當政務服務遇上「互聯網＋」 「我媽是我媽」證明不再有

紅網長沙5月25日訊(時刻新聞記者 劉玉先 實習生 彭惠迪)一家三口出境旅遊，簽證材料中有一項需填寫一位親屬為緊急聯絡人，陳先生想到了自己的母親，可讓他沒想到的是，他還要提供一個書面證明來證明「我媽是我媽」。

很快，類似陳先生的煩惱將得到徹底解決。近日，《湖南省加快推進「互聯網+政務服務」工作實施方案》印發，總體目標是在2020年底前，實現互聯網和政務服務深度融合，形成全省整體聯動、部門協同、數據互通、一網辦理、高效便捷的「互聯網+政務服務」體系，實現「凡是能通過網路共享復用的材料，不得要求企業和群眾重複提交；凡是能通過網路核驗的信息，不得要求其他單位重複提供；凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理」。

這也意味著，到2020年各職能部門之間存在的信息「壁壘」將被打破，公民基本情況將實現共享，老百姓不再為各種證明四處跑腿，更不會出現需要證明「我媽是我媽」的尷尬，真正讓數據多跑路，讓百姓少跑腿。

打造政府信息公開第一平台 讓群眾辦事不白跑

辦港澳通行證需要準備哪些材料?辦下來需要多長時間?一直以來，市民諮詢類似便民信息時，少則跑一趟，多則需要電話或跑相關部門諮詢好幾次。

今後，這類情況將得到改變。因為《方案》提出，2017年底前，建成全省統一的一體化網上政務服務平台。2018年底前，基本形成「一網一線一庫兩廳兩平台」(11122)的政務服務體系(簡稱「三湘雲」政務服務體系)。

具體說來，就是進一步升級政府門戶網站功能，實現政府門戶網站與網上辦事大廳前端融合、數據對接和應用兼容，政府門戶網站提供統一的前端展現。強化政府門戶網站的信息公開第一平台作用，全面、及時、權威發布公共政策和政務服務信息。

也就是說，今後類似便民信息都能在省政府門戶網站上找到。

除去門戶網站這一平台，湖南還將整合建設全省統籌、省級指揮的「12345」服務熱線，將12345政府服務熱線作為「互聯網+政務服務」體系建設的重要內容和群眾諮詢、投訴的重要渠道。

逐步實現行政權力事項網上運行 讓群眾足不出戶辦成事

移動互聯網時代，百姓對公共服務的期望值也不斷提高。如何做到便民最大化，達到就近能辦、同城通辦、異地可辦、一站式辦結的無差異化政務服務?

為此，《方案》提出，推進實體政務大廳和網上政務大廳融合發展。加快建設省級實體政務大廳，推動省本級「兩集中、兩到位」改革，逐步實現省級政務服務事項和審批辦理職權全部進駐實體政務大廳。

建設全省統一的「互聯網+政務服務」一體化平台和覆蓋全省的「互聯網+監督」平台。依託全省電子政務外網統一雲平台，建設全省統籌、統分結合、統一規範、多級聯動的全省「互聯網+政務服務」平台，基本形成「互聯網+政務服務」業務支撐體系、基礎平台體系、關鍵保障技術體系和評價考核體系。

具體到操作層面，2017年底前，逐步推行企業註冊登記、年度報告、變更註銷、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等服務事項和居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業、住房保障等服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋。

2020年底前，除法律法規明確必須進行現場勘驗、監督、檢查的環節外，逐步實現行政權力事項全流程網上運行，做到政務服務事項「應上盡上、全程在線」。

湖南還將開發建設「互聯網+政務服務」移動客戶端，梳理各部門移動客戶端可辦理業務並按要求逐步接入「互聯網+政務服務」移動客戶端，重點提高工商、交通、稅務、教育、醫療、社保、戶籍等利企便民業務的移動辦理能力。引入社會力量，積極利用第三方平台，開展預約查詢、證照寄送以及在線支付等服務。

打通部門層級信息壁壘 讓「我媽是我媽」證明不再有

目標提出，凡是能通過網路核驗的信息，不得要求其他單位重複提供。只有這樣才能有效避免「我媽是我媽」等各類奇葩證明的出現。

實現這一目標的前提就是打通部門層級信息壁壘，實現數據的共享。

為此，《方案》明確，推進政務數據共享。按照國務院關於政務信息資源共享的部署，及時對接國家數據共享交換平台體系。2017年底前，制定《湖南省政務信息資源共享管理辦法(試行)》，建設全省統一的政務信息資源共享目錄和交換體系，實現信息系統互聯互通和業務協同。

建設省級統籌、系統架構統一、全省共建共享的政務資源共享資料庫。以省、市、縣各級政務和業務數據資源為基礎，以「互聯網+政務服務」體系運行中產生的沉澱數據為核心，拓展完善人口、法人、空間地理等公共基礎資料庫和社會信用、企業信用等專題資料庫，加快建設電子證照庫，促進已建資料庫與政務資源資料庫的互聯互通、共享共用。

同時，推進各級各部門依法有序開放網上政務服務資源和數據，重點開放社會關注度高、與經濟發展和民生服務等相關、已在政府門戶網站公開的各類數據，鼓勵公眾和社會機構開發利用，提供多樣化、創新性的便民服務。開展政務服務大數據分析，把握和預判公眾辦事需求，提供智能化、個性化服務，變被動服務為主動服務。

2017年底前，信息惠民國家試點城市要初步實現政務服務「一號申請、一窗受理、一網通辦」，形成可複製可推廣的經驗，逐步向全省推行。2018年底前，將互聯網+政務服務平台延伸覆蓋到村(社區)，逐步建成覆蓋省、市州、縣市區、鄉鎮(街道)、村(社區)五級。

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