軍迷日更27：搶險救災彰顯我軍戰鬥力、威懾力！

搶險救災顯神威！

這篇文章是我2008年在上海某學院學習期間寫的，那時正值汶川抗震救災關鍵時期，學院組織軍隊救災專題研討會，我這篇參賽文章榮獲二等獎。

今天是汶川大地震9周年紀念日！現一字不改再發此文與大家分享，謹獻給在歷次特大搶險救災中立下汗馬功勞的人民子弟兵，你們辛苦了，向你們致以崇高的革命軍禮！——

搶險救災彰顯我軍戰鬥力、威懾力

舉世震驚的四川汶川大地震發生後，我軍10餘萬精兵臨危受命、緊急出動，在抗震救災中發揮了「主力軍」、「先鋒隊」、「突擊隊」的作用，為救援、救災贏得了寶貴的時間、提供了有力的保障，並將為奪取抗震救災的最後勝利作出重大貢獻。這次抗震救災是繼唐山大地震、九八抗洪、年初抗擊雪災之後部隊又一次大規模投入地方搶險救災，而且反應速度之快、參加軍種兵種之多、投入兵力之多、動用裝備器材之多都創下了歷史之最。抗震救災的階段性勝利表明：面對重大自然災害的挑戰，子弟兵向人民交出了滿意的答卷！實踐必將證明：這次抗震救災，是對部隊指揮控制、協調配合、兵力投送、作戰訓練、後勤保障、軍心士氣等方面的全面檢驗、考驗，無論是累積起來的成功經驗，還是暴露出來的問題缺點，都將有力地推動國防和軍隊建設的跨越式發展。同時，更使我們意識到：搶險救災不是軍隊的「份外之事」，也不是單純的「服務人民」活動，更不是與戰鬥、戰場、戰爭無關的非軍事行動。既然破壞力不亞於一場有限戰爭的特大自然災害總是「不期而遇」，那麼今後如何在搶險救災中提高我軍危機處置能力、彰顯我軍戰鬥力和軍事威懾力，將成為必須正視、重視的現實、長遠課題。

一、搶險救災是體現我軍根本職能的關鍵時刻

從歷史看，參加搶險救災是各國軍隊的義務和責任，更是主力和支柱，尤其在社會力量、非政府機構、民間組織比較薄弱的發展中國家，軍隊在搶險救災中的特殊地位和作用更無法替代。從實踐看，軍隊不能搶險一次動員一次，救災一次協調一次，要實現快速、高效救援，必須健全、完善危機處置的長效體制、機制，必須把搶險救災與平時的作戰訓練結合起來、與戰鬥力標準掛起鉤來。

在這次抗震救災中，我軍「服務人民」這一根本宗旨和重要職能得到了多方面的體現，並雄辯地表明：關鍵時刻，人民軍隊是值得依賴的——

集中體現了我軍「永不變質」的本色。在黨和人民最需要的時候，所以能召之即來，來之能戰，戰之能勝，根本原因在於我軍保持了人民軍隊的政治本色，「不變質」是「打得贏」的前提和基礎。而這一切又將進一步密切「同呼吸、共命運、心連心」的軍政軍民關係，強化軍隊「戰無不勝」的權威和「人民軍隊為人民」的良好形象。

充分發揮了我軍「中流砥柱」的作用。軍隊指揮統一、紀律嚴明、人員集中、訓練有素、裝備先進的特點和優勢，決定了它在搶險救災中的特殊地位和作用，決定了在任何時候、任何情況下，軍隊在搶險救災中都要擔當起「中流砥柱」的重任。我們無法想像，在救災的關鍵時刻如果沒有13萬大軍這一「主心骨」，結果會怎樣。

有力彰顯了我軍「應對多樣化威脅、完成多樣化任務」的能力。軍隊歷史使命的核心是維護國家的根本利益，「應對多樣化威脅」本身就包涵「應對重大自然災害」的挑戰，「維護人民群眾的生命財產安全」既是「多樣化任務」之一，更是「國家利益」的集中體現、具體體現，從這一點看，「搶險救災」就是軍隊「打仗」這一根本職能的內化和外延。可以說，沒有高標準的常備訓練，沒有規模化的實戰能力，我軍就很難啃下「強地震災害」這一塊硬骨頭。

二、搶險救災是檢驗我軍戰鬥力的有利時機

平時，除了貼近實戰的軍事演習、演練和參加維和行動外，搶險救災是檢驗部隊戰鬥力的最好時機。「仗怎麼打，兵怎麼練」，但在無仗可打的前提下，搶險救災的要求與實戰要求最為貼近。客觀地說，這次抗震救災對我軍總體戰鬥力是一個歷史的考驗：

一是動用千軍萬馬的決心不亞於戰時的「宣戰」。自然災害是突發性的，必須在第一時間、最短時間內作出正確的判斷、果斷的決策、迅速的反應。一定意義上講，決心就是「政治宣言」，不亞於戰時的「宣戰」。能不能迅速啟動應急機制，快速投入搶險救災，很大程度上反應了戰時統帥部指揮控制的決心和能力。

二是動員部署具有實戰特點。為了實現單位時間內救援效果最大化，動員多大兵力規模、抽調什麼軍種兵種、具體部署在哪些地區、選擇怎樣的投送方式、動用哪些特種裝備器材等，都必須充分考慮、周密籌劃，這與進行一場中等規模的戰役準備無根本區別。

三是指揮協調的難度不小。諸軍兵種聯合指揮的實施、救援部隊間的配合協調、與武警預備役部隊的分工協作、災民的應急安置與傷員的緊急救治、官兵自身的安全等問題，都關係到搶險救災全局。這次抗震救災充分證明：我軍近幾年大抓一體化聯合作戰的決策是正確的、效果是明顯的。

