中國正在取代美國的全球領導地位嗎？

【翻譯/觀察者網馬力】美國總統巴拉克·奧巴馬去年曾宣稱：「如果我們不在亞太地區制定規則，那麼中國就會制定那些規則」。現在這句話正在成為現實。奧巴馬這裡所謂的「規則」其實指的是貿易規則，但有越來越多的跡象顯示，中國已經獲得了難得的歷史機遇，這個國家將要書寫的國際規則絕不僅限於貿易一個領域。當唐納德·特朗普忙於用他的短視削弱美國的影響力時，他已將亞洲領袖的寶座拱手讓與中國。

中國早已是世界大國俱樂部的一員。這個國家不但是全球第二大經濟體、核武大國，而且還是擁有一票否決權的聯合國安理會常任理事國。我們已經看到，特朗普將地球領袖的責任一項項從美國身上卸下，那麼現在是否可以說，美國正在將全球領導地位讓與中國呢？

其實在特朗普時代開始之前，中國國內就有輿論認為，如今已經到了中國舒展身軀、顯示力量的時候了。從上世紀70年代開始，中國一直遵循鄧小平制定的戰略原則，即中國必須「隱藏鋒芒、等待時機」（hide your brightness,bide your time）。但從2013年開始，中國覺得沒有必要再等了，國家的實力已經足夠強大，是時候有所作為了。

此後中國並未理會美國的反對，開始在南中國海填海擴島，現在中國在這一海域已經擁有幾個設施完備的島嶼基地。而奧巴馬曾大張旗鼓宣傳的「亞太再平衡」也不再有人提起。以當今時局觀之，特朗普此時就任美國總統，實在是上帝獻給中國的大禮。

澳大利亞《悉尼先驅晨報》5月16日刊出該報國際部主編彼得·哈徹撰寫的評論文章：《中國正在取代美國的全球領導地位嗎》

首先是貿易方面。隨著特朗普撕毀美國曾倡導的、有12國加入的TPP，中國國家主席習近平卻宣布：「中國絕不會向外部世界關閉自己的大門，而且中國的大門還會越開越大」。中國已經憑藉自身龐大的進出口規模主導了世界貿易。此外，中國推動的地區或雙邊貿易協議也有利於確立自身作為貿易規則制定者的新角色。

「隨著中國的崛起，東亞正以中國為核心形成新的地區貿易結構」，位於印尼雅加達的東盟與東亞經濟研究所的一位學者如此表示。

下面，我們來看看氣候變化問題。特朗普曾指出，氣候變化問題其實是「中國的陰謀」。今年3月，特朗普取消前任總統奧巴馬削減碳排放的一些政策措施，這其實是將解決氣候變化問題的主導權拱手讓給了中國。而中國作為全球最大的二氧化碳排放國並不需要做什麼來主導這一問題的解決，它只是重申了自己對執行巴黎協議的承諾。

然而，中國在可再生能源方面比其他任何國家的投入都要多，中國僅去年就在可再生能源產業投資880億美元，這體現了中國欲在這一領域成為全球主導力量的決心。而今年，中國還計劃創立全球最大的碳排放交易系統。

「現在全世界都在翹首以盼能有一個國家在氣候變化問題上起到帶頭作用，而這個時候，中國出現了」，英國著名氣候經濟學家、經濟與氣候全球委員會主席尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）說。

關於朝核問題，特朗普十分希望北京能就制止朝鮮研發核導彈制定出明確計劃。在意識到問題的複雜性之後，特朗普表示，「習近平是個非常棒的人，我相信他在盡最大努力解決這一問題」。其實，特朗普是在暗示並承認，朝鮮半島屬於中國的勢力範圍，而美國的外交力量在這一問題上根本無法發揮作用。

最後，讓我們來看看中國提出的「一帶一路」倡議。今年5月，中國在北京舉辦了「一帶一路」論壇，有100多個國家的代表出席，其中有28位國家元首到會。中國國家主席習近平認為，「一帶一路」計劃前景廣闊，堪稱「世紀工程」。這一計劃包括「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」兩部分。在陸地部分，北京的目標是將中國的內陸地區通過中亞與歐洲大陸聯通起來，也就是所謂的「絲綢之路經濟帶」；在海上部分，「21世紀海上絲綢之路」則是指聯結亞歐大陸一系列港口的海上航線。

