義大利會實行「落地國籍」嗎？絕對不會！

新歐洲僑報

編譯

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近日，一群在義大利出生的移民子女在網上發起一項「無國籍義大利人」的聯名請願活動，目前已得到23000多人的支持。此次請願旨在推進移民國籍改革的進度，希望當局能重視此項改革。6月15日義大利眾議院將就移民國籍改革法案進行討論，也再度引起人們對義大利能否實行「落地國籍」的高度關注。

如今生活在義大利的移民子女已超過100萬人，其中四分之三的移二代出生在義大利。在學校，移民學生也已逾81.4萬人。義大利統計局最新調查顯示，超過三分之一（38%）的移民子女對義大利的認同感很高，他們覺得自己就是義大利人，但也有33%的移民子女認為自己是外國人，其他29%的移民子女則不知如何定位。根據義大利現行國籍法的規定，如果父母雙方均不是義大利籍，他們在意出生的小孩子必須等到18歲成年後，方可向移民局提出申請獲得義大利籍。1992年義大利政府制定的國籍法第91條規定，在義大利出生的移民子女只能通過血緣關係獲得義大利籍。隨後，國籍法又在此基礎上進行過修改。2015年10月義大利眾議院通過一項以出生地定國籍的草案。草案規定，如果孩子的父母中有一方持有歐盟永久居留，那麼小孩子自出生之日起便可獲得義大利籍。但該法案在進入參議院後便被束之高閣。日前義大利政府計劃在今年6月15日再次對移民國籍改革法案展開討論。

實際上，義大利國籍法改革年年都在討論，但年年沒有下文。義大利中右翼政黨對此一直持反對態度，他們認為，申請加入義大利籍的移民必須長期願意留在義大利生活，且必須在義大利的學校里接受正規教育。早在幾年前，時任義大利副總理的中右翼聯盟自由人民黨秘書曾表示「義大利政府不會實施落地國籍政策，但可以就移民子女入籍問題進行討論。實際上，義大利已經存在移民子女落地國籍政策，出生在義大利的非歐移民子女年滿18歲時就可以申請加入義大利國籍，這一政策只有對年齡的限制。加入義大利籍是件嚴肅的事情，絕不能在產房解決入籍問題」。外界認為，義大利實施落地國籍的可操作性不大。目前全球實行落地國籍政策的國家已屈指可數，其中美國、加拿大和紐西蘭這幾個國家近年來一直在討論取消落地國籍這一政策。為了拼到美國籍，不少中國孕婦千里迢迢奔赴美國的華人月子中心，很多偷渡進美國的墨西哥非法移民也試圖通過生孩子來漂白身份，由此產生的種種社會問題令美國政府頭痛不已。目前歐洲還沒有任何國家實行落地國籍政策。法國規定，在法國出生的移民小孩必須從11 歲起至少在法國連續住滿5 年才可獲得法國籍。德國規定，在德出生的移民小孩，若父母一方在德連續且合法住滿8年以上，並已獲得德國永久居留至少3 年，可自出生之日起自動享有德國國籍；但如果選擇德國國籍，必須提交放棄其他國籍的書面證明。出生在義大利的移民小孩子到了18歲會收到COMUNE寄來的通知函，可選擇是否願加入義大利籍。其中的隱形條件包括，移民小孩不得常年待在歐洲以外的地方生活。如今義大利經濟低迷，加之跨國徵稅的政策，義大利籍的吸引力已大不如前，很多華人寧願小孩子保留中國國籍。鑒於2018年義大利即將進行大選，移民國籍改革不過是中左派民主黨試圖拉攏移民選票的政治作秀而已，大家千萬別太當真。

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