台媒：蔡當局「滿朝政務官」舉世無雙！

台灣「立法院」在端午連假前，通過台當局「內政部」、「經濟部」、「交通部」等「組織法」修正案。台灣《中國時報》5月31日發表律師、台灣「行政法」學者林騰鷂的評論文章指出，這種不經考試，隨意任命黨派人士，邁向「滿朝多是政務官」的「修法」，恐將衝擊文官體制與「行政」結構，而背離「憲政民主」的責任政治。蔡英文今日若仍執意如此，則繼「解嚴」以來的「黑金」、「貪腐」、「無能」的台灣地區領導人之後，被冠以「破敗」之名。

評論摘編如下：

台灣「立法院」在端午連假前，通過台當局「內政部」、「經濟部」、「交通部」等「組織法」修正案，將各該部次長數改製為2政次、1常次。台灣「立法院司法法制委員會」月中通過「中央行政機關組織基準法」修正案，也將二級機關副「首長」修正為「1人至4人」。另台當局「行政院」也想將三級機關35%的「首長」改為政務官職。這種不經考試，隨意任命黨派人士，邁向「滿朝多是政務官」的「修法」，恐將衝擊文官體制與「行政」結構，而背離「憲政民主」的責任政治。

當前台灣地區 「滿朝政務官」的景象，早已是舉世無雙了！

自蔡英文執政以來，在台當局「行政院」及其所屬機關，增設了被台灣「立法院」批評為「功能雷同、迭床架屋」的6個常設性及56個臨時性任務編組單位，也用了數百位的政務官。但此舉並未能提升「行政」績效，因為台灣《商業周刊》5月底專文指出，台當局「行政院」10大部會的KPI（關鍵績效指標）有8成是不合格的。

另有平面媒體也指出各部會委有研究計劃項目之大，金額之巨的荒謬景象。批評：「把台當局經營成『發包中心』，政策研究自己不做或做不來，一律拿民眾的血汗錢支付給學界、智庫來承攬。」

台當局有如此多不幹正經事的政務官，地方又如何呢？由於「地方行政機關組織通則第16條」規定：「縣（市）一級單位主管及所屬一級機關首長，其總數二分之一，得列政務職。」因此，在地方，政務官也早是過半數的「趴趴走」了。但有多少人在做事，其「行政」效能又如何呢？

我們從今年以來的幾個食葯重大案件，如乳瑪琳回收重製；鳳梨酥、蝦味鮮用過期的原料製造；「冠脂妥」出現偽藥，「金平膜衣錠」、「天良感冒液」竄改有效期上市販賣，就可看到食品、藥品的檢驗、查緝幾乎沒有幾個人認真在做。

而警消、治山、防洪、環境、保育、海岸防護人員之編製不足，也造成台當局濫用臨時人員、派遣工及替代役，這種雜牌軍、缺乏效能的「行政」人力，已造成各地方濫挖、濫墾、違建鐵皮屋、地下工廠林立，水、空氣、土壤及生態等環境資源受到嚴重破壞的現象。

蔡英文今日若仍執意背離「憲政民主」，隨意任命政務官，以建構民進黨「黨國體制」，則隨著「解嚴」以來的「黑金」、「貪腐」、「無能」的台灣地區領導人，也將會被冠以「破敗」之名。（作者為律師、台灣「行政法」學者）

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