英國真會成為全球最大「避稅天堂」嗎？

如果「脫歐」讓英國失去擁有數億人的歐盟市場，英國該如何保持自身的經濟競爭力？

有分析認為，如果採取「硬脫歐」策略，英國保持競爭力的最好選擇是變成全球最大的「避稅天堂」，通過低稅收吸引外國企業投資。

此前，英國財政大臣菲利普·哈蒙德也曾就這一問題表示，「將會做我們必須要做的任何事」。

但是環球智庫認為，大選之後，英國國內尋求與歐盟達成妥協方案的「軟脫歐」一派勢力上升，「硬脫歐」的可能性大幅下降，英國成為「避稅天堂」的可能性也隨之降低。

「避稅天堂」

英國當前正與德法等國就「脫歐」艱難談判，如果談判最後不歡而散導致「硬脫歐」，英國經濟將蒙受重創，倫敦金融城的影響力將一落千丈。

曾引領工業革命的英國現在已經是一個側重服務業的國家。倫敦金融城擁有數十萬計的工作崗位，在英國經濟中的地位不容忽視。

而放棄歐盟的單一市場以及關稅同盟可能會給倫敦金融城帶來沉重打擊，迫使英國不得不採用激進的低稅率政策減輕經濟損失。

英國目前的企業所得稅稅率為20%，已經是七國集團中的最低水平。但英國政府宣稱，到2020年將把企業所得稅稅率下調至17%。一些人士還預測，英國最終將把這一稅率降至15%。

任何一個「聰明的」的政治家都知道，相對較低的企業所得稅稅率是一個國家的重要「賣點」。

若是按下了「硬脫歐」的「紅色按鈕」，就意味著英國將降低企業所得稅稅率，並限制與經濟合作與發展組織其他成員國的銀行業務往來，以恢復和保持英國在國際舞台上的競爭力。

如果這種情況變成現實，英國將會成為「避稅天堂」。

「硬脫歐」遇阻

但是，英國「脫歐」大戲的劇本並沒有按照包括英國首相特雷莎·梅在內的很多人的設想上演。

此前，特雷莎·梅曾多番表示將尋求「硬脫歐」。

但6月8日提前舉行的英國大選再次飛出「黑天鵝」，原本在議會中占多數議席的保守黨非但沒能如願擴大領先優勢，反而失去了多數議席，要靠拉攏小黨才能維持執政地位。

這意味著特雷莎·梅不但沒能在「脫歐」問題上獲得民眾更清晰確定的授權，反而弄巧成拙，將英國政局和英國在「脫歐」談判上的處境都置於險境。

從英國大選結果來看，德國總理的高級經濟顧問邁克爾·富克斯認為特雷莎·梅應該「認清現實」、軟化立場。

「她的願望和理想並未被英國民眾廣泛接受，否則英國民眾就會投給她更多票數，」富克斯說，「或許，現在有機會讓我們實現更合理的英國『脫歐』談判進程。我們希望達成一份公平協議。」

在英國國內，特雷莎·梅在選舉中蒙羞重新燃起了親歐派的希望。他們期待梅將不得不放棄「硬脫歐」計劃，或者英國離開歐盟的進程能完全停止。

特雷莎·梅的一些團隊成員也認為，如今她的地位不太穩定，可能無法推動「脫歐」進程，因為她的權威正在消失，還要面臨一大堆推動議會立法的問題。

同時，「硬脫歐」的阻力還來自將與保守黨共同組建聯合政府的北愛爾蘭民主統一黨。這個政黨在懸浮議會中很可能獲得舉足輕重的地位。雖然民主統一黨與保守黨關係密切，但該黨領袖福斯特曾表示反對「硬脫歐」。

她曾說：「沒人想看到『硬脫歐』」， 「我們想要看到的是可行的脫歐計劃，這場大選也是為了這一點——因此我們需要在制訂計劃上取得進展。」

因此，分析人士認為，民主統一黨將為聯合組閣開出高昂的價碼：要求梅和保守黨軟化「硬脫歐」立場。在這種背景下，來自保守黨內部和組閣夥伴的壓力預計將迫使梅在與歐盟的「脫歐」談判中作出調整。

「脫歐」談判將更為艱難

「硬脫歐」遇阻，英國「脫歐」進程的談判面臨更多挑戰，啟動減稅政策的可能性也隨之降低。

預測英國將成為「避稅天堂」前提是英國與歐盟將來達成的協議偏離人員和商品自由往來的互惠原則。

而這一定不會是容易達成的協議，因為英國人想要商品和資本的自由流動，但同時又想對有意前往英倫三島的歐盟移民實施嚴格限制。

多名歐盟官員則擔憂，特雷莎·梅的「政治豪賭」失敗後，其國內阻力加大，「脫歐」談判恐怕變得更加困難。歐盟方面的談判人員之一、比利時前首相伏思達暗示，原本就千頭萬緒的談判「將變得更加複雜」。

前財政大臣奧斯本稱，梅離開歐盟單一市場和關稅同盟的目標現在可能無法實現了，「硬脫歐再也無法在下議院獲得多數支持」。

政治分析人士鄧特表示，「梅組建了少數派政府，然後就英國「脫歐」談判，有些是英國面臨的前所未有的最嚴酷、最艱難的談判，但如果首相沒有一個牢固的多數地位，就一點取勝的機會都沒有。」

來源：參考消息、新京報、英國金融時報

監製 鄭啟航 責任編輯 林睎瑤

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