衡水中學浙江分校掛牌惹爭議 全國招生被質疑亂來

河北衡水中學在浙江開設分校引發的爭議已經過去一個多月，在平湖市乍浦鎮，這場爭議的地理中心，依舊能夠找到不少與這場爭議相關的痕迹。

在這個海港小鎮的幾十個公交車站內，衡水第一中學平湖學校（以下簡稱「平湖衡中」）的招生海報仍舊佔據著每一個車站宣傳窗的整個窗口。海報主體採用深紅背景、黃色字體，「全國招生、不限戶籍」八個字被高亮，其上一行小字宣稱：平湖衡中是由全國十大高中名校之一河北衡水第一中學、嘉興港區管委會、廣州高新集團強強聯手共同打造的長三角示範性優質學校。

今年3月26日，平湖衡中舉行揭牌儀式，隨後質疑和爭議紛至沓來。

學校坐落在乍浦鎮的東北角，在鎮中心坐上一輛公交車，看過6遍招生廣告後，就到了學校門口。保安對每一個想要進入校門的陌生人進行著證件登記，並仔細詢問進入學校的目的。

一個多月前，爭議最鼎沸的時候，不下十撥記者湧進了校門。平湖衡中法人代表肖家興，留在招生海報上用於招生諮詢的手機號，成了記者們的採訪專線。除了在爭議鼎沸前接受過一家媒體的採訪外，肖家興在之後接通邀約採訪的電話時，總是禮貌地表示，採訪事宜需要經由學校的主管單位嘉興港區社會發展局同意。

在爭議過去一個多月後，肖家興用同一套說辭拒絕了記者的採訪請求。而嘉興港區社會發展局局長張衛根在聽到記者的來意後，就掛斷了電話，隨後的每一次通話都在響鈴三聲後提示「您撥打的電話已關機」。

而站在這場爭議另一邊的，則是浙江省的教育官員、教育學者和其他中學校長。

最反感任性「踩線招生」

「提前招生和懸賞招生，平湖衡中招生辦學是在踩線；而懸賞招生的做法無異於引誘學生賭博，教育發展拒絕赤裸裸的商業邏輯。」首先發聲的是浙江省教育廳基礎教育處處長方紅峰。他在接受浙江媒體採訪時直言：「衡水中學是一個應試教育的典型，它眼睛裡只有分數沒有人。跟我們浙江以人為本的教育理念不符合，他們認為是先進的，我們認為是落後的，我們浙江不需要。」

河北衡水中學副校長王建勇則在接受媒體採訪時，頗為理直氣壯地回應了方紅峰的抵制：「其他地方需不需要、歡不歡迎衡水模式，不是由地方官員說了算的，是由當地家長的需求說了算的。」

在浙江省教育廳教研室副主任張豐看來，輿論一開始就把浙江教育界對於衡水中學的抵觸解讀為對於應試教育的批判，偏離了問題的核心，很容易就把平湖衡中實質存在的問題掩蓋了。

「平湖衡中引發浙江教育圈人士反感的，首先是它用了一些我們不太認同的招生方法，在招生辦學的規範上，它一開始就在踩線。」張豐表示，踩線主要表現在提前招生和懸賞招生。

浙江大學教育學院教育研究與評估中心主任方展畫表達了同樣的意思，他認為平湖衡中的這兩個行為「過於任性了」。

平湖衡中高中部2017年招生簡章顯示，首批錄取的新生到校報到時間為4月15日，比浙江中考時間提前了整整兩個月。肖家興對媒體解釋稱，報到並不是開學，只是為新生適應高中課程做準備。

方紅峰正是在向媒體解答平湖衡中的提前招生是否違規時，發表了那番浙江不需要衡水中學的言論。他表示，無論校方對「報到」這個詞玩什麼樣的文字遊戲，都顯然與省教育廳2014年制定的《完善初中畢業升學考試與改革普通高中招生的指導意見》的要求相違背。

隨後，平湖市教育局查實了平湖衡中的違規招生行為，校方把學生的報到時間推遲到了6月的中考以後。

至於懸賞招生，根據該校的招生簡章，平湖衡中將對本校高中畢業後考取清華大學、北京大學的學生，每人一次性獎勵50萬元；考取香港大學、上海復旦大學、上海交大的學生，每人一次性獎勵10萬元；考取全國綜合排名前十位的國內名牌大學，一次性獎勵3萬-5萬元。這比2015年衡水中學合肥分校獎勵考取北大、清華的學生的20萬元獎勵增加了30萬元。

