南極條約協商會議首次在中國舉行 倡導加強南極治理國際合作

國際在線報道：第４０屆南極條約協商會議２３日在北京開幕，這是中國首次作為東道主舉辦這項會議。會議期間，來自《南極條約》４４個締約國和１０個國際組織的約４００名代表將圍繞南極條約體系的運行、南極視察、南極氣候變化影響、南極特別保護區和管理區等議題展開討論，推動南極治理體系朝著更加包容、合作、可持續的方向發展。

１９５９年簽署的《南極條約》確立了南極治理的基本法律框架，開啟了人類合作協商南極事務的新時代。此後，根據這一條約建立的政府間定期議事機制——南極條約協商會議成為了關於南極治理最重要的政策決策機制。按照約定，會議由《南極條約》現有５３個締約國中擁有協商國地位的２９個國家按英文首字母順序輪流承辦。此次在北京舉行的第４０屆南極條約協商會是中國自１９８３年加入條約、１９８５年成為條約協商國以來首次擔任東道國。

在２３日的開幕式上，國務院副總理張高麗在致辭中表示，《南極條約》簽署以來，南極治理法律體系不斷發展，治理機制日趨完善。作為條約協商國，中國堅持從維護《南極條約》的宗旨和原則以及國際社會整體利益出發，積極履行條約賦予的權利和義務，努力為構建和維護和平穩定、綠色環保的南極秩序做出貢獻。他說，「中國加入了幾乎所有的相關重要的國際公約和議定書，成為南極條約協商會議及其南極環境保護委員會、南極海洋生物資源養護委員會等重要南極國際機制的成員，參與了相關機制和框架下的項目與合作。中國一貫堅持以南極條約體系為基礎，平等協商，依制決策，努力推動南極治理體系朝著更加包容理性合作的方向發展。」

張高麗強調，一個和平穩定、綠色、永續發展的南極符合全人類共同利益。為此，他提出，應堅持以和平方式利用南極，努力構建人類命運共同體；堅持遵守南極條約體系，完善以規則為基礎的南極治理模式；堅持平等協商互利共贏，把南極打造成國際合作新疆域；堅持南極科考自由，進一步夯實保護與利用的科學基礎；堅持保護南極自然環境，維護南極生態平衡和實現南極永續發展。他說，「南極條約體系的形成和發展始於合作、成於合作，未來南極治理中應繼續堅持平等協商合作治理，依託現有雙邊多邊機制框架平台拓展南極合作領域和範圍， 通過項目促進國際合作長期化、穩定化、機制化，努力提升合作層次，落實合作成果，為有效進行南極治理提供服務和保障，使南極保護和利用惠及全世界、全人類。」

近年來，全球氣候變暖、海洋環境污染等問題對南極的影響日趨明顯，同時隨著人類在南極活動日益廣泛和多元，給南極治理帶來新的壓力。如何有效應對這些挑戰，是南極治理中無法迴避的重要議題。當天，中方還舉行了主題為「我們的南極：保護與利用」特別會議，外交部副部長張業遂在發言中表示，加強保護是和平利用南極的基本前提，平衡兼顧是南極國際治理的基本理念。「南極環境一旦遭到破壞，將難以修復，並很可能對全球氣候和環境造成重大負面影響。『物極必反，過猶不及』。在未來南極治理中，我們要堅持南極保護與利用兼顧，把握好保護與利用的『度』，努力實現二者的平衡。在應對南極旅遊、生物勘探等新型活動帶來的挑戰方面，沒有哪一個國家能獨自解決，需要各國相互協調，合作應對。」

據悉，此次南極條約協調會議將持續至６月１日，期間第２０屆南極環境保護委員會會議將同期舉行，會議還將舉行「我心中的南極」青少年主題繪畫交流等活動。

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