特朗普發布難民禁令，是因奧巴馬離任前「埋炸彈」？

較真鑒定：造謠

1、「在特朗普勝選之後，索馬利亞2.6萬名難民有一半拿到了簽證」是造謠，關於其他國家難民的描述同樣是假的。

2、實際上，奧巴馬政府最後幾個月批准的難民入境人數總體呈下降態勢。

查證者：丁陽

特朗普難民禁令鬧得沸沸揚揚，不僅招致大量本國官員和民眾抗議，日前還與澳大利亞總理鬧出了國際糾紛。當特朗普拿奧巴馬政府曾有過類似禁令來為自己辯護時，主流媒體紛紛指出奧巴馬的禁令與特朗普的禁令完全不一樣，具體參見今日話題《特朗普「入境禁令」引爭議：這一招反恐棋會有效嗎？》。不過在今天，中國的微博上卻有特朗普的粉絲為其「叫屈」，表示特朗普之所以會出台難民禁令，是因為奧巴馬在離任前給他「埋炸彈」。

到底咋回事？原文是這麼說的——「特朗普現階段在簽證政策上的反常幾乎全部來自於奧巴馬和他的駐外大使給他埋下的定時難民炸彈。奧巴馬任期內一共只收了上萬名敘利亞難民，其中半數還是嚴格審核的未成年兒童。在特朗普勝選之後，索馬利亞2.6萬名難民有一半拿到了簽證，定期全部是在特朗普上任後入境。大批量的伊朗家庭團聚簽證被集中籤發。敘利亞等國也是類似情況……雖然特朗普上任就廢除了TPP和暫停了奧巴馬醫改，迅速毀掉了奧巴馬的政治遺產，可是奧巴馬埋下的難民炸彈現在集中引爆，特朗普要挨過這段時間真心不會容易。」微博還引用了一篇新華社的報道作為依據。

圖為描述「奧巴馬政府給特朗普挖坑」的微博

看上去，特朗普總統真是委屈，被奧巴馬「坑」得夠慘。不少微博網友紛紛留言為特朗普鳴不平，認定是奧巴馬故意拆台，為難特朗普。

一些微博網友表示相信傳聞說法

不過這消息仔細去想想，就可能會發現不對勁——以特朗普的「來事」能力，被奧巴馬擺了一道難道會不出來聲張嗎？這條微博里關於奧巴馬狂發難民簽證的具體說法，不僅特朗普的推特和白宮發言人沒有提到，甚至任何一家外媒都沒有報道，這到底是怎麼回事？

答案其實很簡單，這條微博描述的內容是造謠，而且很可能是特朗普的中國粉絲在造謠。

為何說是謠言呢？首先，「在特朗普勝選之後，索馬利亞2.6萬名難民有一半拿到了簽證」這句話根本就搞錯了美國的難民政策。難民進入美國，走的是「美國難民接納計劃」（US Refugee Admissions Programme），被美國甄選收留的難民經歷諸多繁瑣的程序後，以「難民身份」（refugee status）被安排進入美國，根本就不需要簽證，也與美國的駐外大使沒有關係（想想就能理解，索馬利亞難民大部分在肯亞，敘利亞難民大部分在土耳其），面試官主要是美國國務院專門的官員和國土安全部官員。按照特朗普的行政命令，難民接納計劃被終止了120天。而7國簽證禁令是另外一條禁令內容，跟難民壓根就沒有關係。

美國收留難民的程序嚴格，周期也比較長

「索馬利亞2.6萬名難民有一半拿到了簽證」這個說法，大概是由於這條微博受了其引述的新華社報道的影響。報道稱，「這2.6萬名索馬利亞難民等待美國批准已有兩年，其中約有1.3萬人已通過面簽，這批人原計劃於本周前往美國。」但實際上，報道的說法是錯誤的，面簽其實跟簽證無關，只能叫面試，也並沒有1.3萬人計劃於本周前往美國——美國此前一年也就收留不到10萬名難民，怎麼可能一周就從索馬利亞這一個國家來1.3萬人？實際上最近這周受影響的大概是200多人。

更具體點分析，按官方說法，美國接納一個難民所需要的時間約在18個月到24個月之間，所謂已經通過面試的這1.3萬人，是指通過了國土安全部公民與移民服務局(USCIS)的面試。此後，難民還需要經歷生物信息安全檢查、美國文化課程指引、健康檢查、美國國內安置等一系列程序，才會飛往美國。美國近三年接納索馬利亞的難民每年都在9000人左右，考慮奧巴馬政府制定的2017財年接納難民計劃人數提升以及來自非洲難民人數的提升，再考慮從面試通過到美國所需要的時間周期，有1.3萬索馬利亞難民通過了面試等待去往美國是正常的，而且大部分是大選之前就通過的面試，根本不可能得出奧巴馬政府「突擊給特朗普挖坑」這個結論。

事實上，按照美國難民程序中心（Refugee Processing Center）的數據，從2016年10月1日到2017年1月27日（特朗普禁令生效前），每個月到達美國的難民數量分別是9945，8355，7371，6454，呈減少態勢。具體到國別，10、11、12這三個月來自索馬利亞的難民人數分別為1352、1111、1025，來自「要與家庭團聚」的伊朗的人數分別是414、356、291，敘利亞則是1297、962、1307，大選前的10月批准到達美國的人數整體上是最多的，這就是所謂的「奧巴馬給特朗普埋難民炸彈」？

從去年10月到今年1月，批准併到達美國的難民數量在逐月減少

早先也有一些美國右翼媒體如Breitbart、WMD指責奧巴馬在特朗普上任前加速批准難民進入美國，理由是特朗普當選以來進入美國的難民人數比前一年同期多了80%左右。這個數字是事實，但並非故意給特朗普挖坑，否則就不至於大選前的10月批准的數量反而最多。只不過是因為奧巴馬去年9月就計劃2017財年（從2016年10月到2017年9月）批准進入美國的難民人數要達到11萬（不過特朗普已經決定要砍至5萬），比2016財年的8.5萬有大幅度提升，才使得進入美國的難民人數同比增多，與特朗普當不當選都沒有關係。但就批准人數逐月下降這一點來看（按禁令前的趨勢已經達不到11萬的目標），說奧巴馬政府最後幾個月「加速批准難民入境」是完全錯誤的。

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