國土部回應地價過熱：大量投資性需求干擾了市場

【核心提示】國土部回應地價過熱：供地數量與住房價格並沒有必然的關係。「房價過熱的城市，往往是大量投資性需求尚未得到合理抑制，干擾了市場。」

國土部回應地價過熱

國土資源部日前發布實施的《土地利用總體規劃管理辦法》提出，城鄉建設、區域發展、基礎設施建設、產業發展等各類與土地利用相關的規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。

針對當前一二線熱點城市地價、房價過熱的現象，國土資源部規劃司司長庄少勤指出，供地數量與住房價格並沒有必然的關係。他說，房價上漲緣於多個環節的綜合因素，其中一個重要原因是住房供應體系。「房價過熱的城市，往往是大量投資性需求尚未得到合理抑制，干擾了市場。」

「據我們了解，全國範圍內的土地和住房供應基本能夠滿足人們對居住空間的需求。」庄少勤進一步指出，在投資性需求沒有得到有效抑制的前提下，單純增加土地供給並不能直接平抑住房價格。

庄少勤說，地方政府每年將土地供應計劃上報國土部，國土部根據當地上一年度土地供應實際情況審批次年的用地指標。地方上出現用地指標過剩或者不足的情況，都要向國土部上報。他舉例說，如果某城市上年度指標出現剩餘，該城市在次年度並不能直接使用這些「剩餘指標」，而需要先行向國土部申報，獲得批准後方能使用。

據介紹，2017年全國土地利用計劃已下達，與去年相比，新增建設用地指標總量略有下降。國土資源部規劃司副司長周建春指出，考慮到房地產市場平穩健康發展，以及各地的庫存和房地產市場情況，對指標進行了相應壓減或者增加。

數據顯示，今年一季度全國105個主要監測城市住宅用地供應同比增加，供地結構進一步優化。「供應結構方面，住宅用地供應量佔比、房地產用地供應量佔比均明顯提升，達到近兩年最高值。」中國土地勘測規劃院地價所所長趙松說。

具體來看，一二線城市住宅用地供應量同比增加明顯，一線城市增幅超過50%，三線城市微幅下降。趙松表示，「從20個熱點城市的土地供應來看，住宅用地供應同比也出現大幅上漲，漲幅超過30%。總體而言，住宅用地供應數量與結構的變化符合分類調控的指導思路」。

此前，國土部、住建部聯合出台的調控政策規定，各地根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，對消化周期在36個月以上的，應停止供地；36-18個月的，要減少供地；12-6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。

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土地熱「高燒不退」嚴防高地價灼傷調控預期

在不斷加碼的政策調控下，樓市成交量降溫明顯，但土地市場依然火熱。據報道，截至4月25日，全國300個城市今年賣地收入達8589.66億元，同比上漲51%，平均溢價率51%。值得注意的是，部分城市激增的土地收入並非主要出於推地數增加，而是由於地價上漲。

不少網民擔憂，土地市場的火爆將會傳導到終端，導致後續房價上漲壓力加大。網民建議，要建立長效調控機制，維持土地市場與房價穩定，促進房產市場健康發展，嚴防高地價灼傷樓市調控預期。

房企拿地熱情不減

有網民表示，在樓市嚴控政策之下，還出現加速賣地的現象，一則說明地方政府對土地財政的依賴並沒有減少，另一方面，賣地收入暴增與開發商的不差錢以及拿地熱情高漲不無關係。網民「秦左」表示，土地市場與樓市之間存在互動效應，土地市場的最新動向必然會給樓市傳導非理性信號。

網民「梁發芾」認為，土地出讓金的暴增加劇了城市房價上漲壓力，因為土地出讓金要作為成本傳導到房價，最終將影響一系列房價調控措施的效果，加劇房地產市場的泡沫風險。

長效調控機制待建立

有網民表示，讓房地產市場回歸理性平穩，亟須建立連貫的長效調控機制。

網民「馬光遠」表示，要建立長效機制從根本上穩定房價，要圍繞居住要求建立房地產政策體系，改革地方政府壟斷土地一級市場的做法。

頻頻被抬高的地價預示著供需存在不平衡。網民「尹伯成」表示，要增加土地供給，在目前城市規劃中適當增加土地供應以降低土地成本。與此同時，地方政府應實行「一城一策」分類調控，把土地供應節奏和去庫存形勢直接掛鉤。

還有網民表示，土地熱高燒不退，根源還在於地方經濟發展有過度依賴於房地產業傾向，且對房地產過度投資行為約束不夠。而房地產稅開徵將抑制投資、投機性需求，使房子回歸居住本質。因而，要加快通過房地產稅等立法手段減少市場參與者的非理性行為。（來源經濟參考報）

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