以審判為中心背景下的檢察技術工作探究

柳州市柳南區人民檢察院課題組

穩步推進司法改革是當前司法機關的首要任務，其中如何推進以審判為中心的訴訟制度改革是一系列司法改革舉措中的熱點問題。以審判為中心，顧名思義就是以法院的審判為中心。具體說來，是要求以證據為核心開展一切司法活動，確保偵查環節和公訴環節始終圍繞審判程序的要求進行，並符合審判程序的法定標準。檢察技術工作是檢察機關在辦案過程中運用科學技術手段依法獲取證據、審查證據、檢驗鑒定證據，以協助辦案部門查明案件事實的一項專門性工作，為檢察機關辦案提供技術支持和業務保障。以審判為中心的訴訟制度改革，直接影響著檢察技術工作的隊伍建設、管理模式和工作機制。如何主動適應以審判為中心的訴訟制度改革，是檢察技術工作亟待解決的問題。

一、以審判為中心的訴訟制度改革對檢察技術工作提出了更高的要求

（一）以審判為中心，要求檢察機關加強「科技強檢」建設，提高檢察技術工作效率。檢察技術工作效率的提高直接影響著取證速度乃至整個司法活動的及時性、權威性、公正性，對以審判為中心的訴訟制度改革具有十分重要的意義。提高檢察技術工作效率，首先要加強「科技強檢」建設，全面利用先進的科學技術設備和方法，徹底改變傳統的辦案模式。其次，要加強隊伍建設，通過提高技術人員的專業技能，確保有一支高水平的檢察保障隊伍，為以審判為中心的訴訟制度改革提供質量保證。第三，檢察技術人員履行職責時，要在堅持司法公正的前提下，認真、及時、有效地工作，儘可能縮短工作時間，降低成本，力求在最短期限內完成取證，以取得最大的法律效果和社會效果。

（二）以審判為中心，要求檢察技術工作提高辦案質量。推進以審判為中心的訴訟改革，要求各個訴訟環節都要以實現庭審實質化、提高審判質量為目標。通過技術手段突破案件、智能分析、固定證據是檢察技術工作的主要內容。而對證據的認定則是審判中的核心環節。檢察技術部門在庭前對證據的審查是提起公訴的基本要求和重要準備，這就要求檢察技術人員轉變證據審查理念，以證據裁判原則為指導，對證據的合法性進行更加全面、細緻地審查，確保證據的效力，讓案子立得住、訴得出、判得了，充分發揮檢察職能作用，維護司法公正，防止冤假錯案的產生。

（三）以審判為中心，要求進一步深化檢務公開。檢察機關要進一步深化檢務公開，回應社會關切，構建開放、動態、透明、便民的陽光檢務機制，這是建設中國特色社會主義檢察制度的必然要求。檢察技術部門通過深化「兩微一端」檢務公開的力度、加強檢察信息共享平台及檢察門戶網站的建設，讓社會各界更加了解、理解和支持檢察工作。另外，對網路輿情要及時公開回應，創建與群眾良性互動參與機制，以公開促公正，以公正贏公信，為以審判為中心的訴訟制度改革奠定群眾基礎。

二、以審判為中心背景下檢察技術工作如何轉變和應對

（一）司法改革進程中檢察機關應重新審視並明確檢察技術工作的地位。司法改革鋪開以來，各級檢察機關大幅度調整機構設置，檢察技術部門按司法改革要求歸入綜合大部門。但不少單位沒有對調整後的檢察技術部門職能進行重新定位，有的單位甚至撤銷了檢察技術部門，把檢察技術人員放到綜合部門統一管理，導致檢察技術人員被綜合行政事務佔用大量工作時間，無暇顧及本職技術工作，使得檢察技術工作越來越邊緣化，這無疑違背了司法改革的初衷。各級檢察機關領導應當重視檢察技術工作的職能定位，即使部門合并，也要明確檢察技術機構的職責，分工要合理得當，才能最大限度地發揮檢察技術職能，讓檢察技術工作切切實實地為「以審判為中心」的司法辦案提供可靠的技術保障。

（二）檢察技術工作要主動適應「以審判為中心」對偵訴審關係調整的變化。推進以審判為中心的訴訟制度改革需要確立審判環節的中心地位，對庭審環節的要求也更為嚴苛，這使得檢察機關需要在新的偵、訴、審關係中調整自己，以適應改革需要。從檢察技術的角度看，檢察機關可以通過構建新型的偵訴技關係，即技術和偵查、技術和公訴深度融合的辦案協作機制，來提高辦案效率和質量，從而適應以審判為中心的訴訟制度改革。

