日媒：中擴大東盟影響力 或主導亞太經貿規則

參考消息網5月24日報道日媒稱，東盟與中日韓等國參加的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）部長級會議22日在越南閉幕，在越南舉行的一系列國際貿易會議也同時結束。日本所重視的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）部長級會議確認，除美國以外的11個國家要一致力爭早日使協定生效，但各國想法的差異仍很明顯。重視雙邊談判的美國的「缺席」使主導RCEP的中國影響力擴大，日本將面臨嚴峻形勢。

據日本《每日新聞》5月23日報道，以自由貿易為主題在越南河內召開的多場部長級會議的主角，是首次出席國際會議的美國貿易代表羅伯特？萊特希澤。「我們已經退出TPP，這不會改變」，萊特希澤否定了日本等國期待美國重回TPP的說法。他表示，希望與墨西哥、加拿大舉行的北美自由貿易協定重新談判「能夠在幾個月之內談妥」，謀求儘快取得縮小貿易逆差的成果。

特朗普政府認為「在貿易談判上，雙邊談判比多邊談判有利」，並把TPP等協議內容定位成在雙邊談判中逼迫對手開放市場的「發射台」，打算以此收穫進一步的成果。

報道稱，中國加強了對東盟國家的團結工作，爭取在亞太地區貿易規則制定方面掌握主導權。

報道稱，在舉行RCEP部長級會議一周前，中國主持了「一帶一路」國際合作高峰論壇。越南等TPP參與國也前往出席了論壇。在TPP的價值因美國退出而降低的情況下，新興國家的關注焦點轉向了擁有巨大市場的中國。

出席RCEP部長級會議的中國商務部部長鐘山表示，中國支持經濟全球化和多邊貿易體制，將促進貿易投資自由化，表達了中國以「一帶一路」和RCEP為基軸，主導創立亞太經濟區的決心。

關於RCEP談判，日本經濟產業大臣世耕弘成21日強調，日本謀求TPP那樣的高度自由化。然而，日本很難像中國那樣大刀闊斧地開展經濟援助，因此能否得到RCEP參與國支持尚不可知。

日本前經產省貿易政策局長鈴木英夫指出，「日本主導的促進美國回歸TPP的工作很重要。如果能夠維持TPP參與國的團結，就能促進亞太地區投資貿易規則自由化水平的提高」。

5月22日，在越南舉行的RCEP部長級會議（圖片來源於路透社網站）

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（2017-02-28 09:13:00）

參考消息網2月26日報道日媒稱，日本和中國等16國參加的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）談判各國首席談判代表27日起將齊聚神戶市。這是美國總統特朗普宣布退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）後，亞太地區首次舉行這樣的會議。日本此前一直將TPP擺在優先位置，中國躍躍欲試希望掌握自由貿易主導權，兩國的一舉一動令人關注。

據日本《朝日新聞》2月25日報道，中國掌握著最關鍵的因素。在日美主導的TPP擱淺的情況下，中國試圖提高作為自由貿易倡導者的地位。不過，估計中國將始終堅持主張「適應各國發展狀況的自由化」。

相反，日本將與澳大利亞、紐西蘭等一道致力於確立等同於TPP水平的自由化和透明度較高的投資規則協定。這與中國的主張存在較大差距。

據日本《產經新聞》2月25日報道，日中韓和東盟等16國參加的RCEP事務級談判2月27日至3月3日將於神戶市舉行。這是對自由貿易持反對態度的美國總統特朗普上台以後，首次召開的區域性貿易談判會議。在TPP生效無望的情況下，RCEP的貿易規則有可能成為「亞洲標準」。不過，日本十分警惕對市場開放持積極態度的中國可能掌握主導權的動向。

報道稱，擁有區域內最大經濟規模的中國日益顯示出霸權主義傾向，有意主導RCEP談判。中國對透明度高的貿易規則持謹慎態度。東盟國家中，泰國等新興國家和柬埔寨等發展中國家之間存在較大經濟差距，因此東盟也傾向於謀求制定適應發展差距的寬鬆協定。日本則為了日企更好地在區域內開展經濟活動，打算將TPP的協議內容作為這次談判的坐標，希望實現更高層級的自由化。

由於美國退出TPP談判，原打算日美攜手構建亞太貿易秩序從而促成對中國包圍圈的日本願望落空，面對特朗普高唱「美國優先」，世界面臨貿易保護主義威脅，日本被迫主動宣揚多邊協定的意義。