已經有65個國家正式簽署協議，成為「一帶一路」計劃的成員，其中也包括澳大利亞，其規模已經超過「二戰」後美國援助歐洲的馬歇爾計劃。據悉，投資規模最終可能達到1萬億美元，甚至有報道稱會超過4萬億美元。如果成功實施，這將是自羅馬帝國時代以來規模最大的跨國基礎設施建設計劃。截至目前，中國已經承諾為該計劃投入1000億美元。

參加北京「一帶一路」論壇的國家元首並非來自無足輕重、搖尾乞憐的弱小國家，出席的元首包括印尼總統佐科·維多多、土耳其總統雷傑普·埃爾多安和俄羅斯總統弗拉基米爾·普京。甚至美國也派白宮東亞事務高級官員赴北京出席此次論壇，希望美國公司能分享「一帶一路」的商機。當然，這一戰略也是中國展示經濟實力的平台，藉助這一平台，中國的經濟影響力將在幾十個國家得到加強。中國表示，自己對「過時的地緣政治伎倆」毫無興趣，「一帶一路」將聚焦合作，實現互利共贏。不過，印度和日本仍然在觀望當中。

現在是否可以說，美國正在將全球領導地位讓與中國呢？澳大利亞國立大學國家安全研究院的羅瑞·麥德卡夫（Rory Medcalf）認為，現在這樣說還「為時尚早」。

即使面臨困境或付出一定成本，一個真正意義上的世界領袖國家也會向國際社會提供公共產品。美國一直以來都在向全世界提供自由貿易、抗擊氣候變化等公共產品。而現在，特朗普領導下的美國正在放棄這樣的責任。

羅瑞·麥德卡夫認為，截至目前，中國提出的倡議還未達到世界領袖國家的標準，中國還是太過關注自己的利益。「這個世界將度過一段調整期，在這段時期，世界上沒有明確的領袖國家，中國還不足以領導世界」，麥德卡夫說。

各主要大國將為全球主導權展開競爭，中國當然希望接過美國的冠冕，但現在還不明確這個國家能否成功。美國能扭轉形勢嗎？歷史會拋棄美國嗎？讓我們拭目以待。

下面是讀者在這篇文章後的留言，觀察者網摘取部分翻譯如下，僅供參考：

Go fro it：中國當然在取代美國。自從美國選出那個小丑總統以來，中國已經取代美國成為世界領袖了。隨著中國的實力向全世界擴散，美國越來越內向，情況只會越來越糟。前總理保羅·基廷（1991-1996擔任澳大利亞總理——觀察者網注）多年前曾預言，澳大利亞必須融入亞洲，尤其必須與中國建立緊密合作關係，他的觀點絕對正確！我們應該搭上中國的「一帶一路」列車。

Joseph：現在就談「中國取代美國」還不到時候，要下這樣的斷言至少要在中國取代美國真實發生後再過一到兩代人，那時才是回過頭來做出結論的合適時機。我們現在能做出的判斷是，其他國家的人正逐漸不再指望美國來領導世界。柯林頓政府時期，美國處於不可挑戰的巔峰地位；隨後的小布希政府時期，美國的表現就像個愚蠢的牛仔；在奧巴馬時代，這位總統最初給人們看到了一些希望，但卻過於優柔寡斷；至於當今的特朗普政府，我們可以觀察到美國的外交孤立主義、軍事冒險主義，另外還有社會、政治和國內事務的各種紛爭，這就是特朗普帶給美國的新局面。當然，美國依然具有無可匹敵的影響力，但這種影響力大多來自矽谷和華爾街，如果你不是來自正被美國轟炸的國家，你就不可能感受到華盛頓還有什麼影響力。

