數千名戰亂國家民眾來華生活 浙江義烏髮暫住證

【文/觀察者網 王佳璐】據路透社當地時間4月24日報道，當西方國家和美國對中東以及非洲難民紛紛擺手拒絕後，中國義烏向他們張開了雙臂，吸引了一些來自敘利亞、葉門、利比亞、以及伊拉克的商人。

義烏的街道

雖然尚未出台承認難民的相關法律，但是中國為那些來自戰爭國家的民眾提供了簽證。不過，這些人需要自己負擔生活成本、支付語言課程以及營業稅等費用。

義烏作為一個商業中心正在迅速崛起，它吸引了許多希望重建自己生活的難民。這座擁有120萬人口、位於上海以南285公里的城市，因生產世界上60%的聖誕裝飾品，被譽為「聖誕小鎮」（Christmas Town）。

義烏政府的工作報告顯示，在2016年義烏共向9675名外國人發放了暫住證，比去年增加了17%，其中近半數以上來自飽受戰亂的國家，其中包括伊拉克，葉門，敘利亞和阿富汗等。

據悉，去年申請居住證人群中，伊拉克人佔比最多，其他人申請來自於葉門、印度、敘利亞、阿富汗、巴基斯坦、埃及、伊朗、馬里、以及韓國。

38歲的Manar Abdulhussein參加4歲兒子Alo-baidi Yousif在幼兒園的課程

如今，義烏已經成了一個「國際村」。10多年前，看到藍眼睛、金頭髮的老外進村來，村民會覺得很好奇；看到黑皮膚的外國人，村裡的孩子更是會成群結隊地跟在後面嬉笑。到如今，遇見老外，誰也不會覺得有什麼稀奇可言，因為大家早已成了好朋友、好鄰居。

5年前，38歲的Manar Abdulhussein離開了戰火紛飛的伊拉克首都巴格達，他把家族的生意和其丈夫、以及她3個小孩，一起搬到了義烏。她3個兒子：15歲的Ahmed、11歲的Hussein、4歲的Yousif都出生於中國。

現在，她和丈夫Alobaidi Mohammed運營一家出口伊拉克的服裝廠，在5年的時間內，他們的工廠已經從一層樓擴建到了三層樓。

Yousif在義烏當地的一所幼兒園裡

「我們曾在伊拉克有一家工廠。但是戰爭來臨，很多人都催我們來中國做生意。我們當時很多的材料都是來自於中國的」，Manar稱。

Manar在兒子Yousif的幼兒園裡

同樣38歲，來自葉門的Ammar Albaadani在接受非政府組織路透基金會（Thomson Reuters Foundation）採訪時，用一口流利的中文表示，「義烏是一個非常包容的城市」。

「我們阿拉伯人是最先到義烏做生意的人，並且參與了這個城市的經濟發展建設。現在我們中的許多來自葉門、敘利亞以及伊拉克的民眾，他們的國家正在經歷戰爭的洗禮，我們需要給他們帶去一些溫暖」，Ammar稱。

19年前，Ammar作為一名參加國家獎學金項目的學生，第一次來到了中國。3年前，他的國家戰事升級，他「滿懷悲傷」地離開了葉門，決定在義烏定居。

資料圖 外國人在義烏學做餃子

去年，Ammar創立了「絲綢之旅文化俱樂部去」以幫助一些外國移民融入當地的生活。這個俱樂部組織已被當地政府承認，為當地居民以及海外移民組織活動。活動包括新年期間組織大家製作餛飩等。

他稱，「在這兒，我們很多人沒有家庭、親人。所以我們準備讓他們感覺融入了一個大家庭。」

馬克，美國康奈爾大學博士、經濟社會研究中心研究員、芝加哥大學MBA碩士，曾受聘於中國人民大學、浙江大學、山東大學。他是個美國人，更是個「義烏通」。

據浙江在線報道，歷時5年，數十次深入義烏調研，先後採訪當地官員、學者、商戶和千餘旅居義烏的外國人，採訪素材超百萬字，馬克終於順利完成了「外國人看浙江」的叢書之一——《外國人眼中的義烏》，今年8月由浙江人民出版社正式出版。

