澳大利亞用664億美元天價擴充海軍 世紀豪賭針對誰？

澳大利亞用664億美元天價擴充海軍 世紀豪賭針對誰？

2017-05-17 巔峰國際觀察

新華社5月16日報道稱：澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾發表聲明說，澳大利亞政府將在未來幾十年內投資890億澳元（664億美元，約合人民幣4570億）實施海軍造艦計劃。

【圖】澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾

布萊恩特在聲明中說道：「這個造艦計劃是2016國防白皮書中打造具有現代化防禦能力的國防計劃之一，也是澳大利亞和平時期在國防和海軍方面最大的投資，將使澳大利亞海軍使用最前沿的技術。」

澳大利亞海軍新的擴軍計劃涉及海軍造船廠全面升級，建造全新一代潛艇、巡洋艦和護衛艦。特恩布爾說，未來澳大利亞政府將陸續建造12艘新型潛艇，9艘護衛艦和12艘近海巡邏艇等，還將為周邊國家建造19艘巡邏艇。

特恩布爾表示，新的海軍擴軍計劃將為澳大利亞提供上千個就業崗位，推動澳大利亞造船業的繁榮發展，增強澳大利亞國防和海軍實力。

但事實上澳大利亞經濟遠沒有到需要軍工業來振興的地步，其造船業有沒有這個造船計劃其實也差不多已經固定下來，而且澳大利亞作為美國的盟友，本國安全也沒有受到威脅，特恩布爾的聲明其實是萬金油的政治話術——那麼，如何看待澳大利亞的擴軍計劃呢？

【圖】澳海軍安扎克級護衛艦帕斯號 該艦已經進行相控陣雷達改裝

這就關係到澳大利亞面臨著一個國際體系中很多國家都會面臨的一個問題：邊緣化。

澳大利亞雖然是一個發達國家，但他還算不上一個工業國，他更多的算是礦產資源和農業國家，雖然他並非沒有工業——從全球經濟的角度來看，他並沒有特別重要的分量；

而澳大利亞地處大洋洲，而且還是大洋洲的第一大國，但這個洲本身在國際關係體系中處於非中心地帶的位置，從地緣政治利益角度來講，澳大利亞本國並不具備多麼重要的安全戰略位置，事實上整個大洋洲在國際上都沒有多少存在感，比如同在大洋洲的紐西蘭，很多國際地圖都會把它漏掉，以至於紐西蘭自己都專門進行過集中吐槽——其實澳大利亞也只是因為面積足夠大，所以才沒有在地理上被忽略掉；

而最嚴重的邊緣化就是地緣政治利益的邊緣化，可以說澳大利亞的面積並不小，但是他在國際上的存在感和他的國土面積完全不成比例，這不僅表現在澳大利亞很少出現在國際新聞當中——最近最出名的事情是美國總統摔了他們總理的電話……然而這不是一件說出來很光榮的事情；而且這種地緣政治利益的邊緣化是任何一個國家都不願意看到的局面，因為這就意味著國際利益蛋糕劃分的過程中，他沒有太多的話語權，沒有話語權平時可能看不出什麼，但是關鍵時刻——參考一下中國當年在凡爾賽和談時的遭遇吧。

【圖】凡爾賽合約是中國近代史的恥辱，也是沒有國際話語權的悲哀

那麼為了避免越來越邊緣化的境地，澳大利亞採取的應對策略就是「擁抱亞洲」，既然大洋洲沒啥可玩的，那就乾脆直接去做一個準亞洲國家算了——這個做法跟日本當年「脫亞入歐」的原因如出一轍：畢竟亞洲是世界上最重要的洲之一，而且澳大利亞的體量級在亞洲也能排的上號。

