伊朗獨特的體制下，最大的「官」不是總統，總統只是「老二」

伊朗是一個文明古國，波斯人佔主體。波斯部落最初居住在伊朗高原西南部，後經過數十年擴充疆土，在公元前550年，居魯士大帝推翻米底王國的統治，建立了第一個波斯帝國。公元651年—公元874年，波斯成為阿拉伯帝國的一部分，伊斯蘭教迅速取代了拜火教，後來什葉派取得了在伊朗地區的主導地位。什葉派是伊斯蘭教的第二大教派，由於先知穆罕默德沒有留下男性直系後裔，該派的主要特徵就是以擁護穆罕默德的堂弟兼女婿阿里及其後裔擔任穆斯林領袖伊瑪目為其主要特徵，該派只承認哈希姆家族的阿里及其後裔為合法繼承人，並尊奉阿里與其後代為「伊瑪目」。

伊朗

1921年2月，軍官禮薩汗·巴列維發動政變，由突厥人在1779年建立的愷加王朝被推翻，巴列維建立了伊朗巴列維王朝。1941年禮薩·汗遜位，由其子穆罕默德·禮薩·巴列維繼位。1963年巴列維國王宣布施行白色革命，依照美國的藍圖來進行伊朗的經濟改革，實行土地改革、給予婦女選舉權、工人參加分紅並限制宗教勢力等措施。給予在伊朗的美國軍事人員享受治外法權。伊斯蘭教宗教領袖賽義德·魯霍拉·霍梅尼極力反對國王的改革，1964年被驅逐出境。國王領導的白色革命下，西方文化被引入，西方文化的一些弊端也顯現出來，賭場、妓院公開活動，社會風尚敗壞。王朝推行世俗化的政策，實行政教分離，限制宗教上層的政治活動，屬於穆斯林公有的清真寺和宗教學校被收歸國有。同時以國王家族為代表的特權階層的財富卻暴漲，改革措施不到位，貪污受賄風行，社會貧富懸殊加劇。國王領導的白色革命引起了廣大穆斯林與宗教上層的強烈不滿。1977年起，這種不滿情緒爆發，伊朗爆發了大規模的反對國王的群眾運動，並不斷升級，有數萬示威者被打死，局勢失控，終於引發了伊朗伊斯蘭革命，伊朗軍隊宣布保持中立。1979年1月中旬，國王穆罕默德·禮薩·巴列維被迫流亡國外，2月1日，霍梅尼結束長達15年的流亡生活回到了德黑蘭，受到近三百萬伊朗人的歡迎，隨後游擊隊擊敗了忠於國王的部分部隊。經過了全國公投後，伊朗在1979年4月1日成為伊斯蘭共和國，並通過了新的伊朗伊斯蘭共和國憲法。霍梅尼在1979年12月成為國家的最高領袖。

伊朗位置

伊朗的政治體制十分獨特，伊朗伊斯蘭共和國的政治體制是根據霍梅尼「教法學家監護」理論構建的，他發展了什葉派十二伊瑪目派烏蘇里派主張的「法基赫的監護」（教法學家的監護）理論，建立了伊斯蘭教法學家的神權統治。創設了最高領袖一職，第一任最高領袖是霍梅尼，1989年他去世後，現在的最高領袖是哈梅內伊。伊朗共和國實行的是政教合一的制度，神權統治高於一切。伊朗精神領袖又稱伊朗最高領袖，他和伊朗總統同時是國家元首，他是伊朗在宗教上及中央政治的最高領導人和武裝部隊最高統帥，最高領袖擁有廣泛的權力，職權包括制定國家大政方針並監督其執行，宣布戰爭、和平和發布總動員令，下達全民公決令，他還對伊朗外交政策和核項目擁有最終發言權。總統經選舉產生後必須經領袖批准方可生效，領袖可根據議會或最高法院的裁決罷免總統。根據憲法的明文規定，伊朗伊斯蘭共和國總統的位置在最高領袖之下，伊朗實行總統內閣制，總統同時是國家的政府首腦，總統和議會由全民選舉產生。伊朗最高領袖在伊朗享有最高權威，上至總統下至普通百姓都必須維護最高領袖的權威。

伊朗貨幣

並且伊朗還有一個非常厲害的機構，伊朗憲法監護委員會。它由12名成員構成，其中6名是由最高領袖直接任命的宗教專家，另6名是由最高司法委員會提名並經議會確認的法學家，任期6年。它有權審查議會通過的一切決議和提案，並有權宣布任何不符合伊斯蘭教義的法律無效。同時司法總監是國家司法最高首腦，由領袖任命，任期5年。最高法院院長和總檢察長由司法總監任命，任期5年。伊朗精神領袖由86名宗教人士組成的專家會議選舉產生，並終生任職，理論上可以由選舉該最高領袖的專家會議彈劾。專家會議約每10年由伊朗人民選舉一次，不過在選舉前，伊朗憲法監護委員會將對專家會議的候選人資格進行審查。從1991年起，伊朗選舉法規定，伊朗憲法監護委員有權審議和確定所有參加議會選舉的候選人的參選資格，並有權決定議會選舉是否合法。同時參加總統選舉的候選人的資格也要經過伊朗憲法監護委員會的審查。總統選舉、議會選舉和公民投票都要受伊朗憲法監護委員的監督。

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