安倍給習主席親筆信後，中日關係怎麼走？聽聽中日專家的說法

在可預見的未來，中日兩國將呈現競合關係並存的常態。應意識到中日關係所涉及的不僅是兩國，並將其放在更廣闊的視野下。

再過3個月，中日將迎來邦交正常化45周年紀念日。而最近一段時間，中日關係也出現一系列轉圜跡象——日方高規格代表團出席上月在北京舉辦的「一帶一路」國際合作高峰論壇；日本首相安倍晉三在給習主席的親筆信中，表示希望在「一帶一路」上加深對話與合作；日媒還報道稱，東京擬於7月舉行中日韓首腦峰會，並向中韓徵求意見……

中日關係的發展現狀如何？未來走勢怎樣？24日，由上海國際問題研究院、上海市人民對外友好協會等單位共同主辦的「紀念中日邦交正常化45周年國際學術研討會」在滬舉行，來自中日兩國的官員、學者就上述問題做了深入探討。

「特朗普衝擊」帶動中日關係

與會專家指出，各種內外因素促使中日關係出現有利於轉圜的積極變化。

首先，「特朗普衝擊」有助於拉近中日兩國距離。

特朗普上台後，退出TPP、退出巴黎協定等幾次大手筆的「分手」， 在歐美間、在TPP的12個成員國間造成分化。加上去年以來英國脫歐及一些歐洲國家內部的分裂行動，都反映出在「逆全球化」思潮下當今世界的新變化。在特朗普看來，對美存在巨額貿易順差的中日兩國是搶走美國人就業崗位的「罪魁禍首」，無論他對哪一國開刀，另一方勢必會感到同樣的威脅。抵制貿易保護主義的共同需要拉近了中日兩國的距離。

另一方面，隨著中美元首海湖莊園會的舉行，中美關係漸趨穩定。日本在外交上一貫追隨美國腳步。中美關係整體好轉為日本當權者緩和對華緊張關係創造了外部條件。

其次，中國經濟的不俗表現促使日本調整對華政策。

在全球經濟低迷的大背景下，去年中國經濟增長6.7%，習主席在達沃斯論壇演講期間宣布中國將在未來5年進口8萬億美元商品、吸收6000億美元外來投資，對外投資總額達7500億美元，等等。「中國特需」給日本帶來實實在在好處，目前中日貿易收窄幅度已低於中國對外貿易總體下降幅度。中國訪日遊客數也呈現井噴式增長，訪日目的由「爆買」轉向「體驗」，日本各地方自治體越來越將吸引中國遊客作為刺激地方經濟增長的支柱。

另一方面，中國「一帶一路」倡議成為「逆全球化」背景下的一股清流。它正在獲得同樣對全球化持積極態度的日本的認同。日方推動的「高質量基礎設施合作夥伴關係」戰略實質上與中方倡議有很多共通之處。更何況，特朗普已經公開認為「一帶一路」倡議很重要。一旦美國加入亞投行，日本將面臨新的被動局面。

最後，中日在「穩定」外部環境上找到共同語言。

中國今年秋天將召開中共十九大，未來5年將是實現第一個「百年目標」的關鍵期，穩中求進成為中國內政外交須臾不可鬆懈的政策訴求。而日本方面，安倍的任期已經超過小泉純一郎，位居戰後第三。他已明確提出要修改憲法第九條，把擁有自衛隊寫進憲法，將2020年作為新憲法啟動之年。如果過分刺激中國，將加劇緊張局勢從而影響修憲進程。因此，安倍將適度調控中日間的緊張感。

「一帶一路」帶來合作契機

與會日方專家認為，在可預見的未來，中日兩國將呈現競合關係並存的常態。雖然他們並不認同兩國關係會陷入「修昔底德陷阱」，但迅速崛起的中國的利益與日本既得利益之間產生矛盾也是不爭的事實。日方有必要正視中國影響力、話語權擴大的現實，在此基礎上構建對華政策；而中國也有必要繼續正確地認識日本的重要性並制定對日政策。

