非強金明年實施 勞資月供最低5％

【澳時訊】特區政府自2007年提出雙層社保制度，其中屬於第二層的中央公積金制度先後兩次諮詢，拖沓多年。昨日立法會經過近4小時的拉鋸式討論，終於細則性審議通過了《非強制性中央公積金制度》法案。法案計劃明年1月1日生效，即中央公積金制度將於2018年起以非強制性方式執行，由僱員及僱主協商參與或個人自願參與，勞資雙方最少每月各供款僱員基本工資的5%，若私人退休金計劃轉入央積金，不得下降原先優於央積金的供款比例。法案實施三年後，政府再檢討採用強制模式實施的必要條件。澳時記者 唐文艷

勞資雙方自願參與

法案規定，社保基金依職權為所有年滿十八歲或未滿十八歲但已投入勞動市場的澳門居民開立央積金個人帳戶。個人帳戶下設政府管理帳戶、供款帳戶及保留帳戶三類子帳戶。其中，政府管理帳戶由社保基金根據審慎風險管理原則管理。供款帳戶及保留帳戶則由有關的退休基金管理實體根據投放安排管理。

央積金制度設有共同及個人供款計劃，其中共同供款計劃由勞資雙方共同支付，每月最低供款額均為僱員基本工資的5%，如僱員當月基本工資經扣除5%的每月最少供款額後，低於《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》法律的金額，即6240澳門元時，則僱員無須供款，但其僱主應繼續繳納供款；如僱員當月基本工資高於最低工資金額的5倍，即31200澳門元，則僱員及僱主均無須就超出的部分供款。而個人供款計劃則由僱員自行供款，每月最低供款額為500元，供款人亦可繳納更高金額。

滿三年即按比獲款

權益歸屬比例為該法案審議階段爭議的焦點，政府最終決定，勞動關係中止後，供款滿3年的僱員有權取得僱主供款額的30%，期後每供1年增加10%，供滿10年時就可取得僱主全部供款權益。

為鼓勵僱員加入央基金，法案生效後已加入私人退休金計劃的人士，可申請以凍結或轉移的方式，將私人退休金計劃與央積金制度銜接，若原來的私人退休金計劃的供款比例更有利於僱員，央積金制度後仍必須維持。法案亦為僱主提供三倍稅務優惠，以鼓勵僱主參與。此外，當企業面臨結業或重大的經濟危機時，僱主及僱員均可向社保基金申請暫停供款。

現時社保基金已設有公積金個人帳戶，政府每年都會分配一定金額到個人帳戶中，年利率約為2%。法案生效後將維持向合資格居民分配鼓勵性基本款項及預算盈餘特別分配的規定，同時現有的公積金個人帳戶自動轉換為央積金個人帳戶，並將結餘轉入政府管理帳戶中。

此外，該法案將於2018年1月1日期生效，並同時規定，社會保障基金須於法案生效後滿3年後製作審視非強金執行情況的報告，尤應針對可能採取強制性中央公積制度的必要條件，且報告須於緊接的180日內完成。

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