「舉報」衡水中學的教育研究機構：辦學自主權應在法律框架下

民辦衡水第一中學實際控制權紛爭一事正不可避免地從幕後走向台前。

衡水第一中學董事會6月16日早間發表聲明宣稱，自2014年9月19日23時40分民辦衡水第一中學公章被河北衡水中學校長張文茂強行取走後，衡水第一中學董事會從未授權個人和團體合作成立分校等事宜。

衡水第一中學董事會還稱，自2014年9月19日23時40分至今，所有以衡水第一中學名義對外簽署的合同、協議等所有辦學過程與經營性活動，與衡水第一中學董事會和投資方無任何關聯，衡水第一中學財務賬戶和投資方未收到任何一家學校的贊助金和加盟費。對有意與衡水第一中學開展學習交流的教育界同行，在合法、合規的前提之下雙方可進行溝通與交流。

截至澎湃新聞記者發稿時，衡水中學及其校長張文茂尚未對此作出正面回應。他6月16日下午接受澎湃新聞採訪時表明了自己的態度：「沒有說法」，「我辦好自己的事兒，把自己學校辦好」。

據衡水中學官方微博@河北衡水中學 6月16日深夜消息，16日晚，張文茂照常參加了衡水中學2017-2018學年度高二年級A部開學典禮並作講話。

舉報者：21世紀教育研究院

衡水第一中學董事會的上述聲明源於河北省教育廳今年5月9日會同衡水市教育局對衡水第一中學和衡水中學進行的專項檢查。而這次專項檢查，則要追溯到一封督查倡議書。

是誰提出對衡水第一中學和衡水中學進行督查？

今年3月下旬，衡水第一中學平湖學校在浙江嘉興掛牌。當時的官方宣傳稿稱，該校由河北衡水中學、衡水第一中學、浙江嘉興港區管委會、廣州高新集團創辦。不過，其高中部2017年招生簡章顯示，首批錄取新生4月15日報到，比浙江省的中考早了兩個月。這一提前開學的做法引發社會各界爭議。

5月5日，民間教育研究機構21世紀教育研究院通過其微信公眾號發布了一份名為《關於對衡水中學等超級中學涉嫌違規辦學開展督查的建議》（以下簡稱「《建議》」）的網路倡議，並得到廣泛傳播。

這份《建議》在開篇寫道，日前，針對衡水第一中學在浙江平湖舉辦分校，又一次引發輿論關於衡水中學辦學模式的大討論。教育部對此也高度關注，回應表示要切實扭轉單純以升學率評價學校教育質量的傾向；要堅持規範辦學，嚴格執行國家的相關政策要求，不得違反規定跨區域、超計劃和提前招生，影響正常的招生秩序。民辦學校也要堅持依法辦學和規範辦學。

該《建議》呼籲，教育部對衡水第一中學和衡水中學開展專項督查，並要求對此依法整改。其主要內容包括四點：

據21世紀教育研究院官網資料顯示，該研究院是以教育公共政策研究為主的民辦非營利性組織，致力於以獨立的立場開展教育研究與政策倡導。研究院推出了多項專題研究成果，如關於高考改革、取締奧數、北京小升初亂象研究、新課改十年、農村撤點並校研究、在家上學研究、高等教育信息公開等。

衡水第一中學董事會上述6月16日聲明一開頭即確認，21世紀教育研究院在2017年5月14日向教育部實名舉報「關於對衡水中學等超級中學涉嫌違規辦學開展督查建議」，教育部責成河北省教育廳成立專項檢查組針對衡水中學和衡水第一中學「公私不分、一校兩制、內部互通」進行審查。之後，5月9日，河北省教育廳會同衡水市教育局對衡水第一中學和衡水中學進行專項檢查。

河北省教育廳在6月1日印發的文件指出，河北省教育廳專項檢查組檢查中發現衡水中學和衡水第一中學均程度不同存在不規範甚至違規辦學招生情況，責成兩校7月31日前完成整改。

21世紀教育研究院副院長：調查結果不出乎意料

21世紀教育研究院副院長熊丙奇6月16日晚間對澎湃新聞表示，「應該說這個調查結果也是不出乎我們意料的。實事求是地說，它們民辦、公辦不分，兩個學校一套班子，這個實際上就違背了 《民辦教育促進法》對民辦學校的基本要求。」

他表示，之前衡水第一中學在浙江平湖開設分校一事引起社會輿論關注，大家都在討論應試教育和素質教育的問題，他本人以及21世紀教育研究院的有關研究者覺得這個問題的核心不是所謂的素質教育和應試教育之爭，而是學校依法辦學的問題。

熊丙奇回憶，他當時也發表過一些觀點文章，之後覺得發表文章起不到太大作用，沒有多大意義，應該有實際行動。「我們以書面的形式寫了一篇『關於建議和督察衡水中學等超級中學違規辦學』的這樣一個建議。我寫了一個草稿，楊東平（21世紀教育研究院院長）教授在我寫的基礎之上進行修改。完成以後再讓研究院其他一些人提意見，然後修改了一下直接提交給教育部了。」

「我們在建議書裡面提出了這樣幾個事情。第一，建議教育部和有關部門對高中規模的限制，這個辦學規模超出了標準。同樣，民辦和公辦教育不分的辦學模式實際上是違規的，違反了有關的規範。因此，我們建議對衡水中學等相同性質的超級中學辦學進行查處。」他說。

在熊丙奇看來，怎樣辦學是學校的自主權，但應該是在法律框架之下的自主權。

正是這份倡議書引出河北省教育廳對衡水中學、衡水第一中學的專項檢查，也牽出了衡水第一中學董事會6月16日措辭強硬的公開聲明。

這場涉及衡水第一中學實際控制權的紛爭也在繼續在發酵。

河北省教育廳在6月1日的通知中也明確要求「拆分」衡水中學和衡水第一中學。

河北省教育廳要求，河北衡水中學法人代表不得代行衡水第一中學法人代表權力，衡水第一中學要儘快建立民辦學校法人財產權制度，將資產過戶到學校名下。

官方資料顯示，衡水第一中學是在衡水市委、市政府的鼎力支持下，由衡水中學、河北泰華錦業房地產開發有限公司合作新建的一所民辦高級中學。此前，其管理、師資、招生、教育、教學均以衡水中學為依託。

這次事件既出，衡水市政府也已介入。6月16日深夜，澎湃新聞從衡水市政府有關負責人處了解到，市政府已協調市教育局、衡水中學及河北泰華錦業房地產開發有限公司相關負責人連夜召開緊急會議，商討相關事宜的解決辦法。

澎湃新聞還了解到，河北省教育廳也擬於6月17日召開會議討論此事。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！