履新全國人大財經委副主任120天，曾經的金融市長做了這些事

昨天上午，全國人大常委會分組審議《2016年中央決算報告》、《2016年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》、《關於2016年中央決算草案審查結果的報告》時，全國人大財政經濟委員會副主任委員黃奇帆提出一個問題：「營改增」減稅的重點應該是為實體經濟服務，而非房地產。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，截至今天，被稱為「金融市長」的黃奇帆上任滿120天，至少4次被公開報道，關注內容則包括房地產、海淘、產品質量、企業主體責任落實、營改增等方面。

黃奇帆：「營改增」減稅應為實體經濟服務

6月26日上午，在全國人大常委會分組審議中，黃奇帆表示，《2016年中央決算報告》中提到了去年「營改增」為企業減稅減負的成果，去年全年，營改增減稅總量是5736億元，其中5月至12月一共是4889億元，分了三塊：房地產、金融這一塊減了1747億;製造業減了1486億;現代服務業、信息技術服務業、交通運輸業減了1656億。

黃奇帆分析說，「100多萬億的工業製造業銷售值，實際上製造業減了1000多億，千分之一而已，減負是微乎其微的。在整個結構中，去年5至12月4800億，有1000億減了房地產，稅務結構的優惠重點傾斜20%是在房產，數學模型是一刀切的，房地產中抵扣面大」。

他強調，「如果營業稅『營改增』，重點結構性傾斜在房產上，這跟我們治理脫實就虛，轉向脫虛就實，傾斜製造業、傾斜勞動密集型服務業或者戰略性新興產業中的服務業的初衷是相悖的，『營改增』減稅的重點應該為實體經濟服務」。

「金融市長」就職已120天

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，截至今日，黃奇帆就任財經委已滿120天。據公開簡歷顯示，黃奇帆生於1952年5月，浙江諸暨人。早年曾在上海焦化廠工作，從普通工人一路升任副廠長。1984年後，黃奇帆在上海進入政壇，工作集中於經濟方面。在浦東開發時期，他曾是主要人物之一。黃奇帆曾先後歷任上海市經委綜合規劃室副主任、上海市浦東新區管委會副主任、上海市委副秘書長兼市委研究室主任等職務。

2001年，時年49歲的黃奇帆赴任重慶市副市長，2010年正式當選為重慶市長，發言時，黃奇帆說：「我熱愛重慶的山山水水、一草一木。我要像黃桷樹一樣紮根重慶。」他也的確是這樣做的，黃奇帆在重慶工作15年，陪伴了6任重慶市委書記。直到2016年12月30日，黃奇帆辭去重慶市人民政府市長。黃奇帆在重慶的十五年，重慶金融業從萎靡不振到互聯網金融創新中心，他也被外界稱為「金融市長」。

據新華網思客報道，黃奇帆在重慶的這15年間，重慶一直保持兩位數的GDP增速，即便是在全國宏觀經濟增長乏力跌破7％的2015年，這裡仍保持著11%的成績。在這一年裡，其金融業增加值達到1410.2億元，近年來的年均增長率保持在14%左右，金融業一躍成為重慶新的支柱產業，打造長江上游金融中心城市的願景也在這一時期勾勒成型。

2017年2月24日，十二屆全國人大常委會第二十六次會議經表決，任命黃奇帆為全國人大財政經濟委員會副主任委員。

談主體責任

首次露面關注企業主體責任落實 產品質量應「三管齊下」

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）梳理髮現，在這120天中，黃奇帆至少4次被媒體公開報道，分別是3月21日，5月26日、6月24日、6月26日。關注的內容包括房地產、海淘、產品質量、企業主體責任落實、營改增等方面。

據全國人大網站公布的消息顯示， 3月21日,全國人大常委會產品質量法執法檢查組,在首都機場集合完畢,準備前往重慶市開展為期4天的執法檢查工作。此次也是黃奇帆就任財經委副主任後首次公開露面。

全國人大財經委副主任委員黃奇帆說,企業主體責任落實情況,是這次執法檢查的重點之一,通過執法檢查,既要發現產品質量法實施中存在的突出問題,又要發現好經驗、好做法,形成合理的建議和意見,推動產品質量法更好實施。

次日，在執法檢查組聽取重慶市政府及相關部門貫徹落實產品質量法的情況彙報時，黃奇帆表示，針對產品質量環節的違法現象,不能放鬆,要加大打擊力度和處罰力度。

據悉在黃奇帆主政重慶期間高度重視產品質量安全問題。在黃奇帆看來,產品質量的問題並不是某個環節的獨立問題,而是牽涉到產業鏈上下游、企業集團、生產和銷售區域這三個環節,必須「三管齊下」,標本兼治。

談海淘

黃奇帆發問「海淘熱」 每年上萬億人民幣消費外溢

6月24日，生產質量問題被黃奇帆再一次被提及。據人民網報道，十二屆全國人大常委會第二十八次會議24日下午在人民大會堂舉行聯組會議，結合審議全國人大常委會執法檢查組關於檢查產品質量法實施情況的報告進行專題詢問。

「每年有上萬億人民幣消費外溢，中高端消費轉移到海外的現象這幾年比較普遍。」全國人大財經委副主任委員黃奇帆在會上表示，近幾年，隨著人民生活水平不斷提高，對質量要求也越來越高，與日益增長的質量需求相比，國內許多消費品供給低端過剩、高端短缺的現象問題比較突出。國內消費者對奶粉、尿不濕、馬桶蓋等高質量產品的需求，因供應不上來出現了「海淘熱」的消費外溢現象。

對比，質檢總局局長支樹平做出回應：質檢總局和有關單位採取了多項舉措提升質量，抓戰略、抓升級、抓基礎、抓共治，「經過不懈努力，我們國家的產品質量水平不斷提升」，他說，去年重點抓了10類重點消費品、出口商品質量和服務業質量提升，10類重點消費品合格率總體提升了5.2個百分點。

談房產

復旦大學萬字演講 透房地產癥結

據經濟觀察網報道，5月26日晚，全國人大財經委副主任委員黃奇帆現身復旦大學，以《關於建立房地產基礎性制度和長效機制的若干思考》為題，進行了長達兩個小時的分享。

據報道，雖然黃奇帆已經離任重慶市長半年時間，但不論主辦方還是復旦學子仍習慣性地稱呼他為黃市長。

根據演講實錄來看，黃奇帆的演講系統地指出了中國房地產存在的10大失衡。他認為失衡之處包括：土地供應、土地價格、房地產佔用的社會資源、綁架金融、稅收、銷售租賃比例、房價收入比、房地產內部結構、市場秩序、調控方向等。

據媒體報道，經濟學家張五常對黃奇帆評價稱，構思系統清晰、遇到難題能想出解決的妙方。

撰文/宋天天

編輯/張金旭

統籌/紀欣

資料來源：新京報、全國人大、新華網思客、經濟觀察網

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