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生在一個神權國家,伊朗總統魯哈尼的工作並不好做

當年伊斯蘭教的創始人默罕默德走得很倉促,有些後事沒有交代清楚,比如繼承人到底是誰這件事他就沒安排好。於是他的弟子們因為這個問題起了爭執,一派認為繼承人就應該是穆罕默德的後人,講究一個血統的純正;另一派認為繼承人應該是穆罕默德的得意門生,講究一個唯賢是用。雙方誰也說服不了誰,最後反目成仇互相鬥爭了1300多年,以血統論繼承人的那一派就是現在的什葉派,而以能力論繼承人的那一派就是現在的遜尼派,遜尼派佔了整個穆斯林世界的90%。

目前遜尼派普遍分布在阿拉伯國家,以沙特為大本營;而什葉派則主要分布在伊朗和周邊少數幾個國家,伊朗當然是什葉派的大本營了。兩個大本營隔著波斯灣相望,彼此之間有點水火不容的味道。雖然宗教之爭並不是伊朗變成一個宗教國家的唯一原因,但也是一個主要的原因。談到伊朗的政教合一體制,總會覺得有那麼一點落後,因為宗教人士把控朝政的神權政治大量存在於古代和中世紀,常常意味著原始和落後。

(沙特和伊朗之間隔著波斯灣)

作為神權國家的伊朗常常被不明真相的群眾所取笑,但是和周圍其它世俗化國家相比,伊朗這個國家一點都不落後,經濟實力或綜合國力在整個中東地區那也是數一數二的,倒是周圍好些個看上去體制先進的國家反而缺乏凝聚力,部落派系鬥爭不斷,甚至外來武裝分子也不斷滲透進來搶地盤開分店,老百姓日子過得苦。所以說體制這東西沒有最好的,只有最適合自己的。

作為一個神權國家,就意味著宗教在這個國家處在一個很高的地位,就拿伊朗來說,伊斯蘭教的重要性是被寫入了憲法的,伊斯蘭教在他們國家的重要性就跟馬列主義在我們這兒的重要性有點類似,大家信不信是另外一回事,反正地位被抬得特別高。因為宗教有如此地位,所以跟宗教相關的教士們也當然處在統治地位,處於統治地位最上方的是宗教方面的主要負責人們,而上個禮拜六伊朗一人一票選出來的總統,不過是以最高宗教領袖為首的一大幫教士們的政策執行者而已。

(伊朗街景)

伊朗現任的最高宗教領袖叫哈梅內伊,別的經歷不說,光看他那副半人半仙的模樣就能讓人對他肅然起敬。作為最高宗教領袖,他的權力巨大無比,而且這些權力都是被寫入憲法的,不容任何人質疑。哈梅內伊可以任免伊朗黨政軍最高部門的一把手,有權決定對外宣戰或是停戰,可以協調和調動國家各大機構促成某個政策的執行,以及負責給總統頒發聘書或者覺得他幹得不好而撤他的職。所以魯哈尼雖然經過國民公投連任了總統,但是委任狀還得哈梅內伊親手頒給他,要是他以後惹毛了這位老爺子,說不定哪天就給他貶為庶人了。

那麼什麼樣的人才能像哈梅內伊那樣成為最高領袖呢?這個就太有難度了,99%的穆斯林想都不用想,直接可以洗洗睡了。自打1979年發生伊斯蘭革命至今伊朗也就誕生過兩任精神領袖,第一任叫霍梅尼,他1989年去世後哈梅內伊被推舉為第二屆最高領袖,一直干到現在,如果不出意外的話,他會犧牲在工作崗位上的,因為這個職位是終生制的。推舉他做領袖的是一個叫專家會議的機構,這個機構就像我們的全國人大一樣每年開一次會,討論國家大事做一些重大決策聊聊最高領袖一年來的表現,如果正好趕上領袖去世那麼就在現有的教士中推舉一位最德高望重的擔任新領袖,如果認為領袖的行為不當也有可能免去他的職務換個新人。當然要是發生了這種事,那就意味著伊朗政壇將出現一場血雨腥風的大事。

(伊朗精神領袖哈梅內伊)

