縣域電商發展存在哪些失誤，如何破解？

「電商進農村示範縣工程」從2014年開始，轟轟烈烈的在全國推動了近1/5的縣發展電商。但還是有很多人對「電商進農村示範縣工程」一知半解，我們可以了解下電子商務進農村示範工程。

什麼是電子商務進農村綜合示範工作？

從2014年開始，商務部會同財政部，共安排中央資金48億元，支持256個示範縣發展農村電子商務，其中2014年56個，2015年200個，2016年240個。

重點支持中西部地區，其中，國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣達到103個。通過資金支持，促進農村，尤其是國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣形成造血機制，推動電子商務和農民增收等形成良性循環。

示範縣承擔探索農村電子商務發展的重任，應起到示範帶動的作用。選擇示範縣要堅持實事求是的原則，以競爭性方式從經濟條件、基礎設施等條件相對較好、具備開展電子商務的縣中選擇。同時要照顧貧困地區，其中國家扶貧開發工作重點縣或集中連片特殊困難縣（簡稱國家級貧困縣）比例不低於該省示範縣名額的50%。

雖然「電商進農村示範縣工程」規劃非常好，主要是想通過電商帶動中西部地區農村和貧困縣發展，但由於現實困難而出現了很大的差距。有一批示範縣，近兩年的發展下來，出現了失誤。

這個失誤，叫做只有服務體系，沒有服務對象！

我國沿海地區電商發展發達，中西部地區發展緩慢。沿海電商有著豐富而成熟的生態圈，內陸的確別說生態圈，連一家像樣的服務企業都難找。這樣的一個難題，就讓大家在制定縣域電商發展的政策時，不約而同地把重心偏向了服務體系的構建：從物流空間的電商產業園，到整合各種服務於一身的縣域電商服務中心，再到下沉到鄉鎮村的服務點，以及不遺餘力地推進物流體系的建設。全國各地的示範縣和非示範縣都在全力以赴地打造縣域電商服務支撐體系，似乎只要有了完整的服務體系，縣域電商就會茁壯成長。

然而現實永遠比想像的殘酷的多，現實是絕大多數縣域有了服務體系，電商照樣停滯不前。原因何在？因為縣裡根本沒有拎得出來的電商企業，為什麼沒有企業？因為縣裡根本沒有成規模的產業！為什麼沒有規模產業？因為縣裡多少年來都是小農經濟。縣裡的電商仍然只有下行沒有上行，如火如荼地電商示範縣工程，只是讓老百姓買東西方便了，卻始終難以賣出一件農產品。

那麼這個失誤如何彌補？推進縣域電商，在做好做的「服務體系建設」的同時，決不能忽略了「產業鏈」的打造。沒有產業，再宏偉的電商服務體系都是花架子。所謂「皮之不存毛將焉附」，沒有縣域電商產業這張皮，縣域電商服務體系就只能是無處附著的無用毫毛。由於農村產業環境缺了太多的課，我們需要分幾步完成這件核心大事。

第一步：孵化一個集約化、規模化的產業

中國絕大多數縣，都是幾十萬人口，年產值十幾到幾十億的規模，每個縣都應該有本地特色的產品。例如黑龍江五常大米、甘肅成縣核桃、贛南臍橙等。很多縣可能會感嘆自己縣沒有特色產業，然而特色產業是生來就有的嗎？事實上，絕大多數特色縣，都是人為打造的。尤其是互聯網時代，很多產業化農特產品經過縣政府和縣長的大力推廣而獲得巨大成功。

第二步：孵化幾家本地龍頭企業

有產業而無企業怎能發展縣域電商？企業從何而來？很多縣開始病急亂投醫，引進電商平台，希望成為當地經營主體；或者引進服務商，期待其成為本縣電商經營主體。這種做法可取但是不長久，長久發展的根本是讓本地人做本地事。返鄉大學生、農民工，在沿海辦廠的企業家都可以成為本地電商的創新者，他們吸取了互聯網的精華，知生產，懂運營。再者，傳統企業也在紛紛轉型，他們有資源有經驗，從中發展兩三家投身電商，那麼就逐漸有了龍頭企業的雛形。

第三步：塑造產業「鏈」

真正優秀的電商企業，必然是整合了最優秀的智慧和服務資源後，形成的一個產業鏈式企業。如何形成這個產業鏈？我們先把它拆分成幾個部分來分析。

第一個部分是供應鏈環節。企業自己不可能自己去一個個對接，需要藉助一個中間組織，這個中間組織，基本上就要靠「合作社」這種模式來完成。

第二個部分是農產品的電商銷售。農產品的全渠道，基本上包含了「電商零批」、「集團採購」、「小區配送」三大類渠道。打通這三大類渠道，就把農產品電商的銷售鏈建設起來了。

第三個部分是農產品電商的「運營服務體系」。農產品運營使需要專業的運營人員，產品、文案、圖片、渠道，每一個環節都需要做好。通過各種營銷行為，把縣裡特色產品的電商銷售一波又一波地推上一個新高度。再次，縣裡電商運營鏈還要包含人才的培養。

第四，建設末端物流

對於縣域電商來說，末端物流是非常重要的。老話說的好，要想富先修路。只有把基礎設施建設完善，讓縣域農村和城市物流一樣給力，電商發展就不擔心了。現在四通一達們還不能達到這個要求。縣域也要孵化出本地物流企業，做本地末端物流配送。

縣域電商發展至今，問題已經很明顯，產業的孵化、主體企業的孵化、產業鏈的集成，這就是困擾我國縣域電商發展的地方。明知難而要迎難而上，所以縣域搞電商，務必要俯下身子、一步一個腳印地把產業孵化出來、企業孵化出來，產業鏈構建成功，才是電商萬丈大廈的堅實地基和鋼筋龍骨。

電商進農村是大勢所趨，縣域電商連接生產者和消費者，迫切想要發展「農產品上行」。賣貨郎深知縣域政府和農民的困難，堅持線上線下相結合的方式，助力「農產品上行」和「工業品下行」，推動農村經濟高速發展。同時賣貨郎堅持讓本地人做本地事，為當地政府發展經濟，把稅收留給當地。

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