第一，要克服困難改變現狀，團結一致形成合力。當前在工作實踐中，由於依然受「偵查中心主義」的老舊觀念影響，檢察技術工作往往處於被動狀態，只能依附於偵查和公訴的職能。其實，檢察技術部門與其他部門間已有不少辦案協作機制，但這些協作機制在實際辦案中鮮有用到，甚至有些單位的協作機制形同虛設，辦案人員在案件陷入僵持時才想起找技術部門協助，導致檢察技術部門一直處於辦案流程邊緣。這種關係很難在審前形成合力，不利於提高案件質量。檢察機關應積極改變檢察技術部門可有可無的現狀，根據司法改革要求重新制定偵查、公訴、技術之間的協作機制，並把協作機制落實到辦案當中，形成有效合力，在庭審中合力做好證據工作，打贏「證據仗」。

第二，要促進檢察技術部門與自偵部門間的深度合作。在辦案實踐中，法院對證據的採信與認定，依賴於偵查人員收集的證據是否符合法定標準、是否存在非法證據被排除的情況。在法院對證據要求越來越高、審判標準越來越嚴的當下，促進檢察技術部門與自偵部門間的深度合作刻不容緩。在合作模式下，檢察技術人員可以根據偵查人員提供的案件信息和特點，利用先進的設備和技術，幫助偵查人員及時找准收集證據的切入點。通過利用大數據提供的信息，檢察技術人員可以引導偵查人員「從無到有」多方位取證，幫助偵查部門有效應對從「由供到證」到「由證到供」的偵查模式變化。另外，在專業技術問題上，檢察技術可為偵查提供可靠的鑒定意見。證據收集好後，檢察技術人員負責做好證據材料的審查，及時完善證據的意見和建議，盡量把證據瑕疵等問題解決在審查起訴之前。通過與自偵部門形成合作鏈條，有條不紊地緊密協作，檢察技術工作才能發揮應有的能效，共同解決改革中碰到的難題。

第三，要促進檢察技術部門與公訴部門間的深度合作。檢察機關要調整與審判機關之間的訴審關係，離不開檢察技術部門的配合。檢察技術人員通過協助公訴部門全面客觀審查證據完善證據事實，使公訴部門更好地發揮訴前主導、審前過濾等職能。檢察技術人員不僅能夠提供專業的審查鑒定意見，還能協助公訴部門檢驗鑒定物證、書證、視聽資料、電子數據等證據中的疑點或瑕疵，協助公訴人提升對重大複雜疑難案件、新類型案件中專門性問題的鑒別和判斷能力。通過深度合作，確保每一個公訴案件的事實證據都經得起庭審的法律檢驗。

（三）結合以審判為中心的訴訟制度改革的要求，推動檢察技術工作的規範化建設。在以審判為中心的訴訟制度背景下，檢察技術工作要嚴格規範工作程序，提升規範化水平，避免錯誤證據和瑕疵證據進入訴訟程序。這是司法改革的需要，也是保證訴訟順利進行的關鍵環節。

推動檢察技術工作的規範化建設，要求檢察技術部門增強規範化意識，建立和落實責任制。應該從檢察技術人員思想抓起，只有人員規範化意識提高了，其行為才能跟上規範化要求。通過建立責任制，落實誰辦案誰負責，從思想上和制度上約束檢察技術部門和其他業務部門。司法改革中，檢察技術人員被賦予檢察輔助人員的新身份，但輔助並不意味著不需要承擔任何責任。在辦案過程中，各部門應當在各自職責範圍內對案件質量終身負責。首先，要明確檢察技術業務中每個技術門類技術人員的工作職責、工作流程和工作標準；明確技術瑕疵和錯誤、技術過錯的認定標準和問責條件；落實鑒定人負責制度，簡化鑒定程序的行政審批手續。其次，與其他部門間的責任劃分要明確，做到有規必依，誰違反誰負責。第三，各級檢察機關要積極探索和推進檢察技術工作標準化和規範化建設，彌補法律漏洞，因地制宜出台一系列的工作標準和責任制度。例如，在技術性證據審查中審查責任要明確，防止事後相互推諉，影響辦案質量。

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