這個國家寸土寸金，卻沒有一個房奴

居者有其屋，一個簡單的口號，但卻飽含著澎湃的力量。

世界華人周刊專欄作者：顧景言

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全文2889字，讀完大約4分鐘

昨天（6月14日），李光耀的女兒李瑋玲、次子李顯揚，公開稱已經對自己的哥哥、現任新加坡總理李顯龍失去信心，並對李顯龍進行多項指控，消息一出震驚世界。

李瑋玲、李顯揚同時在各自臉書以《李光耀的價值觀哪去了？》為題發表聯合聲明，表示對新加坡的未來感到擔心。

李光耀的兒子李顯揚（左）和女兒李瑋玲（右）

拋開李家的個人恩怨不談，李光耀的價值觀，到底是什麼？

有人說是高速發展的經濟，有人說是廉潔高效的政府，還有人說是乾淨美麗的城市環境，但

在新加坡老百姓看來，李光耀最深得人心的價值觀，可能是「居者有其屋」。

在當下的中國，「要結婚先買房」是很多丈母娘提出的前置要求。房子，成了年輕人面臨的一大難題。

但在新加坡，只要是其合法公民，結婚後都可以以非常低廉的價格購買一套房子，而且這房子由政府進行精裝修，還贈送基本傢具，年輕的小夫妻們拎包入住即可。

新加坡寸土寸金，卻沒有一個房奴！

這就是新加坡的組屋制度。

這就是李光耀的價值觀——「居者有其屋」。

新加坡標誌性建築——獅身魚尾像

羅馬不是一天建成的，新加坡令人羨慕的房屋制度也不是一蹴而就的。

在上個世紀五六十年代，新加坡處於一場歷史變革之中，這片土地剛剛擺脫了英國人的殖民統治，成立了自治機構。

與現在經濟繁榮的新加坡大大不同，曾經的新加坡經濟十分落後。再加上地方狹小，居民的住房大多破敗不堪，甚至有很多人全家都擠在一間小房子里。

1947年，英國房屋委員會的報告指出：「新加坡有『一個世界上最糟糕的貧民窟，是文明社會的恥辱』」。新加坡平均每人建築密度在1947年高達18.2，高層建築則頗為罕見。

1959年，住房短缺的問題仍然相當嚴重。在一份建屋發展局文件中提到，預估在1966年，30萬人口將居住在棚戶區，25萬住在郊區或是市中心骯髒的店屋裡。

新加坡的200萬居民中，有大概80萬住在棚戶區或者貧民窟。

李光耀

「新加坡國父」李光耀是個有名的鐵腕人物，下定決心要改變這種局面。

他提出了一個口號，叫作「居者有其屋」。1960年，新加坡的建屋發展局正式成立，開始建造新加坡特有的「組屋」制度。

首先，要讓新加坡買不起房的老百姓都住得起房子。

在建設初期，政府迅速建造了許多小戶型的房子。這類房子的造價低，再由政府進行大量補貼，以極低的定價賣給民眾，確保低收入群體也能擁有一套屬於自己的房子。

李光耀在組屋建設基地

在初步解決巨大的住房需求之後，新加坡政府接下來就開始注重房屋的舒適度和高質量。此後建設的組屋面積逐漸擴大，兩室一廳、三室一廳、四室一廳的戶型都有，和普通公寓住宅已經沒什麼差別，甚至更勝一籌。

以新加坡女皇鎮的摩天組屋項目杜生庄為例，在網上看過這個組屋項目的外國網友都驚嘆不已：這竟然是便宜到不可思議的組屋？看上去就像是豪華公寓啊！

杜生庄組屋外表美輪美奐，高達47層，建設有12個空中花園，組屋中還建設有歷史走廊，牆壁上有精美的歷史壁畫，可以供孩子們隨時欣賞學習。

杜生庄組屋空中花園

社區的配套設施十分完善，除了大型商場和醫院、學校之外，組屋的底層有專門的社區客廳，可以給老人和孩子提供專門的休閑娛樂場所。

甚至連CNN都驚嘆：這是豪華酒店？

如此精緻的組屋，價格竟然比市場價低至少50%。在這種情況下，現在的新加坡民眾購買房屋的首選，當然是物美價廉的組屋。據2015年的數據統計表明，已經有超過87%的人住進了政府修建的組屋。