我對美中之間的權力交接表示謹慎歡迎，中國似乎對國土擴張不感興趣，中國的影響力只在貿易、經濟、文化、社會等領域向外擴散。因此，我覺得中國不太可能獲得美國在20世紀下半葉曾享有的那種霸權壟斷地位，尤其考慮到持續崛起的東盟國家、俄羅斯和印度，以及影響力尚存的美國、歐洲、日本和韓國。

澳大利亞應該繼續與美國保持友好關係，談到美國，不應只是特朗普、華盛頓和共和黨，美國是個大國。其實，我更希望澳大利亞優先發展與與加州的關係，而不是華盛頓。我們應該將澳美同盟關係降級至澳美防務合作，澳美同盟關係不應超越防務合作的範圍。而在經濟方面，我們應該向中國人說「你好」。

gman：西方國家快醒過來吧。中國幾十年來一直在系統性地剝奪所有發達國家的製造能力，這個國家已經變得非常強大、富裕。世界上其他國家都受到內部事務的束縛，經濟情況也很不明朗，而且他們的經濟都依賴於中國經濟的增長。現在每天都有人將自己國家、州或某一項目的命運交到中國人手上。

GH：中國改變了全球製造業格局，這的確是事實。然而，人們應該認識到，中國人之所以取得了這一成就，是因為他們工作努力、願意承擔風險，而且懷著民族復興目標的中國政府在背後支持著他們。不過在西方看來，無論中國發生了多大變化，它永遠是個中央集權的共產主義國家。

我們再把目光轉向美國。美國的政治和社會精英正在摧毀中產階級，而他們自己卻一直在這一過程中謀取私利。這些人使美國嚴重依賴國債，導致美國政府已經欠下20萬億美元債務（中國已經是美國最大的債權人），而這一切還不包括規模達幾萬億美元的公司債務和個人債務。更不道德的是，與中國人通過勤奮工作獲得財富相比，美國是在通過壓根不想償還的債務來獲得財富。

P1：這位作者到底想表達什麼？美國沒有權力吩咐全世界該做什麼。中國在自己影響力所及範圍之內製定規則不但是必要的，從邏輯上來說，中國這樣做非常自然，而且也十分應該。

Alia：你說的沒錯。美國不過是在把爪子逐漸從那些餡餅上依依不捨地移開。英國或美國會為了自己的政治與經濟利益而殖民他國，中國卻並沒有這樣的想法。現在西方世界應該意識到，權力的軸心已經轉移至亞洲，要適應這一變化。

fred：讓人生氣的是，此前還有人說——"中國什麼也沒做，我們為什麼要為氣候變化忙來忙去？"可悄然之間，中國人已經在這個問題上獲得了主導權。我為中國點個贊。要是我們都把頭埋在沙子里，能有個國家站出來為大家帶路也不錯。

PrivateCitizen：中國的確可以使用大量可再生能源，不過這也沒什麼用。中國仍是全世界最大的二氧化碳排放國，中國不但煤炭儲量全球第一，而且煤炭消費量也是全球第一。

jofek：PrivateCitizen，不太同意你的觀點。這個地球上永遠會有一個「全世界最大的二氧化碳排放國」。我們的目標是，把全世界作為一個整體，削減它的二氧化碳排放總量，這不是哪個國家排放量排第幾名的問題。中國的努力會給全世界帶來巨大改變。

Lies Liberal Lies：的確，今年初中國就關閉了國內幾家煤礦，以澳大利亞更清潔的煤炭來代替。我們的煤炭收入也因此增加了，澳大利亞煤礦工人的數量也在增加。

An observer：要我說，再給他們一些時間。中國從沉睡狀態發展到如今的全球第二大經濟體並非一蹴而就。到2050年，據非常保守的估計，中國將成為全球第一大經濟體。無論你是否意識到，從根本上來說，政治和軍事實力是實現經濟目標的有力工具，我希望你們能理解我話里的意思。人應該以發展的眼光看問題，如同昔日大英帝國的隕落，在那之前普遍盛行的觀點可是英國將永久主導世界！

