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揭秘古代公務員薪水:包拯年薪超過一州稅收

中國古代的「秩祿」制度,等級森嚴,不允僭越。秩是官秩,是官位的高低;祿是俸祿,是朝廷發給官吏的薪餉。

官秩品在秦漢時以穀物多少計算。西漢從萬石到佐史分為二十級,曹魏時以一品至九品定分為九級,南北朝逐漸改為正從九品十八級,隋唐沿襲南北朝的秩品等級,以後各朝也大抵如此。

漢代的官俸以穀物計算,最高秩萬石月俸350斛(一斛相當於14公斤),最低秩月俸僅為3.6斛。兩者相差近百倍。

唐代官俸有職田、祿米、錢貨。京官一品、外官二品授田12頃,京官八品、外官九品授田2頃50畝。武德初年,正一品祿米700石,從九品祿米50石。貞觀時一品官月俸錢6800文,九品官為1300文。唐後期,俸祿厚外官、薄京官。

宋朝百官的俸祿在歷代封建王朝中最為優厚,月薪餉最高達400貫(一貫為千文),是漢代的10倍,清代的2至6倍。除俸錢外,還有祿米,宋朝大小官員錦衣美食,生活奢華。

正一品官,月領祿米150石,俸錢12萬文,外加每年綾20匹,羅1匹,綿50兩; 從九品官,月祿米5石,俸錢8000文,外加每年綿12兩。 除以上薪餉外,各種福利補貼名目繁多,計有茶酒錢、廚料錢、薪炭錢、馬料錢,等等。官員家中役使的僕人衣食及工錢也由政府「埋單」。

揭秘古代公務員薪水:包拯年薪超過一州稅收

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宋代公用錢借貸利息與職田的收入,除由部門長官支用外,大部分進了部門「小金庫」,隔三差五發放給官吏們,成為收入的一部分。官員出差或赴任時,可以憑朝廷發的「給卷」在地方上白吃白住,甚至領用糧食衣服等。

宋朝還設立「祠祿之制」,德高望重的高級官員進行定期療養,一切費用均由國家承擔。宋朝的不少官員能領取兩份薪餉,名曰「職錢」。

優厚的待遇,使宋代官員很少有自願致仕(退休)的,有的為延長任職期限,竟改動年齡。因此,朝廷只好強迫官員致仕,對年滿七十的老官僚,不予考課,不給升遷。官員致仕時,往往給予加官晉級,類似當今公務員的「即提即退」。宰相級的官員致仕後,仍可參議朝政做「高級顧問」。官員自動致仕的,其子孫可以「蔭補」一定的官職,致使「官二代」從政者眾多。

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白居易月薪一萬五生活清閑自在

約在唐德宗貞元年間(785—805年),白居易為校書郎時,他在詩歌中寫道:「幸逢太平代,天子好文儒。……小才難大用,典校在秘書。……俸錢萬六千,月給亦有餘。……遂使少年心,日日常晏如」。不久,白居易便升左拾遺,工資跟著增加了一倍,「月慚諫紙二千張,歲愧俸錢三十萬」。

史載唐寶曆元年(公元825年),54歲的白居易任蘇州刺史,不知是因為蘇州是江南頭等富庶地方,還是白居易資力比較老了,反正那時候他的工資已經比較的豐厚了。「十萬戶州尤覺貴,二千石祿敢言貧」。

白居易為賓客分司時,曰:「俸錢八九萬,給受無虛月。」「嵩洛供雲水,朝廷乞俸錢。」「老宜官冷靜,貧賴俸優饒。」「官優有祿料,職散無羈縻。」「官銜依口得,俸祿逐身來。」

隨後,白居易調進中央政權機關,為太子賓客,分司洛陽時,工資已是他剛做官時的十倍。「俸錢八九萬,給受無虛月」。接著,升為太子少傅,工資漲到了頂峰,「月俸百千官二品,朝廷雇我作閑人」,而且還相當清閑自在,很是令人羨慕。連蘇軾也表示艷羨:「我似樂天君記取,華顛賞遍洛陽春」。

揭秘古代公務員薪水:包拯年薪超過一州稅收

到晚年,白居易退居林下,回到洛陽履道里的大宅子頤養天年,還可以領到一半的養老金,「全家遁此曾無悶,半俸資身亦有餘。」,「壽及七十五,俸佔五十千」。

《白公說俸祿》還記載:兼京兆戶曹,曰:「俸錢四五萬,月可奉晨昏。廩祿二百石,歲可盈倉囷。」貶江州司馬,曰:「散員足庇身,薄俸可資家。」壁記曰:「歲廩數百石,月俸六七萬。」罷杭州刺史,曰:「三年請祿俸,頗有餘衣食。」「移家入新宅,罷郡有餘資。」

