中國目前還難以取代美國成為全球新權力中心，不如靜心發展自己

對於崛起國（或挑戰國）與守成霸權來說，一個敏感的問題是霸權的易位，因此如何避免過早暴露自身實力，以減少霸權國的猜忌與打壓，就成為崛起國對外戰略優先處理的一個課題。

自美國總統特朗普上台以來，由於美國有「內卷化」趨勢，有關中國應接過美國之棒成為全球推動自由貿易旗手的討論不時見諸報端，似乎中國也很難抵擋這個誘惑。甚至一些中國學者還主張中國不僅應成為全球自由貿易的旗手，而且還要成為全球領袖，以取代美國的領導地位。

根據我的觀察，至少在部分中國人的心裡，有這個想法。我說的部分中國人，並不是指普通民眾，而是指那些能夠影響國家決策和發展走向的政治經濟和知識精英，在這部分人中，有一批人士有這個想法。當然，有此種想法也很正常，征諸歷史，挑戰者的最終目的，一般也是要成為全球或地區霸主。

在此我不討論為達此目的，中國在對外政策上是應該堅持過去的「韜光養晦」還是像現在這樣強調「有所作為」，向外界「亮劍」。我想從現實來評估中國是否有能力和意願成為全球新的霸主或權力中心。成為全球領袖，需要有主觀和客觀兩個條件。主觀就是成為霸主的意願，客觀就是國家實力。兩者缺一不可。但起決定作用的還是後者，即實力。

美國在19世紀80年代，經濟總量就已超越當時的全球霸主英國成為第一。到20世紀30年代前，美國的綜合國力包括軍事實力早已超過英國，但美國長期以來沒有取代英國成為新的全球霸主的意願。所以二戰前的全球霸主還是英國，挑戰者則是德國，美國是被動成為全球霸主的，也可以說它是在等待一個合適的機會。

中國，如上所述，不缺這個意願，至少在部分中國人那裡有此意願，主觀條件滿足，但是否已經做好了相應準備，我認為並沒有。再從客觀條件來看，研判歷史上的全球或地區霸主，它必須同時具備以下幾樣要素，否則，實力不夠，條件不成熟，過早地成為全球領袖，最後也是會敗下陣來。

第一個要素，是經濟實力。為什麼經濟排在第一位？這是因為經濟是其他條件的基礎，同時，只有經濟足夠強大，國內市場足夠廣闊，才能吸納其他國家的商品，為全球提供產品和原材料的銷售地，讓其他國家在經濟上依附於自身。這點非常重要。英國和美國在成為全球霸主前，首先在經濟上就成為全球最大的經濟體。沒有紮實和強大的經濟及市場，或許也能稱霸於一時，但必不能長久。

第二個要素，是軍事實力。軍事是硬實力，是確保霸權的支柱。一國經濟強大，充其量只能支撐起半個霸權，只有經濟而軍事實力弱小，不但稱不了霸，甚至還會被人欺負。征諸世界歷史，凡是霸權，必少不了強大的軍事，很多霸權，是通過戰場的較量才打下的。

第三個要素，是意識形態和價值觀。意識形態是一種軟實力，也是成為世界領袖必不可缺的條件。光有經濟和軍事，雖然也能成為霸權，但不可能維持長久。世界上一些霸權就是因為沒有意識形態或其價值觀不能使人臣服，而急劇衰落的。從這個意義上說，意識形態和價值觀實是霸權的潤滑劑，它讓人產生對霸權的認同，尤其在一些普世價值深入人心的今天。

第四個要素，為世界提供公共產品。霸權或領袖地位要獲得其他國家的認可，還需要霸權國為世界提供公共品。這裡的公共品主要指的是國際體系和全球秩序，以及組成全球秩序的制度、規則和國際組織。美國之所以成為全球霸主且至今不衰，不單是因為它領導世界打贏了二戰，更是因為它創立了以聯合國為代表的這套組織體系和制度規範，為全球奠定了一個基本的秩序。

