印度又放豪言稱稅改助GDP增速破8，不過真能實現嗎？

【觀察者網綜合報道】此前印媒報道了中國害怕印度的5大理由，分別是外商直接投資、製造業、人才、科技以及印度和美國的軍事關係。最近印度準備進行稅制改革，印度財政部長亞特力（Arun Jaitley）稱此舉將助力印度經濟增速破8。難不成中國又要「害怕」了？

亞特力一向對印度經濟頗為自信，2015時便稱印度經濟增速要超過8%，超過中國。4月22日，彭博社報道稱，亞特力表示，由於印度準備從今年7月份開始執行商品服務稅改革，因此印度經濟增速中期準備超過8%。

「新的稅制使得印度成為一個單一的共同市場，消除了商品和服務多重稅收。」亞特力在周五（4月21日）的華盛頓20國集團財政部長和央行行長會上說道。他還稱，在新興經濟體中，印度一直是全球經濟增長的重要驅動力。印度經濟增長依然堅挺，而且通貨膨脹率低，經常項目赤字低等等。並舉例表示，過去三年中，即使世界經濟經歷了衰退，但是印度的增幅仍然達到了7%到8%。

根據國際貨幣基金組織（IMF）今年4月份發布的最新《全球經濟展望報告》，印度2017年增速為預期為7.2%，2018年7.7%。憑藉這份「里程碑式」的商品稅收改革，印度真的能實現破8嗎？

彭博社報道截圖

印度財政部長亞特力（Arun Jaitley）

亞太地區最為複雜的印度稅收體系

此前德勤會計師事務所的調查報告稱，印度稅收是在亞太地區最為複雜的國家之一。此話不是空穴來風，至少可以從兩方面來看。

一是歷史上由於印度長期割據，統一時間短，因此直到現在，印度都是強地方弱中央的結構。特別是在地理上，印度被山脈河流天然分割成了若干經濟區域，每個區域又有類似「土皇帝」的存在，這就使得地方話語權過大，中央不夠集權。

當然歷屆印度政府都意識到了這個問題，也想改變，但是收效甚微。為了印度經濟發展，沒有條件創造條件也要上，於是有了現任印度總理莫迪剛剛通過的商品服務稅改革。當然此次稅改也不是一蹴而就的，而是2006年就由當時的財政部長P. Chidambaram提出，原計劃在2010年4月1日推出，但由於邦政府擔心GST實施將導致其稅收收入下降，一直被推遲。

觀察者網此前報道，直到上個月29日，印度下議院才通過了這份《商品服務稅法（Goods and Services Tax Bill, GST）》，將統一原本獨立的中央及各邦稅務體制。

這就有了第二個方面，印度獨特的聯邦稅制結構，即中央政府對商品和提供服務的生產環節收稅，邦政府在最終消費環節徵稅，各邦標準不同。因此很容易就被重複收稅。

此外，印度境內的商品物流也在這些名目繁多、稅率不一的關卡前降低了效率，推升了價格。

按道理說，如此看來統一稅制是件好事，可以惠及這個擁有13億消費者的市場，但是這一次立法通過就能突破歷史帶來的局限嗎？

「瘋狂」的莫迪

此次稅改可以說是莫迪大改革的第二步，第一步是去年飽受爭議的「廢鈔令」。

印度總理莫迪 資料圖

去11月，莫迪突然宣布的「廢鈔令」使占貨幣流通總量86%的資金退出市場，由於手中缺乏現金，印度人民減少消費，對多以現金交易的零售業、貨品運輸業、小企業造成衝擊。印度央行12月發布報告顯示，由於對現實情況預計不足，此前印刷的新鈔不及民眾實際需求的1/10。

觀察者網此前曾報道，印度民眾因為缺乏現鈔，導致家人去世無法安葬，民眾全國遊行等。

初時，印度也稱從長期看，「廢鈔令」將帶來好處，這可以打擊腐敗、黑錢以及非法現金窩藏，但是時間證明，這對印度經濟帶來不小傷害。今年1月，莫迪政府公開承認了「廢鈔令」帶來的不利影響。