另據《日本經濟新聞》2月25日報道，日中印和東盟國家等16國參加的RCEP事務級談判將自本月27日至3月3日在神戶市舉行。從談判的整體情況來看，各國的立場大致分成三類。其一是日本、澳大利亞和新加坡等以原TPP參加國為主的國家，這些國家重視高質量的協議規則。其二是菲律賓、中國和印度等國。在美國走向貿易保護主義的情況下，亞太地區出現了空白，這些國家想抓住這個機遇，掌握主導權。與協議內容相比，它們更傾向於看重儘早達成協定的意義。其三是寮國、柬埔寨和緬甸等發展中國家。緬甸等國主張，高水平的自由化危及本國產業，要求其他國家作為回報提供高技術人才和基礎設施方面的經濟合作。

日本正是看到了這一點，建議在人才培養和基礎設施建設方面提供更多的援助，加強了把第三集團國家拉入本陣營的攻勢。中國也在主張，較低水平的協定更適合新興國家和發展中國家。第一集團和第二集團都在爭取第三集團，發展中國家倒向哪個陣營，決定了RCEP的走向。

資料圖片：這是2015年7月13日在馬來西亞吉隆坡拍攝的《區域全面經濟夥伴關係協定》部長級會議會場。 新華社發

（2017-02-26 11:45:43）

參考消息網5月3日報道英媒稱，在馬尼拉舉行的第30屆東盟（ASEAN）外長會議和領導人峰會傳遞了明確的信號――該區域國家在地緣戰略方面正在發生根本性改變。

據英國廣播公司5月2日報道，面對中國的攻勢，越來越多東南亞國家在南海問題上轉向保守。在亞洲，越來越多的國家被推進了中國的發展軌道。

報道稱，同樣在這個周末，美國總統特朗普和菲律賓、泰國和新加坡三國領導人通電話。對於擔心美國將放棄前任總統奧巴馬「亞洲再平衡」戰略、執行「美國優先」政策的國家來說，這番通話可能讓它們感到一絲慶幸。

但白宮幕僚長賴因斯？普里伯斯指出，特朗普和東南亞三國領導人的通話只是為了討論朝鮮緊張局勢以及朝鮮失控可能導致的「亞洲核戰爭以及大規模傷亡」。普里伯斯稱，通話沒有涉及更大的戰略。

報道稱，對於在外交策略上面臨兩難選擇的東南亞國家來說，目前的形勢是，一些國家希望美國拿出更多實際行動證明對亞洲盟友的支持，另外一些國家則正在轉向中國。

盟友轉向

報道稱，在特朗普和東南亞三國領導人通話時，一些該區域內的國家正在向中國靠近――它們降低了和中國就南海問題進行爭吵的嗓門，正在通過中國的「一帶一路」倡議爭取基建投資項目，以彌補美國退出TPP留下的空間。

新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究所高級研究員馬爾科姆？庫克說，「東南亞國家以前的外交戰略是，一方面從中國的區域經濟政策中獲利，同時和美國一道向中國施壓。」

「這種平衡策略的後半部分目前出了問題，因此，東南亞國家在外交和安全事務上面臨更大壓力，需要對中國示好，」庫克表示。

由於在人權事務上受到美國前總統奧巴馬指責而感覺傷了自尊的菲律賓總統杜特爾特從去年開始和傳統盟友美國分道揚鑣，他訪問了北京。

白宮稱特朗普周末和杜特爾特的通話氣氛「非常友好」，特朗普還邀請杜特爾特訪美。

但杜特爾特5月1日馬上就視察了到訪菲律賓的中國軍艦，用多年來罕見的舉動捍衛剛剛建立起來的和北京的友誼。

報道稱，杜特爾特去年擱置了和中國在南海的爭議，開始和中國談判數十億美元的大合同，爭取廉價貸款以及基建投資。杜特爾特4月29日在主場馬尼拉主持了東盟峰會。杜特爾特在東盟峰會前表態說，在海洋活動上對中國施壓毫無用處。