第五個要素，擁有同盟體系。除非一個國家有超強實力，否則，只靠自身來維持全球秩序和霸主地位，總很困難，日久會力不從心。所以打造同盟體系，對成為霸權和維護霸權地位就很重要。美國和蘇聯在二戰後的「冷戰」時期能夠成為當時東西方的領袖，一大原因是它們各自擁有自己的同盟體系，美國是北約，蘇聯是華約，在華約解體後，蘇聯也就衰亡。

最後一個要素，是時機和運氣。之所以將時機和運氣也列為要素之一，是因為成為全球領袖，確實有運氣的成分，如果運氣來了抓不住的話，也許就和霸權擦肩而過，或者要等很長時間。

上述六個要素，前三者是一個國家成為世界領袖或全球霸主的基本或者必備要素，少了任何一條，就難以成為領袖，或者即使憑運氣成為領袖，也必不能保持長久。第四、第五條是強化要素，有了這兩條，領袖或霸主地位就更加牢固。最後一條似乎無足輕重，但在某些特殊的歷史時刻，也往往是關鍵的，但這取決於領導人能否抓住機遇。

以此對照，中國要成為全球霸主或領袖，在一個較長時期內是不可能的。

從經濟來看，中國已經是全球第二大經濟體，似乎已經擁有了這種實力。近年來，世界經濟的新增量，中國都是佔比最大，中國也是一些國家最大的出口對象，但畢竟中國不是全球第一大經濟體。雖然也有一些學者根據不同的計算方式，如胡鞍鋼認為中國在2013年經濟實力、在2012年綜合國力就已經超過美國，但根據中國國家統計局的數據以及大多數專家的看法，中國目前的經濟體量剛接近美國的一半多一點，考慮到特朗普經濟政策對美國經濟的刺激作用，如果中國應對失當，也許在一個較長時期內都趕不上美國。所以最多只能說，中國在經濟上擁有剛接近成為全球領袖的條件。

從軍事看，儘管中國的軍力近年進步很快，第二艘航母前不久也下水，但目前也只能在近海作戰，尚無法走向遠洋。所以，軍事構成了中國成為全球霸主的短板。

再從意識形態和價值觀看，中國雖然擁有自己的價值觀，但這套價值觀在自己的國內都得不到多數國民的認可，要在世界上推廣開來，更讓人難以信服，這是中國成為全球領袖的一大軟肋，甚至可以說是最大的障礙。

另外，中國對世界提供的公共品亦有限，除了派出維和部隊以及幫助非洲等不發達國家外，基本無所作為。本來朝核問題的「六方會談」模式是中國解決全球安全問題的一個很好的公共品，但可惜現在無疾而終。亞投行作為以中國為主導的一家開發銀行，目前處於摸索階段，其對基礎設施投資產生的外溢效應還只剛剛開始。

至於同盟體系，中國更是沒有，雖然有像巴基斯坦這樣的實際上的盟友，但只是個別，中國自身奉行的不結盟政策和不干涉內政原則阻礙了同盟體系的建立。

最後，運氣似乎也沒有特別光顧中國，特朗普的「內卷化」並不構成中國加快成為全球領袖的有利條件。

綜上所述，中國有成為全球領袖或霸主的潛質，但要同時滿足前面三條，從目前來判斷，為時尚早。這還是在假定中國的發展速度不會出現大的下降以及意識形態會適度進行改變的情況下。如果中國的「意識形態赤字」不消除，要想取代美國成為全球新的權力中心，也許就只能靠戰爭。

所以，與其條件不夠硬要充當全球領袖或霸主，不如在接下來的十幾年裡，靜下心來，扎紮實實地發展和改造自己，興利除弊，革故鼎新，向普世文明靠近。

（作者：鄧聿文，獨立學者 轉自：5月10日英國金融時報）

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