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「薩德」系統對美韓雙方都是「雞肋」

韓國總統文在寅上台後,許多人曾對他可能取消美國「薩德」系統的部署萌生希望,然而文在寅在接見美國官員時表示,「薩德」系統雖然是前政府做出的決定,但現政府不會取消,這顯示了文在寅對美韓之間軍事聯繫的高度重視,已經延續半個多世紀以來的美韓聯盟,絕不會因為文在寅當上總統而走向瓦解。

然而,文在寅在「薩德」系統的部署上還是顯示了異乎尋常的靈活度,既派出特使訪問中俄兩國,又放話要改善半島南北關係,另外在部署問題上強調韓國內部的民主和環評程序,似乎這一整套過程完成之後,「薩德」的部署才能水到渠成。可這樣的程序要走完尚待時日,已經運抵韓國的「薩德」系統需要儘快就位是美國人急不可耐的,美國政府催促韓國儘快落實部署一定是外交層級不斷溝通的主要議題。

正因為韓國政府儼然拖拉敷衍的做法,讓美國總統特朗普都大為震怒,在聽完重要幕僚對「薩德」部署問題的彙報後,特朗普發泄不滿情緒的同時,嘴裡還說出了「乾脆撤銷吧」之類的話,這種氣話顯然並不是美國的真意,權且理解為特朗普以退為進的運用策略,以試探韓國政府之後的反應,如果韓國方面以為特朗普是真想撤回「薩德」系統的話,只能顯示韓國對美國意圖的誤判,在當前美韓兩國圍繞「薩德」部署也產生不愉快的時候,韓國很清楚得罪美國對本國的戰略安全利益將帶來什麼結果,而對美國來講,運抵韓國的「薩德」系統如果鎩羽而歸,將令美國顏面盡失,這是絕對不能容許的。

按理說,美韓兩國在防禦朝鮮問題上都達成了重要共識,不會因為「薩德」系統的部署而鬧得分崩離析,但也正是韓國選上文在寅這樣的新總統上台需要標立自己的執政形象,讓事情做得天衣無縫,讓各方都能接受他的禮儀周全,最終將部署「薩德」的消極後果和責任在自己的身上盡量推卸掉,可以說,「薩德」最終部署是肯定的,文在寅上台後的政治鋪墊是必要的,只是等這個過程走完再說,韓國期待美國要有這個耐心。對美國做出的不滿表態,韓國現在可能有苦難辨,就待文在寅訪美再細加分說。

而美國政府也清楚韓國現在所處的尷尬境地,可美國更不會將自己逼向窘境。特朗普上台否定了許多前任政府的施政策略,但「薩德」系統的部署不是美國可以推翻的選項。美國千方百計打造覆蓋全球的安全網路,就不會輕易放棄任何一個布局的機會,尤其是直抵中俄前沿的防禦系統,美國更視為優先方向,至於拉大旗作虎皮的針對朝鮮,只是美國欺騙世人的慣用伎倆。

在當前的世界格局中,中國的實力在迅猛上升,美國也知道美中此消彼長的必然結果,僅僅依靠「薩德」系統也不能遏制中俄的軍事潛力。而韓國則更明白自己所處的難堪位置,擺脫美國的保護,單獨面對東北亞的強鄰,尤其要解決朝核問題,都不在韓國的能力範圍之內,圍繞「薩德」問題,韓國只會遷就美國的意志,只是兩國還是呈現貌合神離的一面,各自的算盤只有自己心裡最有數。

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