在這份《經濟調查報告》中，印度終於一改往日「嘴硬」，承認「廢鈔令」等措施確實減緩了印度的經濟增速。

第一次大改革可以說是「失敗」了，第二次的把握有多少呢？還是要以觀後效才行。

印度經濟破8意味著什麼？

此前坊間多有言論，稱印度GDP增速世界第一，超過中國云云。包括此次IMF預測，印度也是以2017年經濟預期增速7.2%領跑全世界，相比之下，中國只有6.6%，若印度增速破了8，中國難道要比不上印度了？

首先，需要明確的一點，各國GDP演算法不同。

印度在2015年年初修改了GDP運算方法，把計算GDP的基準年份從2005年後移至2012年，生產成本計價也改為市場計價。

此前每日經濟新聞援引《華爾街日報》稱，原來GDP演算法還可以這麼玩，不僅金銀都算成了儲蓄而不是消費，印度政府還苦心考慮加入了綿羊排泄率等指標。

此舉令印度經濟數據大幅修正：2013-14年GDP增速從4.7%修正至6.9%，而上一年度的增速從4.5%上修至5.1%。

通過改變統計方法，印度GDP一夜間幾乎倍增，其今後兩個財年的GDP目標更被調至約7.9%。當時「印度經濟增速超中國」之聲四起。

不過外界也是諸多質疑，包括印度前央行行長拉古拉姆·拉詹（Raghuram Rajan）此前也對新數據公開表達了疑惑。

其次，若印度經濟增速真的破了8，中國也不需要擔心。

觀察者網專欄作者、上海交通大學安泰經濟與管理學院應用經濟系教授陳憲此前曾作出解釋，看經濟，關鍵在於用什麼方法論。比如是站在中國的角度看中國經濟，還是站在世界的角度看，還是用純粹的經濟學看等等。

陳憲教授表示，「中國現在人均GDP 8000多，美國5萬多，這就是我們的增長空間。」所謂印度GDP增長速度比中國快，是因為中國到了目前的經濟體量，在增長速度上放緩是正常的。

以2015年世界人均GDP為例，中國為8280美元，而印度僅有1688美元。所以這麼來看，印度的增長空間非常大。

退一步講，哪怕就是現在印度的經濟增速超過了中國，也不需擔心，中國經濟發展有自己的規劃和速度。

國家統計局數據顯示，中國今年一季度GDP數據同比增長了6.9%，超過預期並迎來一年半以來的最高增速。國家統計局發言人毛盛勇介紹，一季度，我國國民經濟保持了穩中向好發展勢頭，經濟增速略有回升，結構調整持續推進，創新發展步伐加快，民生改善紮實有效，積極因素累積增多，經濟運行開局良好。

對於6.9%這一數據，美研究機構甚至得出了另一個結論：從中國夜間燈光來看，中國經濟增速比官方數據還要好。文章稱，中國官方公布的數據低估了世界第二大經濟體的實際表現。

復旦大學中國研究院、春秋髮展戰略研究院研究員陳平對觀察者網表示，對這樣的數據結果並不感到詫異，國外研究機構對中國夜間燈光衛星圖的研究從一個側面顯示，GDP確實存在被低估的可能。

北大國家發展研究院院長姚洋教授則對觀察者網表示，中國經濟一季度表現非常好，有幾個原因：一是大的國際環境都在變好。二是中國自己的經濟小周期，也見底了開始反彈了。

姚洋指出，中長期來看，他覺得我們進入了新一輪的景氣期，如果七年一個周期沒錯的話，此次經濟復甦應該可以維持到2024年左右，將迎來下一個經濟繁榮期。

至於最終印度經濟增速破8不破8，結果似乎並不那麼重要。

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