PJ：中國人憑自己的辛勤勞動獲得今天的一切，這有什麼不對嗎？粗鄙懶惰者通過高房價獲利才是應該解決的問題。

RSP2020：「一帶一路」戰略已經實施十多年了。中亞國家跟中國、俄羅斯、歐洲、美國一樣，他們也需要同樣品質的生活。中國已經接過美國的角色，這在過去十幾年裡已經發生了，這篇文章的標題實在是有點過時。文章的內容寫得不錯，就是對其他國家獲得經濟利益的嫉妒心理太過明顯了，好像作者對即將到來的現實非常難以接受吧。

Glenn：中國接美國的班，這有什麼問題嗎？不過是人類歷史上很正常的權力結構演變罷了。至少我本人很歡迎中國時代的到來。

DukeofWoyWoy：@Glenn——我對這個變化也沒什麼不習慣的。中國人通常在雙方達成共識之後才開始著手做事，這可比那些盛氣凌人的美國佬好多了。

Raoul：在過去200年里，西方霸權是建立在對非洲、印度、亞洲等第三世界國家剝削壓榨的基礎上的，你們憑什麼認為中國人不會對我們以其人之道還治其人之身呢？

Paul：美國或西方並不想將世界主導權交給中國，西方國家只是在利用中國的廉價勞動力獲取利潤，而他們自己國家的老百姓才是最大的犧牲者。中國非常從容，它有選擇性地吸收西方的科技創新和商業經驗，在保持自身政治體制的前提下，使部分老百姓逐漸擺脫貧困。中國吸收好的經驗，使國家和人民獲益，而不必受到貿易對象國同化影響的威脅。中國做到這一切不是通過侵略或殖民其他國家，更沒有使用宗教手段。

Pistol Pete：對作者的大部分觀點，我表示贊同。不過似乎批評特朗普在當下變得非常時髦，其實是一無所成的奧巴馬無意間為今天發生的一切種下了禍根。

not amazed：@Pistol Pete——只要有可能，所有的國家都會希望自己在所有領域保持領先。對澳大利亞來說，發展出德國那樣水平的專業工程技術和製造能力的可能性不大。不過，讓我們本土的製造業重新復甦還是大有可為的，我指的是羊毛和棉紡織業。我們的服裝產業簡直就是一出悲劇，我們的製鞋業和內衣製造業也都衰落了，這還是我暫時能想到的例子。

澳大利亞製造商過去曾生產高品質的服裝，比如說運動服；我們還能生產高品質的鞋子，比如說Selby、Paragon、Jane Debster等女鞋品牌，我們曾生產非常舒適漂亮的鞋子，現在都倒下了。我們澳大利亞的Bonds品牌內衣現在價格非常貴，而且有時候裡面合成纖維含量太高，原來可都是純棉的。

澳大利亞在服裝、製鞋和建築等產業上的知識、工藝和生產設備都在快速流失，幾十年來大多都被拆分賣給了中國，而且這種狀況還在持續。所有行業都在抱怨缺乏高質量配件，從螺母到電源插座，再到大型項目所需的鋼鐵製品都是如此。然而令人難以置信的是，我們的議員們還認為澳大利亞人無需為找工作發愁。

Sav10：無論怎樣，中國此項橫跨亞歐大陸的戰略主要集中於基礎設施建設和貿易領域，而美國跟大多數國家之間的關係卻都是建立在地緣政治博弈所附帶的恐懼和威脅之上的。美國其實一直在故意製造地區緊張。澳大利亞若被孤立完全不意外。從歷史角度來看，澳大利亞一直對美國霸權無條件服從，而且對時局變化毫無察覺。

sylvia：中國當然在取代美國！中國的習近平主席（比特朗普）更有領導能力，而且他的戰略也更有全球視野。

William：如果說美國向中國交接了世界領導權的話，那也是因為美國一直對去工業化現象不聞不問，而且整個西方經濟也在這一過程中被掏空。那些毫無愛國心的西方精英（主要是銀行家、企業家和新技術開發者）一直在利用匯率差獲利，他們在中國生產可降低成本，這就是所謂的「套利」，而中國當然也在操縱匯率以損害西方經濟。只有少數精英是贏家，而像澳大利亞這樣的國家則受到嚴重損害，因為我們的房產、土地、農場不得不拿出來出售以進口中國產品。中國產品表面看起來很便宜，其實非常昂貴。當你在悉尼或溫哥華置辦房產時，就知道我在說什麼了。

