非洲2030教育可持續發展目標

2015年9月25—27日，聯合國發展問題特別峰會制定了2030年可持續發展議程，其中可持續發展目標第四點（SDG4）著重關注教育問題——「確保全納教育、公平的優質教育與提升全民終身學習的機會」。2016年度《全球教育檢測報告》認為，全球實現第四點可持續發展目標要推遲到2084年，比預計的2030年要晚50餘年。非洲教育基礎薄弱，全民教育進展本就落後於全球平均水平，照此估算，實現2030教育可持續發展目標的期限可能會更為遙遠。

挑戰：差異化仍將延續

2016年《非洲區域監測報告》顯示，3100萬兒童、2400萬少年和3300萬青年依然流落校外；41%的男孩和55%的女孩沒有上學的機會；有機會入學的兒童小學完成率為55%，初中完成率為31%，高中完成率僅為15%。作為對2015年後非洲教育第一年的評估，這些數據均可視為非洲2015—2030教育可持續發展目標面臨的挑戰，但非洲面臨的挑戰遠不止就學數量的問題。對照2030教育可持續發展目標中的全納、公平的優質教育，非洲還有教育公平、學段差異化、教育援助瓶頸等一系列問題有待解決。

一是有些非洲國家教育投入不足，精英校與平民校差異明顯，貧困學生將輸在起跑線上。國家教育財政投入是實現全民教育目標的基本保證，但赤道幾內亞和厄利垂亞2016年教育投入分別只佔財政支出的5.25%和5.17%，南蘇丹僅為3.93%，不足2030教育框架建議最低標準的1/3。有些國家教育投入表面數據不是很低，但經濟基礎薄弱且之前教育設施薄弱，造成校舍破敗且無合格師資的雙重困境，教育質量根本得不到任何保證。以烏干達為例，教育投入已經佔到了公共財政支出的11.76%，但有些公辦學校連校舍都沒有。烏干達政府自1997年開始普及義務教育，每個兒童年投入不足3美元，貧困學生學習效果得不到任何保障。相比之下，私立的國際精英學校教學設備十分先進，家長為子女每個月投入高達100美元。

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