固本強基 打造南方教育高地

黨的十八大以來，廣東教育系統堅持以習近平總書記系列重要講話精神為引領，深入貫徹落實黨中央、國務院和廣東省委、省政府的決策部署，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，以「創建教育強省，爭當教育現代化先進區，打造南方教育高地」為總抓手，持續推進廣東教育改革發展，為廣東落實「三個定位、兩個率先」要求提供了較好的人才支持和智力支撐。

一、堅持把立德樹人作為教育的根本任務，切實加強教育系統黨的建設，始終堅持社會主義的辦學方向。

加強黨建工作是做好教育工作的根本。我們紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」專題教育活動，推動「兩學一做」常態化制度化，逐步解決群眾關心的教育重點難點問題，不斷激發教育系統黨員幹部幹事創業的熱情。推動大中小學廉潔修身教育進教材、進校園、進課堂，在全省高校開展以「廉潔誠信」為主題的系列活動。

加強思想政治工作是做好教育工作的基礎。我們緊緊抓住立德樹人這一根本原則和任務，創新思想政治教育方式方法，培養了一批又一批社會主義合格建設者和可靠接班人。紮實開展大中小學生社會主義核心價值觀主題教育。堅持每年開展「立志、修身、博學、報國」主題教育活動，每年開展大學生思想狀況滾動調查，2015年春季學期在全國率先建立高校黨委書記、校長每學期上第一堂思想政治理論課制度。

二、以基礎教育「創強爭先」工作為抓手，不斷優化學校布局結構，提高優質學位供給能力，增強人民群眾獲得感。

以省級政府教育統籌綜合改革試點省建設為契機，把義務教育、學前教育、普通高中、特殊教育中的布局規劃調整、標準化學校建設、規範化幼兒園建設、校舍安全工程、薄弱學校改造等重點工作整合進基礎教育「創強爭先」工程，統一部署，統一推進，統一督導評估；2012年編製教育財政投入「一攬子計劃」，把省財政部分教育專項資金整合起來設立「創強」獎補資金，由地方統一規劃、統籌使用。

增加優質學位供給是促進基礎教育均衡發展、辦好人民滿意教育的必然要求。我們鼓勵優質學校擴張、兼并、重組，組建聯合學校、教育集團，讓優質教育資源快速擴張，讓高水平的校長、高水平的教育專家、高質量的教育團隊儘可能多、儘可能大地發揮輻射帶動作用。

2016年，全省教育強鎮、教育強縣（市、區）、教育強市覆蓋率分別為99%、99%、95%，珠三角推進教育現代化先進縣（市、區）和先進市覆蓋率分別為96%和78%。全省1.73萬所幼兒園中，公益普惠幼兒園比例達73%以上；121個縣（市、區）全部通過國家義務教育發展基本均衡縣督導評估認定；高中階段教育毛入學率達96.0%，普通高中省一級學校約佔學校總數的50%。

三、把加快發展現代職業教育同推進經濟結構戰略性調整和產業轉型升級緊密結合起來，主動對接產業鏈和崗位鏈，為全省輸送大批高素質勞動者和技術技能型人才。

以創建現代職業教育綜合改革試點省為統領，省政府出台《關於創建現代職業教育綜合改革試點省的意見》和《廣東省現代職業教育體系建設規劃（2015—2020年）》，注重發揮教育和產業兩個領域、學校和企業兩類主體的積極性。

引導珠三角根據產業轉型升級需要大力發展高職；指導粵東西北地區集中資源、集約發展市區職業教育，有條件的縣域辦好「四位一體」（職業教育、繼續教育、社區教育、社會培訓）職教中心。

探索形成「校企雙制」「一校多制」「企業校區」「園區辦學」「校中廠」「廠中校」「混合所有制」等多種辦學模式、教產對接對話論壇、校企一體職教集團等校企合作平台，以及「政府推動、標準引領」的廣東特色現代學徒制發展模式。

四、以高水平大學和高水平理工科大學建設為龍頭，實施高校「創新強校」工程，引導不同辦學層次、不同辦學類型的高校合理定位、錯位發展、辦出特色、爭創一流，為廣東實施創新驅動發展戰略提供有效支撐。

省委先後出台《關於建設高水平大學的意見》和《關於加強理工科大學和理工類學科建設服務創新發展的意見》，建立健全高校分類定位標準和分類指導、分類發展、分類評估機制。不斷擴大和落實高校辦學自主權，逐步完善人才協同培養、協同創新機制，推進高校重點學科、重點平台、重點人才和重大科研項目建設，高等教育 「創新強校」工程取得明顯成效。

高等教育分類發展格局初步形成。以高水平大學建設為第一層次，對接國家「雙一流」計劃。以高水平理工科大學和理工類學科建設為第二層次，打造科技創新能力突出、服務我省創新驅動發展戰略特別是產業轉型升級的生力軍。以省市共建高校和應用型本科高校建設為第三層次，為地方經濟社會發展提供強力支撐。以一流高職院校建設為第四層次，引領產業轉型升級發展。引進境外優質教育資源來粵合作辦學取得重要進展。

高校科技創新能力明顯提高。截至今年5月，全省高校共51個學科入圍ESI（基本科學指標資料庫）全球排名前百分之一，其中5個學科入圍全球排名前千分之一，躍居全國第三。截至2016年底，全省高校共有國家重點實驗室等國家級創新平台63個，比2012年增加27個，增幅為75%；全省高校實到科研經費160.8億元，比2012年增長123.3%；獲得國家自然科學基金資助2265項，立項數比2012年增長20.3%；獲國家科學技術獎7項，其中第一完成單位5項，佔全省第一完成單位獲獎數的62.5%。

五、把加強教師隊伍建設作為教育發展的基礎性、關鍵性工作來抓，全面實施「強師工程」，著力打造高素質專業化教師隊伍，支撐科教強省與人才強省戰略。

省財政每年投入5億元，引領各地、各高校加大教師隊伍建設經費投入，注重抓好國家、省、市、縣各級教師隊伍建設目標、任務、要求的有效銜接，形成上下聯動、分工合作、共同推進教師隊伍建設工作的新格局。

「十二五」期間，省財政共安排近50億元專項經費用於支持經濟欠發達地區落實「兩相當」（縣域內教師平均工資水平與當地公務員平均工資水平大體相當，縣域內農村教師平均工資水平與城鎮教師平均工資水平大體相當）。在經濟欠發達地區鄉鎮及以下（不含縣城所在鎮街）的中小學、幼兒園實行「上崗退費」政策，引導和鼓勵優秀高校畢業生走進農村、走上講台，有效補充農村學校教師特別是體育、音樂、美術、科學等學科和學前教育教師。全面落實農村教師生活補助等政策，2016年全省33萬名農村教師的生活補助標準達到平均每人每月不低於800元，2017年進一步提高到不低於900元，2018年將達到不低於1000元。

深入實施「能工巧匠進校園」計劃，面向社會吸引一批高水平技能人才擔任專兼職教師。完善專業課教師定期下企業實踐制度，職業院校「雙師型」教師隊伍建設得到加強。中職和高職專業課「雙師型」教師比例分別從2012年的47.1%和46%提高到2016年的60.6%和57.6%。

深入實施「高校珠江學者崗位計劃」「千百十人才培養工程」兩大項目，依託國家平台選派青年教師到國內高水平大學訪學進修，積極組織省內高校赴海外引進高層次人才，不斷完善高校高層次人才培養鏈、優化人才結構。（廣東省教育廳廳長、黨組書記 景李虎）

《中國教育報》2017年06月24日第3版

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