四是後勤保障要求極高。大規模兵力的投送、大量裝備器材的運輸、通信聯絡的暢通、醫療救助的實施、官兵基本生活的保障、災民日常基本生活的安排等方面的要求與戰時無多大區別。而這些因素對能否及時、有效展開救援起著決定性作用。我軍初見成效的三軍聯勤體制機制在這次抗震救災中發揮了關鍵性作用。

五是救援方法、技巧與日常訓練的戰術、戰法密不可分。平時訓練的聯合作戰、一體協同、野外生存、野戰救治、互救與自救、自我防護等能力和水平，在危急的災區面前，都能充分、直接地體現、反映出來，更是救援能不能取得最好效果的決定性因素。從救援中官兵比較熟練的方法手段看，平時訓練的戰技術是實用的。

三、搶險救災是展現我軍軍事威懾力的有效途徑

強大的軍事威懾力是爭取和平環境、遏制戰爭和「不戰而屈人之兵」的客觀要求，是部隊整體實戰能力在平時的具體表現形式。軍隊的特殊性，使其在搶險救的全時段、全過程都受到世界各國民眾、軍隊和媒體的全面關注，其實質是對軍隊戰鬥力的關注，進而是對這支軍隊的軍事威懾能力有一個正確的認識、判斷和評估。

我們必須走出軍隊參加搶險救災是「不得已而為之」、是「不務正業」、是「殺雞用牛刀」等思想誤區，站在展現軍事威懾能力的戰略高度來認識其重要意義和作用。在搶險救災中，可以從以下幾方面量化一支軍隊的軍事威懾力，同時也要求我們必須注重通過這幾方面適當展現軍事威懾力：

一是統帥部的決心、意圖和控制、指揮全局的能力。這是判斷一個國家的元首、統帥能否有效控制、指揮軍隊的主要指標之一。這次抗震救災，胡主席和中央軍委決心之堅定、反應之迅速、決策之果斷、指揮之鎮定，說明我軍整體指揮控制水平躍上了歷史新台階。

二是高中級指揮官現場指揮、調度與決策、判斷能力。通過搶險救災中的表現，可以感知他們在未來作戰中的指揮、控制能力和水平。上到軍委首長，下到連隊主官，在這次抗震救災中都表現了較高的實戰指揮能力和水平。

三是諸軍兵種之間的配合與協同。諸軍兵種之間的配合與協同程度，反映出聯合作戰、一體作戰的實戰水平。從多軍種的統一調配、多兵種的密切協同、各部隊間的支持配合看，我軍的整體聯合作戰能力有了質的飛躍。

四是各種裝備器材的實際效能。各種裝備器材的性能、質量在搶險救災中得到最好的檢驗。在這次抗震救災中，大型運輸機、重型直升機、大型工兵裝備、先進野戰方艙、先進生命探測儀等裝備器材發揮了關鍵性作用，也從側面反映了我軍的裝備技術水平。

五是官兵的軍心士氣。雖然災區與戰場環境有較大區別，但亦是檢驗軍心士氣的最好場所。革命戰爭時期，我們靠高昂的、無畏的軍心士氣實現了以劣勝優，在未來信息化條件下的局部戰爭中，這依然是我軍克敵制勝的重要法寶。

六是體現一定戰術戰法的救援方法、手段。透過救援方法、手段，一定程度上可以看出平時訓練的具體戰術戰法。「戰略上藐視敵人，戰術上重視敵人」是我軍的優良傳統，在同等的裝備技術水平下，靈活、實用、有效的戰術戰法，是導致勝利天平傾斜的重要砝碼。

四、搶險救災是提高我軍危機處置能力的重要實踐

搶險救災極大地摔打和錘鍊了部隊。但軍隊平時不僅要應對突發的自然災害，還要有力攝止如「六四」暴亂拉薩動亂恐怖襲擊等人為災難，換言之，軍隊要具備隨時處置各種緊急危機的能力，打好「非戰爭軍事行動」這一仗。事實證明：搶險救災是提高我軍危機處置能力的重要實踐，而危機處置能力又集中反映我軍的戰鬥力和軍事威懾力。這就要求我們必須站在國家戰略的高度，堅持把提高危機處置能力納入部隊平時教育管理訓練體系之中。

一是不斷健全和完善軍隊處置危機的體制、機制。必須建立健全各級危機處置應急機制，制定切實可行的行動預案；必須授予「危機源」周圍的部隊主官最初的決策權、指揮權。凡事必須等待最高當局拍板的做法不利於第一時間作出反應。被動出擊的結果往往只能處於被動。

二是搞好「危機想定」，摔打和錘鍊部隊。要結合各部隊擔負的不同作戰訓練任務，著眼「多樣化軍事任務」需求，科學設置各種「危機想定」，進行針對性的教育、管理和訓練。特別要按「預案」的標準和要求進行反覆的演練、演習。「有備而來」才能確保取得諸如搶險救災等的全面勝利。

三是按照實戰要求投入危機處置，最大限度檢驗整體軍力。再好的預案、再強的戰力也必須在實踐中檢驗、鍛練。一旦「有事」，必須按實戰要求迅速投入危機處置，在近似實戰的特殊環境、特殊場合里檢驗各種戰術戰法，系統地評估整體軍力。

四是根據軍事威懾戰略的需要，有選擇地展現部分實力。如展示強大的軍力民力動員能力，投入甚至首次亮相一些先進裝備（以飛機等大型裝備為主），通過直播顯示部分裝備、器材的特殊能力，在穩定民心、安置災民等方面充分運用「輿論戰」、「心理戰」最新成果，突出軍隊與群眾的團結協作等等。這樣對外能起到意料中的軍事威懾作用，對內起到鼓舞軍心民心的效果，一舉兩得。

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