【大家談】中德如何打造「黃金搭檔」？關鍵抓住一個詞兒！

當地時間6月1日，李克強總理在柏林舉行的「中德論壇——共塑創新」上發表演講，題為《做創新合作的「黃金搭檔」》。演講全文四千餘字，「創新」一詞出現了近六十次，足見「創新」合作在中德未來關係中的地位與作用。走過45年風風雨雨，中德打造下一個黃金45年，或許關鍵就在「創新合作」四個字。

創新合作的「黃金搭檔」

我們已經站在新一輪科技革命和產業變革的入口，人工智慧、生物技術、物聯網、新一代信息技術，正在改變著我們的生產和生活方式，也成為新的經濟增長動能。其中，智能製造作為新產業變革的核心，對全球製造業格局產生了深刻影響。無論是提出「工業4.0」戰略的德國，還是積極倡導工業互聯網的美國，都聚焦智能製造，以此引領新一輪產業革命浪潮，搶佔未來發展的先機。

這樣的機遇，中國同樣敏銳地感知並且抓住了。「中國製造2015」、創新驅動發展戰略、「互聯網+」……中國正將智能製造作為信息化與工業化深度融合的主攻方向，以此實現製造業的智能化轉型升級。

可以說，在新一輪產業變革面前，中德面臨相似的機遇與挑戰，擁有共同語言和合作領域。正因為此，李總理在講話中強調，「中德創新資源稟賦高度互補，可謂創新合作的『黃金搭檔』」。未來，中德除了傳統的貿易與投資合作外，將「德國製造」的先進技術、管理經驗、工匠精神與「中國製造」的市場、人力、資本對接，進行創新合作的升級，是推動中德全方位合作升級的主要抓手。

創新合作的「中國方案」

從中德共建佛山機器人學院、打造智能機器人產業，到博世與萬和聯手共同開拓全球熱水器市場，中德近幾年在創新合作方面已經結出了不少碩果。這一次，李克強總理在講話中又從五個方面，為中德下一步的創新合作提供了「中國方案」。

這五個方面分別是：加強戰略引領，握牢創新合作的「方向盤」；突出市場導向，明確創新合作的「路線圖」；推動大中小企業融通創新，重塑創新合作的「生態圈」；營造自由開放的貿易投資環境，掛上創新合作的「加速擋」；完善政策支撐體系，為中德創新合作添加「助燃劑」。

可以看出，這是一個五位一體的合作藍圖，既有方向性的規劃，又有具體的合作政策，也有相關的保障支撐，為中德下一步的創新合作提供了清晰的思路。如果能有效落實，這份方案將為中德雙方的創新合作培育更加肥沃的土壤，給雙方帶來更多的機遇。

創新合作的務實態度

誠然，中德由於國情、制度、歷史文化的不同，在雙邊關係發展與經貿合作中，不可避免會出現矛盾與磨擦。比如，德國曾堅持的「價值觀外交」就給中德關係製造了波瀾。好在雙方領導人一直用務實的態度來處理問題，雙邊關係日益成熟穩健。因此，中德在落實未來的合作藍圖時，仍然需要這種務實的態度，不斷增強政治互信，減少不必要的疑慮與擔心。

值得關注的是，默克爾總理這次向李克強總理再次表明了德國支持歐盟履行《中國加入世界貿易組織議定書》第15條條約義務的態度。中國2001年加入WTO時，由於部分成員不認可中國的市場經濟地位，議定書第15條允許其他世貿組織成員在對華反傾銷、反補貼調查中使用「替代國」做法，但明確寫明這一做法要在中國入世15年後，即2016年12月11日終止。然而，歐洲議會去年5月通過決議，反對承認中國市場經濟地位，試圖繼續按照「替代國」做法對中國商品進行雙反調查，其背後正是貿易保護主義的抬頭。

德國作為歐盟核心成員，支持歐盟儘快承認中國完全市場經濟地位，對歐盟破除對中國的戒心與疑慮，無疑有積極意義。一旦承認中國市場經濟地位，中德、中歐之間的創新合作與關係發展，也將掃清一個主要的障礙。

貿易保護帶不來經濟的增長，也實現不了貿易的平衡。李總理在講話中強調，「要通過相互開放市場、擴大貿易規模，在發展中逐步解決貿易不平衡問題」，其意正在於此，釋放的是促進經濟全球化、支持自由貿易的積極信息。（文/盛玉紅 )

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