要是拿掉最上面的這一大幫伊斯蘭教勢力的話,伊朗的體制跟西方社會特別像。整個國家存在著10來個政黨,這些政黨自由爭奪議會席位和總統職位,總統是國家元首也是行政首腦,他可以任命好幾個副總統來分管政府的日常工作,總統還可以任命各部門部長。立法、司法、行政基本上也處在相互制約的狀態,總統要做什麼需要議會的批准,議會和總統做得不對有法院盯著,似乎沒有宗教的干擾國家也可以很好的運行,但是伊斯蘭教勢力並不會站在一旁看著這些國家機器自動運轉,他們對這一套跟西方很相似的東西不那麼放心,所以成立了專門的機構來盯著它們。

為了確保議會的決議不違背伊斯蘭教教義和憲法的原則,最高領袖老早就成立了一個叫做憲法監督委員會的機構,專門盯著議會的一舉一動,這個機構一般簡稱憲監會。議會通過的任何決議都要到憲監會那裡來一次安檢,如果夾帶了任何違禁品的話那條決議就會被打回去重新商量修正。除了對議會的決議安檢外,憲監會還要監督總統和議會的選舉過程,比如在魯哈尼這一次連任的大選中,憲監會就向全國派出了監督員到各個投票點監督選票的封存和統計工作,如果發現異常可以直接宣布某個地區的選票作廢。憲監會的核心成員只有12人,6人是手捧《古蘭經》的伊斯蘭教專家,另外6人是手捧《憲法》的法律專家,在安檢方面算是各司其職互相補充。

(哈梅內伊投票)

假如議會認為一個議案沒有問題,而憲監會認為存在安全隱患不給放行,雙方就這樣僵持著撕扯下去該怎麼辦呢?按道理這時候就應該由最高領袖哈梅內伊出面解決了,但是他老人家日理萬機哪有時間去處理這種事呢,有時候一個議案動不動大幾十頁上百頁的,你讓他老人家讀一遍下來人都困了,還做什麼決定呢?所以他高瞻遠矚地成立了一個叫做保護國家利益委員會的機構,專門解決這種議會和憲監會之間的分歧。這個機構聽名字像是一個國家機構,但是實際上是最高精神領袖的智囊團,直接受他老人家的領導,說成一人之下萬人之上一點都不誇張。因為這個機構的成員都是來自黨政軍的一把手,所以說做事還是挺靠譜的。

連任了總統的魯哈尼就是在這樣的一個國家做總統,他的上方不但有議會,還有帶有宗教色彩的憲監會,以及帶有宗教色彩的領袖智囊團,當然還有最高領袖哈梅內伊本人,總統其實不過是這個國家的大管家而已,並不是大掌柜。魯哈尼這一次連任時的得票率比他2013年上任時的得票率要高出不少,這並不是因為他這4年來政績太好所以大家支持他,而是伊朗人希望和平與發展,相比他的競爭對手而言魯哈尼是一個溫和的人,更能滿足大家的期待,因為在過去4年任期內他最大的成就是跟西方達成了伊朗核協議,解除了歐美對伊朗幾十年的經濟制裁,這一點是伊朗人非常歡迎的。

(魯哈尼投票)

魯哈尼當然不是一個沒有故事的男同學,他在上學時就屬於學霸級的人物,不但神學課程修的好,而且在法律方面造詣也相當地深,學業的終點是在英國的喀里多尼亞大學拿到了法學碩士和博士學位,畢業後在伊朗政壇摸爬滾打了30多年,重要的職能部門基本上都呆過,屬於伊朗政壇的老司機。雖然他常常包著頭巾留著大鬍子一副純種穆斯林的模樣,但是人不可貌相,魯哈尼掌握著英語、法語、德語、俄語、阿拉伯這5門外語,長期負責伊朗的對外談判工作,專門跟外國人打交道,所以他的連任對於進一步緩解伊朗和歐美的關係很有幫助。

(連任後魯哈尼向支持者致敬)

從去年開始,歐美先後都取消了大部分對伊朗的制裁,尤其是解除了伊朗的石油禁令和解凍了海外資產,這迅速地讓伊朗政府手裡有了大量的現金,而且制裁的解除也吸引了大量的土豪去伊朗投資。但是有好的趨勢並不意味著現實的迅速改變,30%的伊朗年輕人至今都找不到工作,經濟數據也不是很好看。伊朗人這一次又給了魯哈尼4年的時間,期待著他能解決這些外患與內憂,而這些任務對魯哈尼來說也是一點兒都不輕鬆的。

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