Blind Freddy：奧巴馬在位八年，在應對中國崛起方面根本毫無作為，作者最不該引用的就是奧巴馬的話。

A little kid：都不用直接或間接問他，我就知道奧巴馬總統是因為受到其他國務拖累才無法將美國（以及整個西方）從如今日益凸顯的災禍中拯救出來，畢竟我們當時正深陷人類歷史上最嚴重的金融危機之中。

你們也許還太年輕，不了解1930年的「大蕭條」，也許你們對凱恩斯的「大蕭條」解決方案知道得更少。

當美國和西方忙於應對2001年的911恐怖襲擊以及2008年的金融風暴時，西方的對手卻搭了便車，在經濟上突飛猛進。

自丘吉爾在自然資源問題上欺騙伊朗以來，美國所執行的中東政策就為911事件埋下了禍根。而在里根總統執行緊縮政策之後，不受束縛的資本主義最終導致了2008年金融危機的爆發。這兩個事件都是西方世界（尤其是資本主義體系本身）對自己造成的傷害。

如果你能仔細思考一下美國和西方被迫投入多少資源用於反恐戰爭（而不是國家建設），你就知道為何中國將接替美國的位置了。簡單將這一切歸咎於奧巴馬總統是不合適的。建議你看問題時睜大眼睛，不要戴有色眼鏡。

Macca：過去25年來，我一直反覆在說，我們需要跟中國建立戰略夥伴關係，美國已經跌跌撞撞了，這個大帝國距離倒下只剩一步之遙。我們一直跟這個販賣戰爭的反民主流氓國家勾勾搭搭。不過現在，美國的軀體已經腐爛，身上散發著惡臭，如果我們依然想抓住不放，那就完全不合邏輯了。在經濟方面，美國對我們更是毫無用處。

Kevin V Russell：自里根當選以來，美國就一直在走下坡路，除了柯林頓時期還稍微有點起色。現在美國已經完了，不過這是好事情。

The Professor：讓華盛頓極為懊惱的是，中國的確已經接過了全球領導權。無能的小布希主政時期，美國捲入一場又一場戰爭，這是災難性的，從那時起美國衰落的跡象就十分明顯了。奧巴馬就任總統後，情況更加惡化，但他未能扭轉局面。

羅利·麥德卡爾弗（Rory Medcalf，澳大利亞前外交官，地緣政治與戰略專家，曾參與制定澳大利亞的亞太外交政策——觀察者網注）曾有一句荒唐的論斷：「中國過於狹隘，過於民族主義」。可事實果真如此嗎？美國又如何呢？

澳大利亞一向對美國唯命是從，現在這一狀況必須改變了，我們必須在外交上有自己獨立的政策。由於受到美國脅迫，韓國一直參與旨在顯示力量的軍事演習，這使韓中關係受到嚴重損害。美國一直在亞洲拉幫結派，造成地區分裂，其實只要美國人閉嘴，這個地區的局勢就會好很多。新當選的韓國總統文在寅已經開始著手恢復與中國的關係，而且似乎開局不錯。美國與日本日益走近，這激怒了韓國人。與中國人一樣，韓國人對日本侵略佔領自己也有著漫長痛苦的回憶，虐待女性只是其中可怕的一部分。

Phil 1943：好文章！如果世界領導國的位置出現空缺，一定會由中國來填上。不需特朗普在位很長時間，我們就能看見美國的崩潰。美國已經證明，西式民主制度是失敗的，所以還不如接受統一領導，這樣國家可以獲得良好的組織性。我希望馬爾科姆 特恩布爾（Malcolm Turnbull）總理及其政府能看到加入中國陣營的好處，儘快在中國人擺好的桌子旁邊預定一個位置。哦，對了，不要再為TPP和北美自由貿易協定操心了，一個國家選邊站隊時若有眼光站在中國一邊，那些已經是沒有價值的了。

（觀察者網馬力譯自5月16日澳大利亞《悉尼先驅晨報》）

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