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沙特改革仍擋不住宗室與民爭利,也該看看明朝李自成為何揭竿而起


「2030願景」,啟動新自由主義改革,力求擺脫石油依賴,將沙特王國打造成「阿拉伯與伊斯蘭世界的心臟」、「全球性投資強國亞歐非樞紐」。


願景與行動相伴相生,沙特國王在年初對東亞的豪華訪問就是為了實現願景而付諸的行動,意在為沙特國內的改革掃清外部障礙,贏得他國支持。


但事實上,決定沙特改革成敗的絕非外部力量,而是內部的變化,特別是沙特宗室的走向至關重要。談到沙特宗室,宗室的人口數量變化趨勢是重要的變數,但往往被人忽視。



沙特改革仍擋不住宗室與民爭利,也該看看明朝李自成為何揭竿而起


2016年沙特提出「2030願景」,啟動新自由主義改革


來源:沙特政府官網


沙特宗室的現狀


沙特王室的繼承製度與中國傳統的世襲制不同,而是更類似於草原部族的「終兄弟及制」,每個王子都有平等的繼承權。此制度本意是為了減輕王位爭奪的激烈程度,但它的副作用卻造就了另一種形式的「諸子均分」。


由於每個王室成員都是潛在的繼承者,所以必須厚遇之。同時,沙特一夫多妻制的存在造就了數量龐大的沙特宗室。學界普遍認為宗室人數在5000-7000之間,而且此數字仍在快速增長之中。



沙特改革仍擋不住宗室與民爭利,也該看看明朝李自成為何揭竿而起



沙特宗室數量龐大


來源:AFP/Saudi Press Agency


其次,沙特宗室待遇優厚,其成員位居高位,壟斷了沙特主要行政部門與商業系統。因宗室成員眾多,所謂的王室成員「絕不介入民間企業」的祖訓早已拋擲腦後。

許多沙特宗室成員,在沙特各類公司擔任匿名股東,坐享分紅,特別是在石油領域。石油是沙特國家財富的來源,更是沙特王室賴以生存的根基。石油產業壟斷於沙特王室之手,其收入首先經過沙特王室,然後再進入沙特百姓手中。石油收入的下降,首先打擊的是宗室的收入,進而是百姓所能支配的財富。



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沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲


來源:MEED


所以,「2030願景」的改革在沙特符合宗室的利益。沙特希望借改革擺脫國家收入對石油的依賴,也是為了使宗室的富裕生活能夠長期維持下去。從這個意義上講,阿美公司的私有化改革,也可以看作是將資產變現,套取現金,滿足當下的即時需求。


不過,改革雖有共識,但具體能走到哪一步仍依賴於沙特宗室的覺悟。


明朝宗室的啟示


宗室一詞在當今中國雖不常見,但並不代表我們不熟悉。本文僅以離我們較近的明宗室為例。


明朝之所以亡,有很多種說法。最近比較流行的有「氣候變遷說」,「瘟疫說」還有「文官禍國論」。但是在筆者看來,明之亡在於宗室之膨脹。

有明一代,宗室始終是明朝財政上的窟窿。朱元璋分封諸王初期,是為了靠血緣來「屏藩帝室」。且不說,他的願望與實際之間的差距太大,僅一代人的功夫就發生了藩王謀逆的「靖難之役」,只說這些藩王的另一個弊端,就是宗室人口的開支散葉。



沙特改革仍擋不住宗室與民爭利,也該看看明朝李自成為何揭竿而起



明開國皇帝朱元璋


來源:Wikipedia


朱元璋分封之初,食朝廷俸祿者不過49人,明王朝以全國之力供養之綽綽有餘。然而,朱元璋漏算了其子孫的繁衍能力,或者說根本就沒有考慮到宗室人口並非是固定的數量,而是諸子分家之後,宗室人口呈幾何數字增長。


到了隆慶時期,全國所有親王、郡王、將軍、輔國加起來共有28924人,到了萬曆二十三年發展至15.7萬人,萬曆四十年更是突破60萬人大關。隨著宗室人口的不斷增多,供應宗室的祿米需求亦水漲船高,朝廷不堪重負。


嘉靖四十一年,御史林潤上疏:「天下財賦,歲供京師米四百萬石,而各藩祿歲至八百五十三萬石;山西、河南存留米二百三十六萬三千石,而宗室祿米五百四萬石;即無災傷蠲免,歲輸亦不足供祿米之半。年復一年。愈加蕃衍,勢窮弊極,將何以支?」