前日本駐華大使館公使、日本綜研國際戰略研究所副理事長高橋邦夫指出，應意識到中日關係所涉及的不僅是兩國，並將其放在更廣闊的視野下。它在中日韓、東盟、亞太經合組織、亞歐會議、G20等多邊場合被提及。兩國的合作領域和內容也在變多，例如，應對「逆全球化」浪潮、維護和進一步發展自由貿易體系、應對氣候變化、應對包括PM2.5在內的環境問題、食品安全問題、老齡化問題、核電站安全等。

日本前駐中國大使、宮本亞洲研究所代表宮本雄二同樣認為，應該從新的視角審視中日關係——歐洲和美國堅定維護國際秩序的意志明顯減弱，中日應該為維護和發展現有國際秩序做出積極貢獻，共同探討為確立東亞和平與發展所必須的理念，制定實現這些理念的原則和規則，構建確保這些原則和規則能有效貫徹的制度框架。可以請美國、印度和俄羅斯一起參加。但這項理性的作業的第一步應該由中日、或中日韓共同跨出來。在經濟領域，則要堅持反對保護主義和集團主義，構建起基於自由經濟原則的國際經濟秩序。

中方學者認為，中日從戰略猜疑走向戰略緩和，最根本的問題是要堅持以《中日聯合聲明》等四個政治文件和四項原則共識為基礎。尤其在分歧領域，應以克制加冷靜的態度加以管控，按「規矩」妥處敏感問題。

中日關係轉圜的切入點包括：儘快實質性啟動管控危機海空緊急聯絡機制；保持兩國民間交流持續穩定發展勢頭；進行多層次、多渠道、高密度的信息溝通，探索機制化的智庫交流；在平等互利基礎上有序推進中日經貿交流，包括儘快重啟雙邊貿易中使用本幣交易的磋商、早日恢復兩國高級經濟對話、加速中日韓FTA談判、爭取RCEP儘快達成協議、發展綠色經濟和互聯網經濟，以及「一帶一路」的合作前景等等。

經濟合作是中日戰略利益最大的交匯點，是防止雙邊關係急劇惡化的「剎車片」。有中方專家指出，美聯儲步入加息周期給亞洲國家穩定幣值帶來壓力。最近，日本政府提出，為推進東京國際金融中心建設，將建立與亞洲相關國家之間貨幣直接交易機制。因此，加強政策協調、共同應對區域系統性金融風險，可望成為中日短期合作的抓手。

至於中長期合作，則可以通過深化「一帶一路」倡議機制下中日經貿合作關係來實現。從歷史上說，古絲綢之路從中國經朝鮮半島一直延伸到日本。據說，奈良的正倉院收藏著不少古代日本通過絲綢之路獲得的來自波斯的藝術品。「一帶一路」有望成為兩國互利合作、共同發展的新平台和「試驗田」。為了優化資源配置，未來中日兩國只有在高鐵、基建出口和經濟援助等方面實現錯位競爭、優勢互補，才能在實現國家利益、推動經濟全球化中取得更大的成就。

佳能全球戰略研究所主任研究員瀨口清之認為，日韓應當通過參與「一帶一路」建設，促進東亞三國對亞洲經濟發展的貢獻。中方的倡議著眼於歐亞大陸整體的經濟共同大發展。最近南海地區相關國家的關係逐漸緩和，如果今後中日兩國能夠互相讓步，緩和東海緊張局勢，建設「海上絲綢之路」的外部環境將會大幅好轉，「一帶一路」前景也將更加光明。

「中日關係如盆栽，要精心服侍，水澆少了和肥施多了都不行，嬌氣得很。相比之下，中美關係像庭栽，有點風波還都能過得去。」前國務院新聞辦公室主任、第十一屆全國政協外事委員會主任趙啟正說。要呵護來之不易的兩國關係，需要雙方園丁的辛勞和智慧。明年，中日還將迎來和平友好條約簽署40周年，如何以紀念這兩大歷史性事件為契機，抓住當下國際關係變革調整的機遇，讓中日不斷增信釋疑，克服障礙，需要兩國各界攜手努力，共同求索。

題圖說明：5月16日，國家主席習近平在北京釣魚台國賓館會見代表日本政府來華出席「一帶一路」國際合作高峰論壇的日本自民黨幹事長二階俊博。

題圖來源：新華社 圖片編輯：徐佳敏

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