即使房屋價格已經如此低廉，新加坡政府仍然擔心低收入公民會淪為「房奴」。

1965年，李光耀在組屋建設基地

因此從1968年開始，新加坡政府就建立了公積金制度，所有公民都擁有一個公積金賬戶，每個月由僱員和僱主各繳納工資的5%，在購房的時候可以提取出來作為首付款。

當其他國家的年輕人還在為了攢首付焦頭爛額的時候，新加坡的年輕人早已無後顧之憂。

同時，為了倡導東方價值觀中的孝道，如果年輕人購買離父母很近的組屋，將會享受政府的優惠；如果購買的是二手的組屋，政府還會發放幾萬新元不等的住房補貼。

新加坡70年代客廳陳列

這麼豐厚的房屋福利，使人不禁會思考：會不會有人投機取巧，利用組屋搞腐敗？

新加坡政府早就預料到了這種可能，對組屋的購買和使用進行了嚴格的規定。

首先，一個家庭只能購買一套組屋，不能多貪多佔，買了之後必須居住使用，否則將會面臨高達5000新元的罰款或半年的牢獄之災。

組屋購買後五年之內，不得出售轉讓，如果五年之後想要申請更大的組屋，需要將現在擁有的組屋先退出來。

新加坡現代組屋內部圖片

除了嚴謹的法律條文使投機取巧者望而卻步之外，新加坡的高薪養廉制度也使公務員廉潔清正，不會為了利益鋌而走險。

而擁有大量資金的外國炒房客，在新加坡更是完全沒有市場可言的，因為新加坡政府對於組屋的購買有一條嚴格規定：購買組屋者必須是新加坡公民，且家庭月收入不超過5.8萬人民幣。

炒房，在新加坡根本沒有可能。

新加坡之所以能夠實現「居者有其屋」的奇蹟，首先是靠政府的大力調控和補貼。放眼全世界，沒有哪個國家像新加坡政府這樣肯在居民住房上下血本。

因為組屋的價格遠遠低於成本價，建屋發展局每年都有巨大的財政赤字，需要政府拿出資金進行填補。新加坡政府歷年在這一方面的撥款，加起來摺合成人民幣將近一千億。

有人說，羊毛出在羊身上，所謂的房屋福利最後還不是要新加坡人自己買單。

事實上，還真不是。

新加坡政府補貼給組屋的錢，一部分來自於正常的稅收，另外一大部分則來自淡馬錫公司的投資收益。淡馬錫相當於新加坡的國有企業，在全世界各地進行投資，滿世界地賺錢，年均複合回報率高達16%左右，為新加坡的老百姓贏得了豐厚的收益。

淡馬錫

政府肯花錢，是組屋制度成功的要素之一，不過根本原因還在於土地問題。

新加坡的組屋制度之所以難以複製，是因為從1966年開始新加坡就制定通過了強制徵用土地的法律。到1985年為止，建屋發展局就已經控制了新加坡75%左右的土地資源。

因為可以強制征地，使新加坡政府只需要進行大量的建築補貼，而不用考慮最基本的土地資源問題。與其他國家的經濟適用房不同，新加坡的組屋並不是建築在偏僻地段，而是大多數在地理位置十分優越的地方，不乏很多黃金地段。

這種獨特的房屋制度曾引發過爭議，有人羨慕新加坡人只要結婚就能有婚房，不用被房價所困擾，有的人則指責新加坡政府大包大攬，尤其是強制徵用土地，是對民眾私權的一種侵犯。

新加坡組屋

這兩種觀點都有道理。不過，在結了婚就有房子的誘惑下，誰還在乎新加坡政府是否強制征地呢？

在2016年，當世界各國房價都一路高漲的時候，只有新加坡的房價已經連續跌落三年。這背後，離不開新加坡政府的大力調控，不斷對房地產市場進行降溫。再加上新加坡組屋都由政府進行定價，更是沒有給任何炒房客鑽空子的機會。

新加坡近5年住宅價格指數（數據來源：tradingeconomics.com）

中國大陸、香港、台灣、溫哥華、紐西蘭、澳大利亞……越來越多國家和地區的年輕人，正在為一套房苦苦掙扎。

而新加坡年輕人卻因為組屋，早早地擁有了一個安穩的住所，既不用擔心高房價，也不愁著高房租，或者房東趕人。

安穩住所的背後是幸福。在聯合國《2017年全球幸福指數報告（World Happiness Report）》中，新加坡位居亞洲第1。

居者有其屋，一個簡單的口號，但卻飽含著澎湃的力量。

這種的力量不在於描繪了一個誘人的圖景，而在於政府真真切切地了斷了通過土地、房地產，來填滿自己腰包的慾望。

樓市調控很難。但天下事本無難易，為之即為易。

新加坡做出了表率。

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華哥（zglgag168）編輯

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