從白居易的詩里,我們可以大約地了解到唐朝時做官人拿的工資是多少,不過白居易個別詩詞里自說俸錢亦有誤。如白居易有送陝州王司馬建赴任詩云:「公事忙閑同少尹,料錢多少敵尚書。」白居易當時與王司馬同級,五品官。一司馬,俸錢怎能敵尚書?他貶到江州不久,即寫信給元微之,略云:今雖謫佐遠郡,而官品至第五,月俸四五萬。潯陽臘月,江風苦寒,歲暮鮮歡,夜長無睡,引筆鋪紙,有念則書,言無次第,勿以繁雜為倦,且以代一夕之話也。信內言月俸四五萬,這才是老實話。唐代官制,司馬薪級約略如此。至於尚書官俸,唐製為一百貫文,即十萬也。司馬僅為五十貫文,即五萬,差一半,怎可敵尚書﹖可能是白居易當時的誇大之詞。不過這個按照唐時一文銅錢約摺合後世人民幣三毛計算,月俸四五萬相當於人民幣12000至15000左右。

王安石月薪九萬超出明朝宰相收入5倍

王安石深得宋神宗賞識。熙寧二年(1069),王安石出任參知政事,次年,又升任宰相。王安石受命危難之時,立志通過改革,「均天下之財,使百姓無貧」,開始大力推行改革。變法觸犯了保守派的利益,遭到保守派的反對。因此,王安石被罷相。後來,王安石與宋神宗又產生分歧,最終,王安石於熙寧九年第二次辭去宰相職務。

在宋時,宰輔去職,或調任,或罷免,或致仕,或去世,只要不是被貶謫的,朝廷都有格外恩典,以示優厚大臣。王安石便帶個外任的職銜,到那地方資祿養老。那麼,曾身為宰相的王安石此時的養老金是怎樣的呢?

宋朝的宰相一旦離任,給予這些曾經的國家重臣最通常的賞賜是進官加職。據《宋史?王安石列傳》,七年春,天下久旱,饑民流離,帝憂形於色,對朝嗟嘆,欲盡罷法度之不善者。……慈聖、宣仁二太后流涕謂帝曰:「安石亂天下。」帝亦疑之,遂罷為觀文殿大學士、知江寧府,自禮部侍郎超九轉為吏部尚書。

王安石進的「職」是觀文殿大學士。宋代官制,官、職、差遣分離,「職以待文學之選」。殿學士指諸殿大學士、學士,包括觀文殿、資政殿、端明殿、保和殿,以及曾置而改名的文明殿、紫宸殿、延康殿、宣和殿等的大學士和學士,都是職名。

揭秘古代公務員薪水:包拯年薪超過一州稅收

各「殿學士」為宋朝最高級職名。《宋會要?職官》稱,朝廷設此,特用以恩寵離任的宰相和執政,「學士之職,資望極峻,無吏守。無職掌,惟出入待從備顧問而已」。《通考?職官考八》說:「觀文殿大學士,非曾為宰相不除;觀文殿學士、資政殿大學士及學士,並以寵輔臣之位者;端明殿學士,惟學士之久次者始除。」

宰相的進官加職,有一個演變過程,其趨勢是越來越豐厚。《宋史職官志》里列有宋朝各級官職的俸祿。其中,資政殿大學士的「工資」是:「料錢、衣賜隨本官。」端明殿學士的「工資」為:「貼職錢五十貫,米麥二十石,添支米三石,面五石,萬字茶二斤,春、冬綾五匹,絹一十七匹。羅一匹,冬綿五十兩。」因為王安石的觀文殿大學士是諸學士之首、從二品,他所得也比較豐厚,王安石的養老金是:料錢、衣賜隨本官。

衣賜,相當於服裝補貼,是俸祿的一部分;宋神宗改革官制,分別階官和職事官,用階官定俸祿,階官的俸祿稱為「料錢」。宋代中、上級官員的待遇一般比較優厚,本官月俸給1/3錢,2/3實物。外任地方官還配給職田,自三四十頃至一二頃不等。宋神宗後,一些下台的或勢將下台的官員有的還被授予或自請擔任宮觀官、監岳廟等閑官,坐領「祠祿」。

真宗大中祥符五年(1012年)官員首次大幅度加薪,仁宗嘉祐年間正式制定「祿令」,宰相、樞密使月俸三百貫,有人據當時每石米價約六七百文到一貫文折算,得出宰相的月薪幾近90000元人民幣。

至於林林總總的福利,如祿粟月一百石,春、冬衣共賜綾四十匹、絹六十匹,冬綿一百兩,隨身傔人的衣糧七十人,每月給薪一千二百束,每年給炭一千六百秤、鹽七石。

有一種說法認為,宋朝宰相的官方收入大約至少是明朝宰相首輔的五倍以上。據此,宋的宰相離任之後也可有著豐裕的生活。如王安石辭官後就閑居「半山園」,追求精雅的山水閑情生活過得輕鬆愜意。

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