文匯戰略｜薩德開始運行，那費用該怎麼算？

【導讀】美國快速部署的末段高空區域防禦系統（THAAD，即「薩德」）已經在當地時間28日投入了使用。針對特朗普所稱的「這錢韓國人出」，韓國政府和軍方異口同聲地表示：我們不出！而總統候選人們也表達了同樣的立場。那麼，這錢到底該由誰出呢？韓美的博弈將會如何進行下去？

薩德系統投入使用，韓國人也被蒙在鼓裡？

美軍太平洋司令部司令哈里斯在美國國會軍事委員會上作證時宣稱，「現在部署在韓國的薩德系統可摧毀朝鮮攻擊美軍的任何一枚導彈。只要來自朝鮮的導彈一發射，就會被立即擊落」。這番話等於告訴世人：薩德系統已經全部部署就位，並且能夠投入使用，隨時可以進行出擊。

27日，韓國國防部發言人文尚均在例行新聞發布會上也證實稱，現在不是任何形式的「試用」，而是「真正地投入了使用」。根據青瓦台方面的消息，韓國國家安保室室長金寬鎮在27日與美國白宮國家安全顧問麥克馬斯特通電話時也得到了對方相類似的表述，對方（麥克馬斯特）表示，駐韓美軍部署的薩德系統已經投入運行進入了倒計時階段，即將能夠應對來自朝鮮的挑釁和威脅，整個進展令人欣喜。不過，在此前，美國方面曾聲稱，在今年的年底以前薩德才能形成戰力，如今如果按照美方的說法已經能在4月底投入使用，表明美國軍方又虛晃了一槍，就連韓國盟友也被蒙在鼓裡。

不僅如此，韓軍方人士還表示，駐韓美軍的目標實際上是在今年下半年再運入四部車載導彈發射台，以達到一個完整的六套編製序列，從而形成一支薩德反導鏈，使韓國擁有完整的反導能力。

特朗普要韓國買單，韓國官方說「不」！

隨著薩德系統的運行使用，那麼費用便成為引發外界關注的焦點，而特朗普的一席話則引發了韓美之間的巨大紛爭。美國總統特朗普當天在接受路透社採訪時表示，希望韓國為薩德系統支付10億美元。他強調說："我已經明確告知韓國方面，他們必須付錢，這是物有所值的。」特朗普還強調，「儘管這是價值10億美元的系統，但（能力卻）超乎尋常，（因為它）直接把導彈從天上打下來。"

對於這一說法，韓國國防部迅速作出了反應。當地時間28日，韓國國防部再一次重申了"由美方承擔費用"的基本立場，即首爾不會為薩德系統本身進行買單。

不僅如此，韓國防部還翻出了文件和相關的協定，強調根據《駐韓美軍地位協定》中的規定，韓國政府提供部署用地，負責相關的基礎設施，而美國則必須承擔有關布設及使用與維護薩德系統的一切費用。韓國青瓦台也強調，事實上韓方已屢次闡明雙方依據這一協定，來共同分擔有關薩德的一切費用，而不是由韓國來掏腰包。

候選人藉機重申反對立場，稱無論如何也不該韓方掏錢

韓國的總統候選人們也紛紛表達反對由韓國出資「購買」薩德的態度。其中，最熱門的候選人文在寅的外交政策高級顧問、首爾延世大學教授金基鐘錶示，這筆錢根本就不應該由韓國來出。他還表示："退一步講，即便我們主動向美國方面購買薩德系統，其主要操作仍將掌握在美國的手中。所以，購買肯定是一個不可能的選項——我們在任何情況下都不會主動購買。"而文在寅競選陣營的一名發言人李智洙則表示，應當立即暫停薩德系統的部署，並將此事移交給下屆韓國政府處理。

其它的總統候選人也表示，韓國不可能為薩德買單，因為道理很簡單——這是美國要在韓國部署的，而非韓國向美國請求部署的，更何況當初雙方還有一紙協議來予以約束。

在多位總統候選人中，文在寅目前在民調中遙遙領先。韓國大選將於5月9日舉行。

特朗普醉翁之意不在酒，或是在聲東擊西

就在向韓國要錢的同時，特朗普還表示，對於他所認為「糟糕透頂」的美韓自由貿易協定，他將重新談判，甚至不排除推翻的可能。在接受路透社的採訪時，他稱已經生效5年之久的美韓自貿協定「仍然讓人無法接受」，並表示等他的政府與加拿大、墨西哥修訂完北美自由貿易協定（NAFTA）後，就會把矛頭轉向重談美韓自貿協定，對其進行重新審核。他甚至提及到了要「將其作廢」的說法。

原來，特朗普因薩德而向韓國要錢的做法實際上是醉翁之意不在酒，聲東擊西看來是精明的商人總統特朗普的真實目的。因為根據美國人口調查與統計局資料，自從美韓自貿協定2012年3月生效以來，美國對韓國的逆差增加了1倍之多，即從原先2011年的132億美元，增至2016年的277億美元。在特朗普看來，韓國既掙了美國人的錢卻又不願意作出相應的付出，尤其是美國在韓部署薩德等於是在替韓國撐起保護傘而韓國人卻拒絕掏腰包，這無論如何讓他無法接受。

那麼，面對特朗普的這種公開要挾，韓國方面到底是在哪個方面作出讓步呢？是主動為薩德買單還是等著美國與其重談貿易協定？可以肯定的是，不管韓國方面如何抉擇，未來的美韓博弈一定不會輕鬆！（作者為首席軍事評論員、解放軍大校）