東北首個光伏領跑者基地將誕生

世紀新能源網消息：6月24日，由吉林省政府、中國科協聯合舉辦的中國科協年會在長春舉行。6月23日，中國科協清潔能源學會聯合體在長春召開「加快能源轉型 促進東北振興」的能源專場。筆者獲悉，我國第三批領跑者基地有望在7月份獲得批覆。東北地區作為繼西北後在土地、光照資源具有先天優勢的地區有望入選第三批領跑者基地。

此前，2016 年 11 月 1 日，國務院印發《關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》（以下簡稱《意見》）國發〔2016〕62 號文件。《意見》指出，未來將在東北地區研究建設新的特高壓電力外送通道。制定東北地區電力體制改革專項工作方案，切實降低企業用電成本。擴大電能替代試點範圍，全面實施風電清潔供暖工程，在有條件的地區開展光伏暖民示範工程。在光伏電站年度建設規模中對東北地區予以傾斜。支持吉林省開展可再生能源就近消納試點。支持多元化投資主體參與抽水蓄能電站建設。提高東北地區農網改造升級工程中央預算內資金補助比例。

2017年東北各級政府積極落實中央對東北光伏指標傾斜的政策導向，已經申報8個光伏領跑者基地和1個國家清潔能源示範基地。總規劃容量為14.5GW。其中，遼寧省0.5GW。黑龍江4.1GW。吉林省7.9GW。

東北三地那個地區能獲得領跑者指標？

近年來，東北地區經濟受到多方面因素，我國東北在國際大宗商品價格下跌以及供給側改革「去產能」導致經濟轉型陣痛。電力消納通道不暢，窩電嚴重。為此，2016 年6月21日，國家能源局下達的《關於推動東北地區電力協調發展的實施意見》中，就對「近年來東北地區出現的較嚴重的電力供大於求，電力消納及系統調峰困難，因為氣候條件、燃煤供暖、秸稈燃燒等因素影響出現的持續性嚴重霧霾現象」等問題提出了針對性的指導意見。根據該文件，未來5年內，東北地區新增清潔能源外送總量8.6GW，取消、暫停煤電11.07GW。

齊齊哈爾市光伏領跑者基地規劃（組織申報）：打造百萬光伏領跑者基地。

黑龍江省四煤城光伏領跑者基地規劃（組織申報）：利用雞西、雙鴨山、鶴崗三個煤炭資源型城市的採煤沉陷區、採礦回填區以及未利用土地、河道灘涂地、水庫水面等綜合開發光伏電站，規劃場址37個，總規劃容量310千瓦。

大慶市可再生能源示範區發展規劃（組織申報）：大慶市屬於國家太陽能資源二類地區。通過規劃風電、光伏發電、地熱能和生物質能綜合利用，著力推進科技進步，著力加快規模化開發應用，著力打造可再生能源產業鏈，大幅提高可再生能源消費比重，增強產業核心競爭力，將示範區建設成為可再生能源電力市場化改革試驗區，可再生能源國際先進技術應用引領產業發展先導區，資源型城市可持續發展示範區，哈長城市群可再生能源發展創新區，東北老工業基地城市轉型升級發展典型區，為我國可再生能源健康發展提供可複製、可推廣的成功經驗。

白城市光伏領跑者基地規劃（組織申報）：白城市屬於國家太陽能資源二類地區。在白城市全域範圍內，擬利用鹽鹼地，屬於未利用地，運用先進光伏發電技術，通過「光伏+」形式，建設光伏領跑者基地，不斷促進光伏技術進步和成本降低，實現土地生態治理和生態文明建設。規劃總裝機容量290萬千瓦。其中，一期總裝機容量100萬千瓦，建設時間2017年，投產時間2018年，剩餘裝機容量後續建設。

松原市光伏領跑者基地規劃（擬申報）：松原市屬於國家太陽能資源二類地區。擬利用松原市油田閑置地，建設光伏領跑者基地，實現油田閑置地價值，促進土地綜合利用，對資源型城市經濟轉型發展提供強有力的支撐。該規劃剛起步，你規劃容量5GW。

撫順市光伏領跑者基地規劃（組織申報）：撫順市國家太陽能資源三類地區。擬利用撫順市採煤沉陷區和煤矸石場等土地，建設總裝機容量為50萬千瓦的光伏領跑者基地，實現土地綜合利用，解決採煤沉陷區部分土地閑置問題，幫助採煤沉陷區實現能源利用方式轉型。

2017年5月，國家能源局綜合司印發《關於2017年建設光伏發電先進技術應用基地有關要求的通知》（徵求意見稿），指出2017年光伏發電先進技術應用基地共計建設8-10GW。其中，必要條件如下：

1）已建成未驗收以及在建基地所在市（縣）級區域不安排新建基地。每個省（區、市）可申報3個基地，總規模不超過2GW。

2）2016年光伏發電未達到最低保障小時數的省（區、市）不得申請。根據之前公布的數據，Ⅰ 類、Ⅱ類地區內，僅有青海除海西外地區、蒙東、黑龍江、山西完成了最低保障小時數。

為此，國網吉林緊急發文澄清，吉林省光伏電站因去年搶裝630，因此，在全年發電小時數上低於最低保障小時。

據國網吉林相關負責人對筆者表示，國網吉林對清潔能源特別是光伏項目給予大力支持。據國家能源局數據：2017年1季度，吉林省累計光伏裝機620MW（地面520MW，分布式100MW）、黑龍江180MW（地面120MW，分布式60MW）、遼寧省560MW（地面390MW，分布式170MW）。合計1.36GW（地面390MW，分布式170MW）。為此，國網吉林已向水規總院發送澄清文件，吉林省光伏保障小時數完全達到國家最低標準。

據消息人士稱，當前東北領跑者基地大慶申請國家清潔能源示範區。遼寧的撫順因土地問題可能無法滿足領跑者要求。符合條件的只有黑龍江和吉林省地區。根據，電網接入情況、地方支持力度、土地利用情況等綜合因素，東北領跑者可能誕生在白城市。

來源 | 世紀新能源網

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