傳媒觀察：薩德用地進行環境影響評估要花費近兩年時間

據今天出版的韓國《中央日報》報道，文在寅總統下令對星州高爾夫球場進行「妥善的環境影響評估」，導致薩德基地的施工將臨時中斷。韓國軍方當局原計劃先行建成發射車固定台（裝載發射車的鋼筋混凝土建築）和兵力設施，於今年下半年完成薩德系統的部署。然而，如果按照文總統的指示，「依法」對部署薩德用地進行環境影響評估，預計環境影響評估可能需要花費近兩年的時間。

據悉，環境影響評估分為小規模環境影響評估、戰略環境影響評估、正式環境影響評估等多個類型。現行「環境影響評估法」規定，在不足33萬平方米的用地上設置小規模國防軍事設施，只需接受小規模環境影響評估，超過這一面積則需接受正式環境影響評估。

美軍相關人士正在查看薩德發射車。

青瓦台國民溝通首席秘書官尹永燦6月5日表示「國防部去年11月將總計70萬平方米的佔地面積中，先划出（可以只接受小規模環境影響評估的）32.8779萬平方米用於薩德部署」。小規模評估只需3-4個月即可完成。

然而，今年已經過了五個月，國防部卻仍未對部署用地展開小規模環境影響評估。一位不願透露姓名的環境部相關人士說「根據駐韓美軍地位協定（SOFA）規定，向美軍提供軍事設施相關用地時，無需接受小規模環境影響評估」。

但是，根據文總統的指示，對薩德用地進行環境影響評估時需要根據未來六輛薩德發射車全部完成部署時所需的佔地面積確定評估方式。在這種情況下，部署用地面積必然會大於32.8779萬平方米，而面積一旦大於33萬平方米，就需要接受正式環境影響評估，並且需要在此前先行接受戰略環境影響評估。現行「環境影響評估法」規定，這種情況下需要對行政機關的用地計劃是否恰當、選址是否妥當，以及是否符合環境保護規劃等問題進行深入地戰略環境影響評估。

在戰略評估程序結束後，還需要進行正式評估。製作最終的正式評估報告書需要動植物、水質、大氣等各領域專家對現場進行一年以上的實地勘察，他們需要對夏季生長的植物分布情況和冬季棲息的候鳥種類等進行細緻調查，查看相關開發項目是否會對動植物造成不利影響、是否會造成嚴重的水質污染和大氣污染等情況。

而且，國防部以實地勘察為基礎製作出報告書之後，還需要在徵集居民意見後將環境影響評估報告書提交給環境部，並與環境部進行協商。完成這些程序需要一年以上時間。

因此，如果按照青瓦台的指示，「依法」展開環境影響評估，其中戰略影響評估將需要幾個月時間，正式評估又需要一年以上。即便評估過程進展順利，最少也需要一年時間才能完成評估，一旦發生問題，需要完善調查，有可能需要近兩年的時間。

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