隆慶二年,尚書王世貞奏:「臣於嘉靖二十九年,遇故修玉牒臣云:『自親王而下至庶人,已書名者幾三萬位;又二十年,可得五萬位。周府已近四千位,韓府亦近千餘位。雖竭天下之財力,恐不足以供其源源之產。」


隆慶三年五月,禮部郎中戚元佐疏:「嗣是,人多祿寡,支用不敷,乃有共蓬而居,分餅而食,年四十而未婚,沒數載而不窆,強者劫奪於通衢,弱者浸入於輿皂,此又一時也。

夫國初親王、郡王、將軍才四十九位,女才九位;今二百餘年,宗支玉牒見存二萬八有奇,視國初不啻千倍。即盡歲供之輸,猶不能給其半;十年之後,又將何以給之?


議者謂:「祖制不敢擅更。」不知國初親王之祿以五萬計,其他緞匹、茶、鹽各項,亦復相等。不數年而止給米,又不數年而減為萬石;萬石不能給,而於代、肅、遼、慶諸王且歲給五百石;是高皇帝令自己出,而已減於前矣。其在今日,事勢愈難,可不變而通乎?


雖然時人已經認識到了問題的嚴重性,然而明朝的皇帝又是如何?只以「有違人倫」包庇宗室,而無限制宗室財力的有效舉措。究其緣由,並非明朝皇帝不知問題的嚴重性,而是不能做出改變。


宗室與帝王本是一家,成祖、嘉靖、崇禎本就是藩王出身,都是最上層的統治階級,削宗室之權、奪親王之田,會侵犯皇帝的權威,進而威脅朝廷的地位。


孫傳庭在任陝西巡撫期間,光是「清軍屯,打土豪」,就能上疏朝廷「自崇禎十年以後秦與各省之剿餉,倶不煩戶部撥給」,有自信做到軍費開支的自給自足。孫傳庭的例子也從另一個方面說明,明朝土地兼并後果之嚴重。


在地權貴、鄉紳、官宦、加之宗室持續數代,歷經百年的土地兼并已經嚴重破壞了國家的稅收系統。富者田連阡陌,貧者無立錐之地。不僅如此,官紳宗室不用納糧,補繳賦稅,國家的稅收壓力全部壓在了平頭百姓的頭上。


普通百姓不光要納糧交稅,還要承擔地方的攤派,服國家的勞役,誠可謂苦民久矣。在這種情況下,李自成揭竿而起也就成了自然之事。若是崇禎也能削減宗室之俸祿,削減其田地,何愁軍費無從籌措,又何須再加遼餉、剿餉,又何患義軍不平、邊患不止。



沙特改革仍擋不住宗室與民爭利,也該看看明朝李自成為何揭竿而起



明朝末代皇帝崇禎

來源:Wikipedia


嗟夫,明朝非亡於萬曆之怠政,實亡於宗藩之拖累。崇禎缺乏「斷臂求生」,改革宗室之勇氣。只是一味地苛責六部閣僚,弄得孤家寡人。事實上,明朝各級官僚又有哪個不知道明朝的弊病出自哪裡,只是都靜默不言罷了,深怕說了實話,惹惱皇室,丟了腦袋,也就任由財政體制繼續崩壞,最後全盤皆輸。


總結


回顧歷史,是為了啟迪當下。中國歷史雖有特殊性,但亦可為今人所借鑒。明朝的問題在於宗室日益增長的人口數量與有限土地之間的矛盾。古代的土地,即是當代的財富資源。


所以,問題仍在於基本的經濟學問題:無限之慾望與有限的資源之間的矛盾。宗室的膨脹,必然導致侵奪民田,與民爭利,更容易激化統治階級與底層民眾的矛盾。


放眼今日之沙特,宗室之擴張愈速,生活之奢靡也未因油價下跌或「阿拉伯之春」而受到影響。其改革的前景,很大程度上取決於沙特宗室在汲取國家資源方式上的改革。


沙特發展的矛盾仍然尖銳,作為統治階級的宗室與底層民眾之間為爭奪有限資源的博弈仍會繼續。是讓利於民,還是繼續維持現狀?單純地效仿新自由主義改革的路線是不夠的,沙特的問題仍舊需要因地制宜地去解決。


今日主筆 蔣旭棟

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