軍費第一還哭窮？美防長稱必須重建戰力否則將失領先地位？

美國海軍擁有世界最大的航母戰鬥群編隊

這個世界上如果說美國軍隊排名第二的話，恐怕沒有國家敢說自己是第一。年年軍費全球最高的國家，居然要說必須重建戰力？這是什麼個情況？

美國國防部長馬提斯和參謀首長聯席會議主席鄧福德上將，12日前往參議院軍事委員會，聽取2018財年預算會議。馬提斯表示，他對軍方戰備狀況感到「吃驚」大不如從前。他說，退役4年後再回到國防部，卻發現美軍因預算不足已難以維持完整的戰備狀態；他因此指責國會無法及時批准預算與過度限制國防支出，導致正常業務被迫縮減，新計劃和技術研發也停滯不前，讓部隊面對更高的風險，「預算縮減，對我軍戰備狀態造成的傷害比對手還來得大」。他認為近些年，國防部提升軍力與現代化軍費明顯不夠，需要重建美軍實力、不被俄、中超越，預算必須獲得跨黨派支持。

馬提斯說，提升美軍必要軍力以應付當前危機，對國會有三請願，首先，充分響應國防部預算要求，增加國防預算到上限。 第二，及時通過2018財年預算， 第三，消除未來減支的威脅，必須提供穩定預算規劃。

美國防長認為長達10多年的反恐戰爭，佔用了美軍不少經費資源。

馬提斯稱，五角大樓目前面臨四方面威脅，長達16年的戰事，讓美國陷入長期而沉重的負擔，第二，俄中已有能力挑戰美國過去在經濟，外交和地區安全的決定，而朝鮮的魯莽和伊朗挑釁中東穩定，這些都是美國長期挑戰；第三，美國幾乎在每個領域都將逐漸失去領先優勢，如外層空間、海洋、航空、海底、陸地、網域。第四，因應科技快速變革，進行必要投資與創新作法。

「重建美軍軍力第一步是國會支持預算」，馬提斯說，例如2017財年國會增撥210億美元，和支持特朗普總統所提2018財年6390億國防預算，這能補足16年戰事和預算控制法持續造成的財政缺口。

馬提斯還要求廢除《2011年預算控制法案》，該法案規範從2012年到2021財年間，國防預算自動減支約1兆美元；並要求於2021年展開新一輪的「基地調整與關閉計劃」（BRAC），稱該計劃能在5年內為美軍省下100億美元，足以購買4艘核潛艦或數十架戰機。

參議員則期望五角大樓儘快端出戰略。主席馬侃多次追問馬提斯，對於國防部遲遲端不出戰略計劃表示不滿，他說「特朗普政府沒有戰略，無法對軍人、軍人家屬交代，增列國防預算也無法向納稅人交代。」

馬侃也說，目前白宮提出的國防預算比奧巴馬時代只增加3%，對提升美軍軍力和現代化明顯不夠。此外，打擊ISIS，美軍必須有策略摧毀來自利比亞、葉門、伊拉克、敘利亞恐怖組織，馬提斯與美軍參謀長聯席會議主席鄧福德上將（Joseph Dunford）稱，至少增加3%，但期望未來能逐步提高到5%。

多名委員會參議員也提到俄羅斯無處不在的網路攻擊，詢問馬提斯該如何應對，馬提斯稱，國防部已經認識到事態的嚴重性，將與國家安全部門合作，研究商談合擬對策。

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