溫州推動黨建工作「落地生根」

「今年企業的鋼材銷售業績同比增長超過20%，這要感謝行業協會黨委量身打造的幫扶計劃。」浙江溫州市華晨金屬材料有限公司董事長周益巧對於當地的行業協會黨委充滿著感激。

近年來，溫州市全力推出多項創新舉措，有效發揮社會組織黨組織作用。截至2016年底，全市共有社會組織8284家，已建立黨組織2231個，覆蓋社會組織7458家，覆蓋率達90%，遍布世界各地的溫州商會黨組織覆蓋率達到70%以上，工作覆蓋率達100%。

「社會組織的黨建工作關鍵要解決好無人抓、缺經費、少場所的問題，讓黨組織在基層發揮政治核心作用。」溫州市委組織部「兩新」組織黨建處長朱啟仁介紹，為了創新領導體制，溫州市通過探索實施「兩新工委+聯合黨委」和「溫商黨工委+在外溫商黨工委」模式，將各溫州商會黨組織納入在外溫商黨工委工作範圍，架構起面向全省的黨建工作網路。目前，已在全國31個省區市建立在外溫商黨工委，並向北京、上海、廣東等10個重點省（直轄市）在外溫商黨工委派出10名副縣級領導幹部擔任專職副書記。全國262家在外溫州商會，已建立黨組織201個，列入「雙重管理」185個，直接管理16個，構建起流出地與流入地協同配合的工作格局。

與此同時，溫州通過創新組建方式、創新資源供給渠道、創新參與決策機制、創新管理手段、創新需求對接辦法等渠道，有力破解了黨組織難建、黨組織作用發揮不明顯等諸多難題。2013年溫州出台關於「拓展型」黨組織建設的指導意見，通過組建「拓展型」黨組織，不僅擴大了社會組織黨組織覆蓋面，更打破了原有建立黨組織一定要接轉組織關係的困局。

溫州社會組織黨建工作還積極推進約束引導機制創新、要素配置方式創新、防癱工作機制創新、考核追究機制創新等，解決了黨建工作保障不強、責任難落地等問題。目前，溫州已建立黨建公積金50個，籌集資金2143.2萬元，建成縣、鎮街、社區三級社會組織孵化中心52個。

在社會組織黨組織穩定有效覆蓋的同時，溫州將「黨建+」融入社會組織執業過程，採取「黨建+重大決策」「黨建+中心工作」「黨建+行業發展」等辦法，引導推動社會組織黨組織助推行業發展，有效激發社會組織加強黨的建設的內生動力。

據了解，今年，溫州市將優化組織設置，靈活建立黨組織，把黨建單建率提高5%。針對不同特色，分領域推進。比如在中介組織開展公信力建設，在醫院、學校等民辦非企業單位重點開展德馨工程。

溫州市委組織部副部長、市「兩新」黨建書記滕榮權表示，溫州的目標就是要讓黨建工作在社會組織中落地生根，真正發揮實質性作用，推動社會組織健康發展。（經濟日報記者 張 玫）

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