張豐指出，懸賞招生的做法本身就不是一種教育行為。在他眼裡，這種方式無異於是在引誘學生賭博，而杭州二中校長葉翠微則表示，這更像是一種對學生的收買。

「擊敗對手，成就自己，不擇手段，最大利益，教育發展拒絕這樣的赤裸裸的商業邏輯。」張豐說。

「中學全國招生，胡來」

「衡水中學最終指向的都是同一個目的——掐尖，浙江教育界反應如此之大，最大的隱憂是擔心會破壞浙江原來相對均衡的縣級中學的教育生態。」

作為研究了衡水模式多年的教育學者，國家教育諮詢委員會委員、北京理工大學教育研究院教授楊東平，看到平湖衡中招生簡章中與提前招生和懸賞招生相關的條文時，感到了一種熟悉的厭惡感。

據他介紹，這些遊走於法規邊緣的小動作是河北衡水中學的慣用手段，除了提前招生和懸賞招生，還可能涉及超規模辦學和跨區域招生。

平湖衡中概況顯示，該校將開設高中、初中兩個部，隨著學校辦學規模的不斷擴大，學校將不限戶籍、面向全國招生，發展規模為144個班級、6000名學生。

根據2002年教育部、住建部等發布的《城市普通中小學校校舍建設標準》，普通高中的規模最大為36個班，每班50人，總共1800人。2012年教育部發布的《關於「十二五」期間加強學校基本建設規劃的意見》要求合理規劃學校的服務半徑和辦學規模，普通高中原則上不超過3000人。

「這些規定雖然不具有強制性，但平湖衡中的預計規模顯然遠遠超過了國家的建議規模。」楊東平說。

至於跨區域招生的問題，楊東平稱，國家出於促進民辦教育的考慮，政策上賦予民辦學校自主招生權。平湖衡中作為民辦學校，擁有跨區域招生的權利，但有一個原則是，高中教育屬於基礎教育，而基礎教育具有很強的屬地性質，是為所在區域的居民服務的。「說什麼全國招生，簡直是亂來，辦的到底是大學還是高中？」

根據2012年浙江省教育廳發布的《關於做好民辦中小學招生工作的通知》，學校跨區域到生源地有組織的招生，在同一生源地招生名額超過10名的屬規模招生，需事先明確招生名額，並納入生源所在地招生計劃統一招生。

據楊東平介紹，提前招生、懸賞招生、超規模辦學和跨區域招生，衡水中學的這些手段最終指向的都是同一個目的——掐尖。也就是在儘可能擴大招生範圍的情況下，通過提前招生和懸賞招生搶奪全省各地的優質生源，最終打造出一所超級中學。

「超級中學的跨區域掐尖行為本質是對區域教育資源的吸血和掠奪，會導致區域教育的『水土流失』，嚴重的地方將會出現『縣中凋敝』的現象，而『縣中凋敝』將直接減少農村學生考上大學的機會，損害的是教育公平。」楊東平表示，破壞區域教育生態進而損害農村學生的受教育機會，是以衡水中學為代表的超級中學最大的危害。

「浙江教育界對衡水中學的進入有這麼大反應，一個最大的隱憂就是，擔心這樣一個野蠻人的闖入，會破壞浙江原來相對均衡的縣級中學的教育生態。」楊東平說。

所謂「縣中凋敝」，指的是區域內的超級中學把包括生源、師資在內的資源都集中到自己身上後，區域內其他地區的縣級中學將無以為繼。

以河北省為例，根據《南方周末》的報道，2010年中考，邢台市區前100名學生留在邢台的只有30多名，接近70人流向石家莊二中和衡水中學。2011年，贊皇縣中考前200名，最後留贊皇中學的僅60人。

「『縣中凋敝』對於區域基礎教育的破壞，引發的是多米諾骨牌似的反應，最終危及的是義務教育階段。」楊東平說，山西中部等地的實踐表明，只有穩定高中才能穩定初中，一個縣如果高中垮了，義務教育也很難穩住，就會出現初中階段學生、教師的嚴重流失。

楊東平進一步表示，在「縣中凋敝」引發的基礎教育滑坡中，最大的受害者恰恰是農村學生和貧困學生，超級中學最終損害的是這些學生的教育公平。「像衡水中學和毛坦廠中學這類超級中學，因為位於經濟不發達地區，容易讓人產生一種錯覺，覺得這是一所為農村孩子創造上升通道的學校，但這種道德正義是虛假的。」

媒體報道顯示，根據衡水第一中學的生源結構，該校近八成的學生來自於衡水以外的地區，很難說它服務的是當地學生，更不用說是當地的農村學生。

楊東平認為，想要在教育上給農村學生、貧困學生更好的出路，確保全省的高中資源相對均衡，辦好每一所縣級中學才是正途。

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