若中美「貿易戰」開打，最受傷的是美國

資料圖：中美貿易戰（圖源：新浪網）

【編者按】

在近期召開的博智論壇上，北京大學國家發展研究院副院長余淼傑受邀主講。基於他與合作者（清華大學郭美新、陸琳、香港中文大學盛柳剛教授）的相關研究，余淼傑主要介紹了當前中美雙邊貿易的結構與貿易爭端，並通過三種情形的模擬，分析了貿易戰對中國、美國以及世界其他國家的貿易額、生產和福利的影響。

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當前中美雙邊貿易結構與貿易爭端

當前中美已經成為彼此最重要的貿易夥伴。中美雙邊貿易額從2001年底的980億美元快速增長到2016年的5240億美元，年均增速14%。 機械和電子產品是中國對美出口的最主要產品，2016年約1730億美元，佔中國對美出口總量的44%。紡織品是第二大出口產品，2016年約有420億美元出口,佔總出口量的11%。貿易爭端最主要行業是鋼鐵行業。美國政府批評中國政府支持國內鋼鐵和鋁製品行業，向全球傾銷1億噸鋼鐵，扭曲全球市場結構。其中2011-2015年期間，美國對中國企業進行了29起反傾銷調查和25起反補貼調查，包括針對鋼鐵行業的11起反傾銷和10起反補貼調查。

自特朗普就任以來，中美的貿易爭端集中在四個方面，一是特朗普政府指責中國加入WTO造成了美國GDP增速下滑、國內失業率上升、和製造業崗位流失；二是美國指責中國對國內企業（特別是國有企業）的優惠政策，包括國家的扶植戰略和政府採購過程中的偏向性，認為這對外國公司提供了不平等待遇；三是美國指責中國對美國出口企業施加貿易壁壘，比如配額和許可，從而以犧牲國外企業的方式優惠中國下游製造業企業；四是關於知識產權保護的爭端。

總的來說，當前中美兩個大國總貿易量超過世界貿易總量的20%。兩國共生產了世界可貿易部門產品的40%，並且專註於不同部門的生產。其中，紡織品、電腦、電子產品、交通運輸設備是理解中美雙邊貿易的關鍵。

情景模擬

根據Caliendo and Parro (2015)的方法，可建立一個多國-多部門的模型。之後分析關稅如何通過部門間的投入產出關係影響產出和貿易。

首先，如果發生貿易戰，美國對中國所有產品徵收45%的高關稅（假設45%有兩方面考慮：第一，如果美國把中國定性為匯率操縱國，就可以要求人民幣升值40—45%，相當於對所有產品徵收40—45%的關稅；第二，如果美國不把中國定為匯率操縱國，將對大部分製造品徵收35%的產品關稅。現在美國對中國的產品平均關稅差不多3—4%左右，所以加起來在40%左右）。這種情形下，美國的進口減少而產出增加。特別是石油、紡織品、木製品、和電腦的進口量下降最為顯著，約為1/4。中國總產出在11個部門會下降，儘管如此，關稅對總產出的影響並不大，大約減少不到5%，因為中國可以增加對其他國家的出口。給定美國對中國實施單邊貿易關稅，中國對美國的出口幾乎被摧毀，平均下降75%。由於高額關稅導致更高的國內物價，美國的真實收入會下降0.6%。中國真實收入會下降0.38%，程度遠小於美國。一些小國，比如盧森堡、新加坡，反而從貿易戰中獲利。

第二種情形，美國對中國所有產品徵收45%的高關稅，中國也以牙還牙，對美國所有產品徵收45%的高關稅。這種情形下，雙邊進口量都會大幅度下滑。美國總產出、總進口、從中國進口都與第一種情況相似。在電腦、紡織品、電子產品這三個行業，美國的總產量會擴張。中國總產出和總出口的變化程度也與第一種情況類似，但紡織業和電腦業總產出和總出口顯著降低。所以從生產的角度，中國受損比較厲害。從真實工資的變化看，美國下降0.75%，中國福利反而上升0.08%。小國仍將從貿易戰中漁翁得利。

需要強調的是，中國之所以在貿易戰中會實現福利上升，這主要是因為模型假設中國在發生了貿易戰之後會增加從其他國家（美國除外）的進口。經濟學的直覺是雖然中國無法再出口到美國去，企業生產受到負面影響，工人工資會下降。但是，如果中國可以從其他國家（特別是一帶一路）國家進口的話，因為更多產品進入中國市場，生產廠商不得不對產品降價。國內消費者可以以更低價購買到產品，如果價格的下降比工資下降得更大的話，就可以實現真實收入的提高、福利的改善。

當然，如果中國在發生了貿易戰之後沒有從其他國家（美國除外）增加進口，我們也做了一種情形模擬。在這種情況下，中國和美國都會有福利損失，而且中國的損失更大。原因就是因為中國工人工資下降了，但消費品的價格並沒有下降，這樣就會造成福利損失。所以，問題的關鍵在於發生了貿易戰之後，中國是否增加進口。

第三，美國退出WTO，對全球所有產品徵收45%的高關稅，世界各國也對美國所有產品徵收45%的高關稅，其他國家內部則保持原有關稅水平。校準結果顯示，這種情況對美國經濟造成的結果最為嚴重，農產品產出會顯著的下降9%。由於國際貿易顯著減少，美國國內生產一定會擴張，特別是以往依賴進口的行業，比如紡織業產出會增加86%。美國的福利損失會下降特別厲害，真實工資下降2.2%。加拿大跟墨西哥因為跟美國有裙帶的關係，所以受到負面的影響。中國的福利影響基本不受影響，真實工資只損失0.033%。

模型校準顯示，如果中國要在中美貿易戰中不受影響，關鍵在於保持貿易平衡，保持貿易平衡的關鍵是促進同其他國家貿易。第一，推進地區貿易合作，建設高水準的自由貿易區。 現在其實是千載難逢的好機會，中國應該發揮好自貿區的作用。一方面繼續推進東盟10+1的自貿區建設，同時積極建設地區全面經濟合作夥伴（RCEP）、中瑞自貿區、中格自貿區等。第二，推進貿易便利化，推動貿易全球化，5年之內做實「一帶一路」合作。包括擴大進口2萬億美元，增加中國對外直接投資1500億美元，增加對沿線國家人員培訓1萬人，通過南南合作與發展學院為沿線國家培訓高級管理人才。

總的來說，特朗普上台後實行了貿易保護政策，逆全球化趨勢明顯。「習特會」之後中美貿易呈現良好勢頭，但是有良好的開端不一定有完美的結局，如果特朗普堅持打中美「貿易戰」，對美國負面影響可能更大，對中國的影響可正可負，關鍵取決於中國能否擴大進口。中國如果想避免負面影響，就必須推進自由貿易， 積極擴大進口，積極做實「一帶一路」的工作，爭取百花齊放的合作共贏國際環境。

（余淼傑，北京大學國家發展研究院副院長、教授，海外網專欄作者）

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