英執政黨豪賭失敗 「梅姨」窘境空前

英國大選的結果並不令人意外。此前多次失手的英國民調機構重拾了信譽，一系列預測都指出，執政黨保守黨的優勢至多5%，最後果然如此：保守黨得票43%，工黨40%，兩大黨得票總數自1983年以來首次回歸80%以上，一度動搖的英國兩黨制總算回歸了。

與兩黨分庭抗禮相伴的，是英國近現代政治史上最不典型的狀況：「懸浮議會」（沒有任何政黨在議會中取得絕對多數）與聯合政府。二戰後的70多年裡，英國只出現過3次「懸浮議會」，其中兩次都是在反對黨挑落執政黨時出現，而像2017年這樣，執政黨自認十拿九穩並提前大選，結果慘遭反轉的情況還是頭一回出現，特蕾莎·梅一不小心就創造了歷史。

「梅姨」還見證了英國政治史上另一項紀錄的誕生——有史以來多數席位最少的政府。緊急組成聯合政府的保守黨擁有318席，同「外援」民主統一黨的10席加在一起，僅比326席的生死線高出兩席，除去需要保持中立的現任議長和一名副議長，那就是0席。人們不禁懷疑，這樣的政府能在立法機構里通過什麼議案？倒是反對黨的不信任案更容易通過一些。稍有風吹草動，比如補選失利或是議員脫黨，梅就只能領導一個少數黨政府了。

少數黨政府在英國不是沒有過。1974年，工黨的威爾遜寧肯以少數黨執政也不願組織聯合政府，他的繼任者卡拉漢亦然。憑藉東拼西湊和合縱連橫，那屆工黨政府還是堅持了一個完整任期。但我們必須看到，威爾遜是兩度出任首相的宦海老手，卡拉漢也曾歷任財相、外相兩大要職，兩人都有足夠的威望和手腕應對危局；這種特質，恰恰是在保守黨萬馬齊喑、無人出頭的情況下意外上位的特蕾莎·梅缺少的。

只擔任過內政大臣，沒有財相、外相或反對黨領袖身份的特蕾莎·梅，早就被質疑經驗不足、歷練不夠。保守黨被選舉結果「打臉」，似乎坐實了這一點：如果連選舉都應付不了，如何讓人相信她可以領導英國應付空前困難的脫歐談判？

然而，梅堅持要承擔責任，保守黨內心懷鬼胎的大佬們也不急於讓她此時退位。英國脫歐談判開啟在即，唐寧街10號的寶座仍是燙手山芋，現任首相還得再堅持一陣。

有人說，如果她挑選的執政夥伴稍微「給力」一些，面臨的局面也許不至於這麼糟糕。可惜的是，「梅姨」別無選擇。擁有35席的蘇格蘭民族黨是保守黨的死對頭，想同它聯合執政無異於讓威廉·華萊士同愛德華一世攜手；2010年的老夥伴自由民主黨，則是唯一一個致力於讓英國留在歐盟的政黨。如果民主統一黨打退堂鼓，梅恐怕連後路都找不到。

我們很難指望民主統一黨忠貞不二。雖然這個北愛爾蘭小黨在諸多領域同保守黨保持一致，但它畢竟要為自己的前途考慮，2010年的自由民主黨就是前車之鑒。彼時的自民黨一切唯保守黨馬首是瞻，在幾乎所有領域形影相隨，結果，聯合執政的經歷不僅沒有助推自民黨復興，反而使其在2015年大選中一落千丈，席位從57個暴跌至8個。殷鑒在前，民主統一黨必引以為戒。顯然，對這個脆弱的聯合政府而言，任何內部的分歧都可能是致命的。

帶著輸掉大選的滿身傷痕，背負著本黨的滔滔怨氣，面對著雄心萬丈的反對黨，手握著幾乎算不上多數的多數席位，特蕾莎·梅即將開始新的征程。擺在她面前的，是英國自二戰以來最艱巨、最複雜的外交形勢，是被媒體稱為「即使是丘吉爾那樣的政治巨人恐怕也應付不來的困局」。她政治生命中的陰霾，由此驟然變得濃重起來。

作者是中國人民大學政治學博士研究生。

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