中國剛剛又干成一件大事！南海問題再現新轉機

據環球網消息，19日下午，中菲南海問題雙邊磋商機制首次會議在貴州省貴陽市拉開帷幕，中方代表團主席、外交部副部長劉振民表示，中菲雙邊磋商機制的重啟標誌著兩國把南海問題重新帶回了雙邊溝通軌道，「意義很重大」。據此前媒體報道，2012年中菲在黃岩島對峙後，兩國之間的磋商一度中斷。兩國在會後發布聯合新聞稿稱，中菲雙方都同意將這個磋商機製作為雙方建立信任措施和促進海上合作與海上安全的平台，每6個月在兩國交替舉行會議。

我們知道，杜特爾特總統上台以後親中疏美的傾向非常明顯，儘管兩國之間依舊偶有波折，但從中國軍艦訪問菲律賓杜特爾特親自登船，到東盟領導人峰會聯合公報的持重態度，以及一帶一路峰會的積极參与，中菲關係發展邁入了新的階段。

隨著雙邊磋商機制的開展，儘管兩國不會一開始就觸碰島嶼歸屬和海洋劃界等敏感問題。但依靠先易後難、循序漸進的路子，從增信釋疑做起，此次磋商無疑是開了個好頭。而且，據羅馬納稱，此次會議談及了南沙群島、黃岩島、南海仲裁案、菲律賓捕魚權等多個議題，「幾乎沒有什麼議題沒被涉及」，但雙方並沒有對此做過多糾纏，而是將其放在雙邊關係的大背景下進行討論。

中菲南海爭議存在已有幾十年，關於如何管控爭議，中菲曾一度達成共識。上世紀80年代，中國在解決南海問題上針對菲律賓首先提出了「擱置爭議，共同開發」倡議。1995年8月，中菲共同發表聯合聲明表示，「爭議應由直接有關國家解決」「雙方承諾循序漸進地進行合作，最終談判解決雙方爭議」。但在阿基諾三世執政時，菲律賓一直拒絕與中國通過談判方式解決南海問題，直到杜特爾特上台，兩國關係才重回正軌。2016年10月18日至21日，杜特爾特對中國進行了國事訪問，雙方發表聲明表示願共同努力在協商一致基礎上早日達成「南海行為準則」。中菲兩國重回談判桌，通過談判有效管控分歧、增強海上合作，這對今後南海地區的和平穩定和中菲關係的繼續改善無疑是非常利好的消息。

經歷幾番波折的中菲關係和南海問題，雖不可能通過一兩次會議全部解決，但這對兩國通過雙邊渠道妥善處理南海問題、維護雙邊關係健康穩定發展具有重要意義，如若能夠取得顯著效果，類似做法便可在處理南海問題上當做樣板借鑒。

近年來，隨著中國綜合國力不斷增強，周邊國家依靠中國發展自身的需求越來越迫切，中國在國際舞台博弈中成果豐碩，在周邊國家中的影響力也越來越強，美國的眾多傳統盟友除卻新加坡還在蹦躂以外，都或多或少向中國釋放了善意信號。在現有環境下，中國依靠大國實力和外交磋商，妥善解決南海問題逐漸成為可能。

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