顏強專欄：新政新干預，行政大於天

中超新政消息驚炸而出，我正在歐洲出差，罵聲比新聞更早達到，我還不知道這是社交媒體的慣性鼓噪，還是新政本身讓人驚訝。

稍稍看了這兩條公文，都是中國足協對聯賽的下發通知，U23在下賽季的使用規範，以及對外援投資和俱樂部經營績效之間的關係。讀罷新政，我只感覺這恐怕不是「中國足協」的政策決定，雖然公文的頒發，走的是中國足協的行政體系途徑。

這是變本加厲的行政干預。這是蠻橫粗暴的拔苗助長。這是政績當先、使命先行的長官意識，或者為長官效命、不顧其他的體現。

第一次新政在年初頒發，就存在嚴重的程序問題，牽涉到中超聯賽的新賽季規則，居然在聯賽開始前一個多月頒發。新政內容牽涉到所有俱樂部的聯賽競爭，然而最多只是和部分俱樂部有所溝通，政策設置和通過，完全看不到俱樂部的多少參與。

這一波新政，在程序和程度上，只能用變本加厲形容。走的中國足協流程，事實上，這不太可能是中國足協直接制定的政策，而是更高層領導的意識傳遞。

中國足協經過這麼多年聯賽管理、國家隊管理，和俱樂部以及公眾交道打得並不少，全然閉門造車、異想天開的政策制定，不可能是目前這個中國足協的行為。足協內部，對於過去二十年各種亂政有真切認識的人並不少。和年初第一波新政一樣，這都是體育總局領導，急於給中國足球帶來改變，同時對目前的足球管理體系完全不信任，因此要另起爐灶。

程序的不合理，體現的是對聯賽、對俱樂部的漠視。這個聯賽，究其根本，是屬於球迷和俱樂部的聯賽。聯賽當然要為中國足球發展承擔責任，但中國足球，尤其國家隊成績的提升，絕不能以犧牲聯賽，侵害球迷和俱樂部利益為手段。

這樣的新政，是不擇手段。

政策兩條，文字粗陋，漏洞百出，社交媒體上各種譏嘲抨擊，比比皆是。但這還不是事情的本質。限定U23上場人數和外援上場人數同比，用最簡單的數字比例，以求為本土年輕球員爭得更多實戰機會，看似動機純良，實際遺禍無窮——人的培養和成長，怎麼能如此粗暴簡單來規劃，超出這年齡段的球員，難道真的就只能早早退役了事？

至於俱樂部虧損，就要限制外援投入，以類似懲罰金的方式，徵收「外援稅」，真不知道這政策擬定者，對目前中超和各俱樂部經營狀況，有沒有最粗淺的了解？在專業審核標準下，中超有幾家不虧損的俱樂部？

新政倒是保持了一貫性，年前一波，年中又來一波。掛著中國足協的名義，實際上早把中國足協踢到了一邊。

哪怕不談新政內容，中國足協成了更高權力任意揉搓的麵糰，這是足球體制改革一個鬧劇般的分水嶺。此前各種脫鉤，或者脫鉤不脫離，這些說法都只是說法了，足協不管有心無心，根本管不了自己想管不想管的責任事務。上峰背負使命而來，必須要立竿見影，什麼行業規則，什麼運動規律、什麼從業者生存狀況，領導壓根不管。

這叫新政改革？這是草菅行業命運。

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