劉天放：蹭高鐵「鋪攤子」成「爛攤子」責任誰負？

河南是我國重要交通樞紐，近年來河南多地在高鐵站旁相繼「超前規劃」建設了高鐵配套汽車客運站。記者近日調查發現，這些動輒投資數億的大型汽車客運站經營舉步維艱、利用率低等問題突出。有交通部門和道路運輸企業負責人直言，高鐵配套汽車客運站規劃建設有「一味求大」、「講面子」的傾向，以至於「攤子鋪得過大」，個別道路運輸企業甚至因此瀕臨破產。即便如此，河南安陽市仍規劃斥資9億多元，為當地高鐵站配套建設大型汽車客運站。（5月25日《經濟參考報》）

河南這些地方，本就該在高鐵來到前做好評估。遺憾的是，無論是鄭州、許昌，還是鶴壁、安陽，都缺乏事先科學而民主的決策，這才導致與高鐵配套的汽車站閑置。河南多地高鐵配套汽車站閑置嚴重，虧損數額驚人，這還僅是其中的「汽車站」問題，其實還有更多搭高鐵便車後，資金被大量投入後遭閑置而產生的更大民生問題，因為涉及到眾多投資者、商戶，這對普通人的生存、發展，乃至飯碗都是嚴重威脅。

地方想發展經濟的初衷並沒有錯，但錯就錯在拍腦袋式的決策。一項重大措施的決策，事先必須要經過充分的調研和考察，給出令人信服的前瞻性預測。如果決策失誤，損失就將無法挽回。如今，在決策過程中，表面上都邀請專家、學者，或與決策有關的群眾參與，但實際上，最終還是要由幾個甚至某個決策者拍板。而決策者一旦出現誤判，就會導致全盤失誤，給造成國家財產損失，給民生帶來負面。

當前，決策失誤屢有發生。例如，城市標誌性建築短短几年就要重建，號稱牢固的防洪堤幾年就被衝垮，投資數億的客運站成了擺設，紅紅火火發展起來的新型城市一場大雨就全都原形畢露，強行推廣某類種植而導致農民大量受損……決策失誤，導致資金大量浪費，老百姓利益受損。從表面上看，那些面子工程見得漂漂亮亮，但老百姓並未得到真實惠，還使地方發展錯失良機，更為重要的是公信力下降，最終失信於民。

亂決策的根源，恐怕還是源於「政績」的衝動。就是說，某些決策者在做出決定的時候，並非首先考慮到客觀實際，而是看能否出「政績」，在把「我是誰、為了誰」還沒搞清的條件下，要想決策成功，惠及於民，恐怕多會痴人說夢。決策者在高鐵上「鋪攤子」，而缺乏判斷力且對決策高度信任的老百姓就會趨之若鶩，而一旦決策有誤，就悔之晚矣，那麼這個責任到底該由誰來擔負？

決策失誤頻發，說到底還是政績觀出了問題，每屆都想比上屆幹得更出色，這使決策往往只停留在紙上、會上、文件上。在缺乏大量實地調研、科學論證的情況下就全面鋪開，問題被發現就為時已晚。此外，還有長官意志作怪、決策者喜愛標新立異，甚至有蓄意腐敗問題在其中。因此，降低決策失誤，必須從徵求專家意見，完善決策機制，以及限制決策者的權力入手。同時，還要明確責任，對決策失誤者要有追究和問責機制。

高鐵確實具有擴散作用，能帶動周圍城市的發展，但也要防止被邊緣化。區域協同發展，是相對較好的發展思路，但必須發揮自身優勢，如此才能強大起來。如果一味依賴「高鐵思維」，不去積極考慮自身的客觀條件，那就等於是在做「高鐵夢」而已。高鐵對區域經濟的的發展有積極影響，但就像河南這幾座城市，如果當地的產業優勢不明顯，政策導向作用過於模糊，客流量就不會增大，反而會引起人才和資本流失，對當地發展帶來的影響。由此，一定要明確責任，對決策失誤者問責。這就給各地「高鐵依賴症」敲響了警鐘，也算是給決策者提個醒。」

稿源：湖北日報網

作者：劉天放

責編：漢網

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