但是澳大利亞「擁抱亞洲」面臨一個先天性不足：首先，澳大利亞在世界上處於邊緣化地位，就算成為準亞洲國家，但是在亞洲地區他還是邊緣化的境地，因為他先天被打上了「西方世界」的標籤，這在亞洲這種對「西方」頗為敏感的地方，並不是好事：其次，澳大利亞進入亞洲本身也面臨很多困難，這麼多年來亞洲基本上已經出現幾個大的區域集團：東北亞、東南亞、中亞、南亞、中東等等，每個區域都有地頭蛇，對於澳大利亞這個外來者，天然有排斥性；第三，澳大利亞無論從哪個方向擁抱亞洲，他都繞不開在東亞地區存在的兩個世界性大國，最要命的是這兩個大國還存在著合作競爭的關係，都是神仙，而澳大利亞終歸是凡人，自帶「西方世界」的標籤和地區形勢的矛盾，總是會讓澳大利亞左右為難。

【圖】澳軍士兵正在培訓東帝汶士兵，澳大利亞對東南亞的局勢非常熱心，希望作為「擁抱亞洲」的跳板

然而困難再大，也無法阻止澳大利亞「擁抱亞洲」的決心，雄心勃勃的海軍擴充計劃就是表現，對於澳大利亞來說，既然腦門上已經被刻上「西方」二字，那就乾脆無盡所有，所以對於澳大利亞來說，其考慮問題和政策的根本出發點是其「西方國家」身份，從這一點來看，他和美國之間的同盟關係是牢不可破的。

更何況，澳大利亞的世界地理位置對於他自己來說，除了沒有偏僻和存在感帶來的安全之外，本身沒有太大好處，然而對於美國來說不同了，澳大利亞是美國在太平洋上最好的戰略縱深之一，一個國家最可怕的不是自己沒用，而是對於別人來說也沒用——澳大利亞最大的價值就體現在他對美國的作用上，從這一點看，他和美國之間的同盟關係更是牢不可破。

【圖】悉尼號輕型巡洋艦，二戰期間，澳大利亞海軍在太平洋戰場上曾經與美軍並肩作戰

所以澳大利亞大規模擴充海軍，目的必然是從這個理由出發，而總理特恩布爾宣布這個計劃的背景恰恰是他剛剛跟美國總統特朗普見了一面之後。

雖然此前傳言摔了電話有點不愉快，但兩人的正式見面似乎都忘了這件事，氣氛還算融洽——而特朗普上台之後，一個非常重要的政策風向就是整天嚷嚷著要自己的盟友們更多的承擔防務義務：美國國防部長馬蒂斯和國務卿蒂勒森就曾經先後警告北約，要求北約增加軍費，並且在5月25日之前拿出相應 的計劃，而法國參謀長率先作出積極回應，呼籲法國增加軍費。

除了北約國家，美國的其他盟友也面臨相似的局面，日本、澳大利亞都是如此，由此可見，澳大利亞這次天價海軍擴充計劃，就是對特朗普要求盟友增加軍費的積極回應，而且還是帶有具體措施的積極回應，這點看，澳大利亞比美國在北約的那幫子狐朋狗友要忠誠得多。

【圖】澳大利亞海軍堪培拉號兩棲攻擊艦，澳國海軍規模雖然不算很大，但也是一直不容小覷的海上力量

澳大利亞之所以在海軍擴充計劃上大張旗鼓，也是有原因的，美國在亞太地區的軍事存在是以海軍為主，而美軍面臨的一個比較尷尬的問題就是「地主家也沒有餘糧」，在伊拉克和阿富汗的戰爭消耗了美國大量的國力，其海軍裝備建設與美軍的全球戰略相比似乎越來越顯得有差距，某種意義上說，美國在亞太地區最需要的是盟友在海軍方面的支持：比如日本海上自衛隊就戲稱為美國太平洋艦隊反潛和掃雷大隊，而澳大利亞得以配合美國最好的方式也是通過海軍。

澳大利亞的海軍擴充計劃表現出了和美軍共進退的決心，這其實也是在提醒其他國家：雖然經濟利益能夠影響澳大利亞的決策方向，但是在關乎到國家安全這個根本利益問題上，澳大利亞依舊是美國堅定不移的盟友，而且澳大利亞將自己的國運是賭在美國身上，原因就是上文所說：唯有對美國的利用價值，才能最大限度體現澳大利亞的存在價值！

【圖】美澳聯合軍事演習

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