因人口老齡化加速 香港基尼係數升至46年來新高

香港政府統計處6月9日公布，根據香港住戶收入分布的研究結果，2016年按原本住戶收入編製的基尼係數為0.539，是過去46年來最高，較2011年基尼係數增加0.002，但增幅則較2011年的基尼係數數據收窄。

不過，按撇除稅項及福利轉移後的住戶每月收入編製的基尼係數則是0.473，較2011年減少0.002，為有相關係數紀錄以來的首次下跌。

若進一步扣除住戶人數變化的影響，有關人口平均除稅及福利轉移後的住戶收入基尼係數則由2011年的0.431下降至2016年的0.420。

香港政府發言人表示，過去五年香港整體經濟穩健增長和勞工市場偏緊，再加上法定最低工資的實施及其後水平上調，各階層的職業收入錄得全面的實質升幅之餘，基層工人的收入情況更見較明顯的改善。職業收入差距有所收窄，從事經濟活動的家庭住戶按原本住戶收入計算的基尼係數，因而由2011年的0.489下降0.007至2016年的0.482。

然而，近年香港人口加速老化，導致非從事經濟活動的家庭住戶趨升，同時一、二人住戶數目日益增加。在這些因素影響下，香港住戶按原本住戶收入計算的基尼係數在2016年為0.539，較2011年的0.537上升0.002。

若撇除人口老化導致非從事經濟活動的家庭住戶增加的影響，2016年從事經濟活動的家庭住戶(按原本每月住戶收入編製)的基尼係數為0.482，低於2011年的0.489。

發言人指，由於同期間從事經濟活動住戶的收入差距收窄及政府現金社會福利投放增加，部分抵銷了人口及住戶成員組合轉變的影響，有關的升幅已較過去放緩。

香港統計處處長鄧偉江表示，隨著普遍預計未來人口老化將持續加劇，基尼係數估計會持續上升。不過他亦指，雖然基尼係數創新高，但並無計入老化人口的物質生活變化，社會亦有不少低收入、高資產人士，而且由於房屋、教育及醫療等福利明顯上升，令計及福利轉移後的基尼係數收窄，是以往從來未見過，因此係數創新高是否反映貧富懸殊加劇，並不可以一概而論。

他又認為，經濟轉好以及福利增加，是令按除稅及福利轉移後住戶每月收入編製的基尼係數首跌的原因之一，至於被問及如何評價過去5年的香港福利政策，他就指交由社會大眾作評論。

基尼係數將社會收入分配差距劃分在0至1之間，係數高於0.4就表示貧富差距出現問題，即數字愈高，貧富差距情況愈嚴重。

香港2016年的基尼係數與2015年美國主要城市， 如紐約(0.551)、 華盛頓(0.535)、 芝加哥(0.531)、 洛杉磯(0.531) 和舊金山(0.521)的基尼係數相若。

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