英國「脫歐」是場馬拉松，想說「分手」不容易

「艱苦的工作現在開始了。」19日在布魯塞爾歐盟總部正式啟動「脫歐」談判前，英國「脫歐」事務大臣戴維·戴維斯如是說。

「脫歐」公投飛出「黑天鵝」將近一年後，「民粹迷霧」暫時從歐洲上空散去，而英國與歐盟圍繞「分手」的多層面博弈正式開始。這註定是場影響歐洲歷史進程的馬拉松式談判，能否抵達終點，仍是未知數。

【新聞事實】

當地時間19日上午11時（北京時間下午5時），談判開始。按計劃，戴維斯與歐盟英國「脫歐」事務首席談判官米歇爾·巴尼耶先談90分鐘，隨後共進工作午餐。戴維斯和巴尼耶還將共同會見媒體記者。

雙方將成立幾個工作組，聚焦三個議題：今後歐盟國家公民在英國和英國公民在歐盟國家的權利；英國要支付的巨額「分手費」；英國與愛爾蘭的邊界安排。

【深度分析】

對目前略佔上風的歐盟來說，願意在多大程度上作出妥協，減輕對英國退盟的「懲罰」，存在變數。不少歐盟國家拒絕讓英國因「脫歐」而獲得更好待遇，一些國家則想趁機撈取實際利益。

另外，歐盟能否通過自身改革給歐洲一體化進程注入新的活力，重塑歐盟的吸引力和競爭力，也會影響「脫歐」談判。

對英國而言，最大變數在於英國政局和民意。

由於保守黨本月上旬在議會下院選舉未能過半，首相特雷莎·梅承受巨大壓力，其「硬脫歐」主張在黨內外受到質疑和挑戰。財政大臣菲利普·哈蒙德公開呼籲選擇以優先「保增長」的「軟脫歐」。

而上周發生的倫敦高層公寓樓火災造成慘痛傷亡，更是引髮針對特雷莎·梅的「下課」呼聲。

「脫歐」談判期間，英國是否會再次提前大選，如果提前大選，新一屆政府會回心轉意嗎？這些都可能影響英方的談判立場。

【第一評論】

「脫歐」談判註定是一場馬拉松，說是「期限兩年」，能否完賽，目前看來不樂觀。

一方面，歐盟方面為殺雞儆猴，要價很高；另一方面，英國家底厚，握有一定籌碼，不會任人魚肉。這場橫跨英吉利海峽的角力將是一場傷人的「內耗」。

英國方面，「脫歐」已經引發兩場「政治豪賭」：去年的公投讓戴維·卡梅倫黯然下台；今年的提前大選讓特雷莎·梅遭遇重創。而且，「硬脫歐」與「軟脫歐」之爭在英國並未平息，隨時會引發新的政治風浪。

歐盟方面，少了英國制衡，法德「雙核」帶隊，一些國家難免不服，有「內訌」風險。「多速歐洲」的不平衡可能引發新一輪對立，不確定性將繼續成為歐洲政治的「標籤」。

【背景鏈接】

根據歐盟法律，英國「脫歐」談判的最終期限是2019年3月29日，也就是特雷莎·梅向歐盟遞交「分手信」兩年之後。

然而，考慮到協議還需英國和歐盟其他成員國批准，全部談判應在明年10月前完成。

按照英方設想，協議達成後，英國退出歐盟還有一段3年過渡期。這意味著，如果一切順利，英國最晚2022年徹底離開歐盟。

來源：新華社

記者：張偉、吳黎明、胡若愚

監製：劉洪

編輯：陳杉、陳子夏、王龍

實習生：顏天睿、宋寧馨

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