省長又怒了

6月13日，國務院召開全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議。

李克強在會上要求，今年各地區各部門要針對煩擾群眾的證明和手續摸清情況有力作為，四類「煩民」的證明和手續——凡沒有法律法規依據的，能通過個人現有證照來證明的，能採取申請人書面承諾方式解決的，能通過網路核驗的，一律取消。

其後，各省份也都召開了「放管服」相關會議，雲南省政府就在6月13日當天，召開會議落實國務院會議精神。

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在雲南省的這次會議上，省長阮成發怒了，痛批廳局辦中介機構亂收費亂髮福利。

據當地媒體報道，當時，阮成發脫稿重點講了兩個問題：提高認識、增強雲南「放管服改革」的緊迫感；堅持問題導向，壯士斷腕推動「放管服改革」在雲南落地生根。

阮成發說，對於政府來說「法無授權不可為」；而對於企業和群眾來說，法無禁止即許可即自由，「政府辦事人員不要設卡人為製造矛盾」。他舉例說，在滇中某地區，一個企業完成投資審批要一年時間，「我要是投資商早走了」。

他談到了雲南的政商環境，「雲南有些地方的政商關係，要麼太"緊密 官商勾結，要麼 老死不相往來"，親和清做得都不好。」他說，政府官員不能有「官本位」思想，要營造尊重企業家的氛圍，「企業家是"老大"，產業才是第一位的」。

他還在會上舉了幾個例子，說明雲南推動「放管服改革」的迫切性——個別委、辦、廳、局下屬、相關的中介機構有十多家。阮成發問道：「你搞那麼多中介機構，無非是安排人、收管理費，現在你收了費幹什麼？還敢亂髮福利嗎？」

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，可查詢到的公開報道顯示，這是阮成發去年12月擔任雲南代省長（今年1月任雲南省長）以來，第二次「發怒」。

第一次「發怒」是在今年2月10日，雲南省政府第106次常務會議上。

這次會議召開前，雲南發生了「麗江女遊客被打毀容」事件。會議的第三個議題就與整治旅遊亂象有關，聽取「整治旅遊市場亂象，促進雲南旅遊產業轉型升級發展」的工作彙報。

春節前，雲南省副省長陳舜以普通遊客的身份，暗訪了旅遊市場，遭遇「一對一」強迫購物。就「麗江女遊客被打毀容」事件，他還帶隊到麗江進行處置。他在會上發言說，旅遊市場整治的重點有三個：所有不合理低價游產品下架；切斷行業灰色利益鏈條；建立完善行業服務規範。

「陳舜同志都去暗訪了，余繁去暗訪過嗎？」阮成發問到，余繁是雲南省旅發委主任。

「去過，不過他們大都認識我，效果不明顯」，余繁答。

阮成發表示，出個事要副省長出動，「殺雞用牛刀」。要強化州市和縣級政府責任，屬地管理，在基層的省屬企業要服從地方行業管理，老出問題的地方要全省通報。「有些購物店之所以那麼囂張，為什麼就關不掉呢？背後有人吧」，「對於造成惡劣影響的購物店，工商、公安甚至紀檢部門要去查查。」

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，到雲南前，阮成發一直在湖北工作，從2007年12月開始，先後擔任武漢市長、武漢市委書記。在武漢，阮成發因不合理現象發怒、痛批的次數更多，公開報道至少不下四次。

第一次是2008年12月，在武漢市政府常務會上，時任武漢市長阮成發談到了武漢的地名，「武漢竟然有條"黃泉路"，這樣的路，誰還敢走？！」「武漢有些路名取得太沒水平！」

他當時強調，武漢地名亂起名、濫用名的現象必須好好管一管了。

第二次是2009年1月，在全市經濟工作會上，因個別政府部門執行力不佳，時任武漢市長阮成發「發火了」，「我回武漢工作，曾表態盡量不發脾氣，但有些部門一碰到問題和矛盾就說不行，一二三四五不行，六七八九十也不行，那還要你這個部門幹什麼！」

他當時表示，2009年起政府將按「大部門制」推行機構改革，幾個部門合在一塊，這對改善政府執行力是個機遇。他期待幹部養成「馬上就辦」、「有訴必復」的好習慣，「看準的事一抓到底，而且要抓出成效！」

第三次是2009年7月，在武漢全市經濟形勢分析會上，時任武漢市長阮成發痛斥了前不久武漢市發生的經濟適用房「六連號」事件。

「住著200多平方米的 豪宅 ，居然還在申請經濟適用房！可見，經濟適用房弄虛作假的現象已到了無以復加的地步。」他當時說，經濟適用房「六連號」和計程車套牌事件，都和「內鬼」有關。有關行業管理部門工作人員串通、勾結社會不法分子，利用管理職權進行權錢交易，影響十分惡劣，對政府公信力和城市形象造成了巨大損害。

第四次是2013年2月，在武漢全市反腐倡廉暨深化治庸問責工作會議上，阮成發痛批領導幹部特權思想、特權現象，要求下決心解決好「批條子」問題，「如果辦事靠 批條子 ，這個社會就沒有公平可言，就沒有希望了！」

在這次會上，阮成發還談到了武漢市公交集團原董事長遲旭東案。2015年4月，遲旭東因犯受賄罪，被判處無期徒刑，其受賄金額近千萬元。從遲旭東受賄案中，挖出武漢公交系統內職務犯罪案件21件23人，挽回經濟損失4000餘萬元。

阮成發當時表示，「實在是膽大妄為！」「公交集團很困難，公交司機待遇很低，每天早出晚歸、辛辛苦苦，他們單位的 一把手 領導竟然敢這樣貪財，司機們該怎麼想？這樣的幹部能不處理嗎？」

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京報記者 王姝校對 郭利琴

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