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在澳華人父母必看!澳洲歷史上最重大的教育改革!影響孩子一生的決定!

聯邦參議員於近日連夜通過了被稱為「岡斯基 2.0」(Gonski 2.0)的教育改革法案,堪稱澳洲歷史上最重大的教育改革

譚寶總理5月時曾宣布Gonski 2.0即將出爐

近10年澳洲的教育撥款不斷增加,可是學生成績卻越來越不爭氣,甚至在經濟合作及發展組織(OECD) 國家中還有所下降。教育界普遍認為主要原因出在撥款機制不具效益

最新出爐的岡斯基 2.0方案將特彆強調撥款透明

22日晚上,議會辯論至凌晨,最終趕在冬季休會前的最後一天,以34票對31票通過。

由於工黨和綠黨強烈反對該議案,昨天,在參議院佔少數的聯盟黨政府,不得不同一國黨、尼克·色諾芬團隊、獨立議員傑奎·蘭比,戴倫·芬奇和露西·葛楚伊協商,以撥款不足的學校將能更快得到額外撥款為條件達成投票交換協議,最終成功獲得這10張關鍵的支持票。

聯邦工黨、工會和天主教教育團體昨天盡最後努力遊說蘭比,然而蘭比表明「全力支持立法,不會被遊說」。

Gonski 2.0帶來哪些影響?

在Gonski 2.0正式出爐前,其檢討委員會就指出,現存的27份學校撥款協議中存在不少混亂和不公平,且透明度低。也正是因為這樣,儘管每年政府教育撥款都在增加,卻沒有看到成果。

在新的政策下,學校得到的撥款將會根據每一個學生每年所需開支來決定。如果這些學校的學生來自貧困、原住民、非英語家庭,或者學校處於偏遠地區,均可按人頭獲額外撥款。

並且政府還會制訂全國統一標準——一個學生一年應有多少開支,也被稱為 SRS。 2018年小學生人均年度開支將定為10,576元,中學生13,290元,每年加3.56%直至2020年。

學校學生人均所得如果低於 SRS 水平,那麼將會用6年時間追上;如果高於 SRS 則會用10年時間調低。

除此以外,這還將產生以下改變:

01

縮少班級人數

02

文字和數字教育上增聘專科教師

03

加大援助有殘障和行為問題的學生

04

通過額外培訓,增加教師的技能和知識

公校私校撥款模式改變

新政策下,聯邦政府的學校撥款模式會變成20%私校+80%公校。未來十年,公立學校可多獲得235億元撥款

政府撥款給私校時,會計算家長的付費能力。2018年天主教學校和私校所獲的撥款為4600萬元。天主教學校團體稱,將在新撥款機制下損失數十億元的撥款。毫無疑問,私校將成為Gonski改革的大輸家

聯邦政府為爭取少數派支持,同意在原本公布186億元撥款的基礎上,再增加額外5億元撥款,並將撥款分發年期由10年縮減至6年,並同意設立獨立部門 。

Gonski改革緣何而起?

岡斯基(Gonski) 教育改革,源自聯邦政府於2011 年委託商人岡斯基作獨立調查。其指出,澳洲太多學童因資源不足未有接受充份教育,建議澳洲在學校教育撥款上作出徹底改革,旨在建立一個全國統一、並以需求為基礎的學校撥款制度。

目前澳洲的學校制度有公立、私立,還有州和聯邦撥款。學校基本上屬於州政府預算範圍,大部分公立學校撥款來自州政府。聯邦撥款則有三成給予非公立學校。聯邦政府的撥款直接交給州政府,再撥給教育廳,分發至不同的學校團體,如天主教學校則撥給天主教教育委員會。

在改革撥款時州和聯邦各自為政,向富校和貧校撥款時原則不清,缺乏足夠問責。比如在維州,公立學校有權決定自己的預算,包括聘請職員和教師;新州的公立學校則無主權,一切統一由教育廳管理。在前總理陸克文創辦MySchool 網站以前,澳洲的政策制訂者原來並不知道撥款後,最終個別學校會獲得多少撥款,以及這些撥款是否落到最有需要的學校手上。

2011年岡斯基作出41項建議,包括重新界定各級政府之間的撥款和職權,務必使得每一刀的撥款都知道用在哪裡。

文章來源:今日悉尼

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