打破平衡

報道稱，除了菲律賓，泰國和馬來西亞也在朝中國靠近。

在奧巴馬時代，泰國和美國的關係因為美國政府指責泰國軍政府執政影響自由而變得緊張。

泰國總理巴育4月30日和特朗普通話時也接到了訪問美國的邀請，但這位前軍隊將軍的政府眼光正瞄向中國――上周泰國批准了第一次從中國購買的三艘潛艇。

新加坡總理李顯龍認為，華盛頓的新態度已經打破了亞洲的政治和經濟平衡。

和越南一樣，新加坡目前沒有轉向北京。李顯龍在峰會上向東盟夥伴強調，儘管特朗普採取了與以往不同的極端手段，東盟國家仍然應該在美國和中國之間謀求平衡。

報道稱，但東南亞國家仍在權衡自己能在多大程度上信賴美國，並讓美國充當保護傘。5月4日，東盟外長們還將在華盛頓和美國國務卿蒂勒森舉行會談，就這一問題尋找答案。

分析人士稱，美國的態度讓東盟國家感到前景難測，它們很容易進一步轉向中國。而中國可以用廉價貸款、基建投資項目以及減免關稅來吸引它們。

第30屆東盟峰會4月29日在菲律賓首都馬尼拉開幕。新華社發

（2017-05-03 00:48:01）

參考消息網4月30日報道外媒稱，菲律賓總統杜特爾特4月29日在馬尼拉舉行的第30屆東盟領導人峰會開幕式上發表的致辭中，沒有提及東盟國家與中國的海上爭端。

據《菲律賓每日詢問者報》網站4月29日報道，在菲律賓國際會議中心舉行的峰會開幕式上，杜特爾特在向東盟國家領導人發表演講時，泛泛提到東盟成員國必須根據「互相尊重和互惠」關係和平解決「爭端」。

報道稱，杜特爾特沒有提到尊重外交進程，而是用「法治至上」這個詞語。

杜特爾特說：「如果所有利益攸關方都學會尊重和重視和平解決爭端，關係也將保持穩固。」

報道稱，他沒有單點出中國。中國在南中國海與菲律賓、汶萊、馬來西亞和越南都有著重疊的海上主權聲索。

據共同社4月29日報道，東盟領導人峰會於當日拉開帷幕，菲律賓總統杜特爾特對區域和平與穩定受到的威脅表示擔憂，他同時強調了解決販毒和恐怖主義等迫在眉睫問題的必要性。

「在政治和安全方面，我們發現傳統和非傳統的安全問題正考驗我們促進本地區和平、穩定與繁榮的決心。」杜特爾特在東盟領導人峰會開幕致辭中說。菲律賓是2017年的東盟輪值主席國。

他說：「全球地緣政治和戰略發展也對我們的共同利益和目標構成了挑戰。」他沒有具體提及朝鮮半島的緊張局勢，以及涉及4個東盟成員國和中國的南中國海領土爭端。

他呼籲「和平解決爭端」以及尊重法治，他說：「在一個不確定的時代，我們必須忠實地堅持法治至上。」

德國《法蘭克福彙報》網站4月28日稱，以口無遮攔聞名的菲律賓總統杜特爾特這幾天必須保持克制。他首次作為東道主在馬尼拉接待東盟國家領導人前來參加峰會。對於有6億多人的東盟來說，此次峰會正值一個關鍵時刻。在它成立50周年之際，它必須在美國和中國這兩個相互競爭的大國之間進行定位。

在這次峰會上，就連中國和南中國海衝突議題也將不再引發那麼有爭議的討論。

報道稱，杜特爾特在外交政策方面實現了大轉變，正離開傳統盟友美國而與鄰國和商業夥伴中國改善關係。這也對整個地區產生了影響，現在該地區與中國的緊張關係進一步緩解。

多年來，圍繞南中國海的衝突讓東盟面臨分裂的危險：站在中國一邊的國家和與中國爭奪領土與海洋的國家。寮國、柬埔寨和泰國早就與北京緊密合作，現在除了菲律賓以外，馬來西亞和印尼在外交上也正靠近中國。

報道稱，這一趨勢得到加強的原因還有目前尚不清楚美國新政府在該地區將有多活躍，中國卻通過「一帶一路」倡議和《區域全面經濟夥伴關係協定》在戰略上進一步擴大在該地區的影響力。當5月份中國舉辦「一帶一路」國際合作高峰論壇時，大多數東盟國家也將參加。

報道認為，中國不再是東盟成員國之間的爭吵對象，這在東盟成立50周年之際甚至有助於它的團結。現在東盟成員國可以集中精力討論它們喜歡的議題，例如貿易和內部一體化等。

4月29日，在菲律賓首都馬尼拉，菲律賓總統杜特爾特在第30屆東盟峰會開幕式上致辭。

（2017-04-30 13:45:07）

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