「這裡有寫不完的故事，每個人背後都有值得一說的經歷。」義烏國際化程度高、外國人多，在這里做研究讓馬克覺得很自在，「我去過十幾個亞洲國家，也走訪了中國很多城市。義烏的開放度、政府官員的視野、百姓的熱情度，總體上比一般城市高。他們很願意和我聊天。」

「創業天堂」是許多外國人對義烏的印象。在義烏，馬克採訪過許多外國人，有餐館老闆、教師、貿易商等，來自美國、巴西、智利、阿根廷、印度、日本、埃及等30多個國家。「有一個從事商貿行業的非洲人，把一家人都帶到義烏居住，他覺得這裡聚集了豐富的商業資源。還有一個敘利亞商人，對義烏的生活環境十分滿意……」在一次次採訪中，馬克深深感覺到外國友人對義烏的好感和熱情。

義烏一家關門的工廠

在馬克看來，關愛、樂觀、感恩，不僅是新老義烏人展現給世界的標籤，更是這個「創業天堂」取得成功的基因。「有個做吸管生意的樓老闆，經常在微信朋友圈提倡中外人民友愛互助；一個來自陝西的清潔工，雖然做著社會基層的工作，卻對生活充滿信心和熱情；還有一位老人對社會充滿感恩之心，退休後一直在贊助貧困學生讀書……」馬克說。

「許多年輕一代的義烏人，既繼承了老一輩勤奮進取的品質，也能夠認識義烏髮展的不足之處。」馬克相信，義烏將會在優秀年輕人手裡發展得更加順利。

據報道，2015年後，為了吸引更多的高技能人才，從上海開始，中國的移民政策有所緩和。

據新聞晨報報道，要獲得永久居住證，申請者必須在上海已經連續居住滿4年，工資性年收入達到60萬元人民幣以上，且年繳納個人所得稅達到12萬元人民幣以上的在滬就業外國人。

資料圖

與此同時，義烏也有了一系列措施以方便外國人在華工作。據金華新聞網4月5日報道，從4月1日起，義烏將全面實施「外國人來華工作許可」制度，義烏市外國專家局將依託新的「外國人來華工作管理服務系統」網路平台，開展外國人來華工作許可辦理的「網上受理、限時辦結、實時查詢」，加快構建高效快捷的外國人來華工作管理服務體系。

「從4月1日起，外國人來華工作不再區分『外國專家來華工作許可』和『外國人入境就業許可』，將全面整合為『外國人來華工作許可』。」義烏市人力社保局有關負責人介紹，原《外國專家來華工作許可證》和《外國人就業許可證書》將統一為《外國人工作許可通知》，實行電子化，直接在線列印。

原《外國專家證》和《外國人就業證》將統一為《外國人工作許可證》，內置RF晶元，一人一號，終生不變。申請人可通過「外國人來華工作管理服務系統」在線申報資料、在線查詢審核結果，實現「一窗」受理、「一網」辦理、「一號」管理。

除此之外，2016年7月在浙江省義烏市對外貿易服務中心辦事大廳內，市民卡發放中心工作人員向15名常駐義烏外商發放了首批外籍商友卡。這意味著，他們將享受與義烏市民同等待遇。據悉，義烏隨後分批全面推行外籍商友卡，這在國內尚屬首次。

此次義烏向外商推行外籍商友卡，符合條件的領卡外商將享受基本養老、子女教育等社會保障，增強其對義烏的認同感和歸屬感，促進外商與義烏社會的融合。

資料圖

不過，報道援引移民專家的話稱，仍有一些內部政策需要一條條地經過討論商議。

報道稱，據中國日報報道，雖比2015年上漲了163%，去年中國僅頒發了1576個永久居住證。

Ammar稱，「如果我們想要留在中國，我們需要一些政策——能讓我們在辦理簽證和居住證、兒童教育、社會保險、醫保等方面更方便的政策。」

他還表示，自己曾考慮過定居歐洲，但是已經在中國長時間生活的他，已經習慣了這裡的生活，「對我們來說已經很難再到另一個大洲去生活。」

由於戰爭等原因，還有很多和Ammar以及Manar一樣到義烏生活的中東難民。他們希望能在這裡展開新的生活。不過，對他們來說，也許最終還是希望能回到自己的祖國。

「我們希望在未來……阿拉伯世界能夠獲得太平。然後絲綢之路將迎來新的方向」，Ammar稱。

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