下周起英國進入41天「無政府」狀態?可把女王累壞了!
英國本來將在2020年才舉行的大選被提前到今年6月8日舉行,這個小夥伴們都知道了。但在此之前的一些「套路」,也就是英國政府將為大選所做的準備,大家卻不一定清楚,比如——
5月3日起,包括上議院和下議院在內的整個英國議會將解散。
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英國議會官方網站上是這樣解釋議會解散(parliament dissolution)的:
按照法律,議會解散日期為進行大選的25個工作日之前,以今年6月8日的大選時間為準,議會解散時間為5月3日(周三)凌晨00:01;
議會解散後,下議院(House of Commons)所有席位自動空缺,所有議員法律身份回歸普通民眾,失去一切議員特權,包括Twitter賬戶上的「議員」字樣都得刪掉;
上議院(House of Lords)成員身份是任命而非選舉所得,因此議員身份不變,但新議會組建完成前所有工作暫定。
(圖片來自ITV News)
所以每次在議會討論時都互撕得不可開交、而且還要時不時發出自以為幽默感MAX的喪笑的這些議員們,包括現任首相特雷莎·梅、財相哈蒙德、號稱「梅姨2.0」的安珀·路德,還有工黨黨魁科爾賓這些槽點滿滿的英國政客,全都要成為跟所有人一樣的平民啦?
可是等等,那在議會解散的這段時間裡,這些議員們要麼回家帶娃、要麼專註競選工作……那英國政府上上下下、大大小小的雜事誰來管?
其實,議會解散並不代表英國進入「無政府」狀態。
議會解散 ≠ 政府停止工作
女王簽字簽到手抽筋
首先英國議會官方網站在底部明確解釋了,議會和政府是兩個互相獨立的機構。首相一職雖然是大選或黨內推舉(比如去年的梅姨),但在法律意義上還是由女王任命的,所有內閣大臣也都是女王「依據首相建議」而任命。
所以雖然英國大選實質上走的是「民主選舉」的路子,但作為君主立憲制國家,「法律意義」上整個政府班子又是皇權「欽點」的……沒錯,你聽到的就是跟你想的一樣拗口。
去年女王任命特雷莎·梅為首相。(圖片來自地鐵報)
總之這樣一來的結果就是,雖然議會解散了,但在大選結束並且新一任內閣組建完成前,梅姨將保留她首相的職位,以及與之關聯的所有責任與權力。
與此同時,所有內閣大臣也保留現任職位,但被要求「在開展具有延續性或長期性新行動時需要慎重」(observe discretion in initiating any new action of a continuing or long-term character)。翻譯成人話就是:別在這段時間搞事情,免得繼任者被迫收拾爛攤子啊喂!
有趣的是,並不是所有內閣大臣都守規矩。2010年大選過程中,來自工黨的時任財政大臣阿里斯特爾·達林(Alistair Darling)就在大選結束、新內閣還沒組建之間的這段時間跑去布魯塞爾,與歐盟其他成員國達成了一項可能讓英國承擔數十億英鎊債務的協議。一天之後,新任內閣組建完成,可這項協議就依然生效了……
阿里斯特爾·達林。(圖片來自ITV News)
而即將被解散的議會,最重要的職能還是在於立法方面。由於梅姨提前大選宣布得突如其來,這就意味著對於所有還在辯論階段的草案,議會都必須把它們快速解決,要麼在趕緊達成共識、要麼就把談不攏的都乾脆丟進垃圾桶里。
於是在本周四(27日),下議院和上議院的議員們個個跟打了雞血一樣,飛速通過了22項新法案,當天就扔給女王簽字生效去了……沒錯,又回到了君主立憲制這個根本問題上,反正女王不管再怎麼不能干政,就是要您老人家一個簽名,怎麼著吧!
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一瞬間簽下22份自己沒法做主的法案,而且根據新華網報道,範圍從公共交通到電子商務,啥啥都有……感覺女王這也是簽字簽到手抽筋,不過這麼多年也算是練就了一身簽字大法吧……
而在5月3日到來前提前搞定了法案相關程序的議員們,雖然要等到下周三才正式解散,根據議會官方網站定義,這就已經進入了「調整」(prorogued)狀態,也就是沒解散但已經停工的意思。
不是我說,這不明擺是著急回家過五一小長假么……
41天里將會發生什麼?
拉幫結派已經開始,一場好戲!
同樣是在周四(4月27日)公布的消息,英國政府已經正式宣布,新任議會將在6月13日回到議會大廈,但女王演講(Queen s Speech)要到6月19日才會進行。
也就是說從5月3日凌晨00:01議會解散到6月13日回歸,中間共有整整41天的「無議會」狀態。
(圖片來自Time Out)
這41天里,對於接下來的大選和新任議會、內閣的組建將會產生重要影響的日子,主要有以下這些:
5月4日:地方選舉
英格蘭地區所有地方市政廳,以及威爾士、蘇格蘭的所有地方政府都將進行地方性選舉,同時大曼徹斯特(Greater Manchester)地區也將進行市長選舉。
雖然這和大選並非直接相關,但普遍認為地方性選舉和市長選舉結果,將影響隨後的議員座席投票。
(圖片來自BBC News)
5月11日16:00:議員座席參選提名截止
其實在這之前,參選人都有誰大家都該有數了。比如前任財相奧斯本就早在上上周宣布放棄繼續精選Tatton地區議員席位,專心做他的《旗幟晚報》編輯工作。
不過BBC News各種等著看好戲的語氣表示:超期待最後一秒的大驚喜/驚嚇der!搞不好某些黨派突然決定不提名某個熱門人選呢,那就有趣惹!
5月22日:大選選民註冊截止
這個倒是很簡單,符合參選資格的英國公民只要在此之前到英國政府網GOV.UK線上註冊就可以了。
有趣的是,這次開放註冊第一周的註冊人數就超過了1.5萬人,英媒稱比去年脫歐公投開放註冊第一周的人數多出了大約50%!而且其中三分之一為28歲以下年輕人,這也和脫歐公投時年輕人興趣缺缺的態度不太一樣。
(圖片來自GOV.UK)
6月8日:投票日
計票結果一般將在6月9日清早出爐。目前看起來梅姨還是有著壓倒性優勢。所以跟誰能當選下一任首相比起來,更無法預料的反而是:1) 如果梅姨戀人,那麼她在任命新內閣的時候,是否會大洗牌;2) 保守黨是否能在議會獲取席位絕對優勢,工黨、自民黨和綠黨聯手搞出「聯合政府」的努力是否會成功。
(圖片來自每日鏡報)
6月13日:議會到崗
上班第一天的新任議會只有一項工作:選出下議院新任議長,也就是每次梅姨和科爾賓在辯論的時候不離口的那位「Mr. Speaker」。
現任議長是2009年起就任此職位的約翰·貝爾沃(John Bercow),不出意外的話,接下來5年內在各黨互撕的時候出面調停的還會是他
6月19日:議會開幕大典,女王講話
好吧這其實已經到41天之外了……反正新議會和新政府的亮相,還是得要女王她老人家出馬啊!而且規格還得是這樣,金閃閃的
議會開幕大典(State Opening of Parliament)其實每年夏天都會舉行,不過遇上大選以及新任議會到崗的時候,這項儀式就格外具有特殊意義和關注度了。
總之接下來這一個多月,少不了各種好戲啦!
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