每小時燒掉600萬美元：揭秘美國情報網

文/滄海觀瀾

「想哭」病毒（wannacry）在全球攪起的軒然大波，把人們的目光吸引到美國國家安全局（NSA）身上，然而，這個網路攻擊的始作俑者卻裝聾作啞、一聲不吭——這不禁讓人懷疑，NSA背後還有更多未揭開的黑幕。

今天，觀瀾就為您揭一下美國情報部門的「老底兒」，帶您看看皿煮國家光鮮外表背後那不為人知的一面。

一、深藏幕後的神經中樞

美國現任情報頭子是誰？

就是這位——

勝選2個月後，特朗普宣布提名前聯邦參議員丹?科茨擔任國家情報總監（Director of National Intelligence，DNI）。

3月16日，這一提名獲得美國國會批准，現年73歲的科茨成為全美情報頭子，負責指導和監督美國情報系統運轉，並直接向總統報告工作。

科茨是一名老牌特務，早年曾在美國陸軍服役，曾分別任職於國會參議院情報特別委員會和軍事委員會。

早前，全美情報頭子叫做中央情報總監，通常由中情局（CIA）局長兼任。但9?11事件之後，美國國會調查委員會發現，這一體系架構存在重大弊端，最突出的一點就是——中情局與其他情報部門互設壁壘、互相掣肘，情報共享和融合處理極差——這也是造成9?11事件情報信息誤判的重要因素！

根據該委員會提交的報告，美國國會通過了2004年情報改革和防恐法案，整合聯邦情報部門事務，成立國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence，ODNI）。

由國家情報總監（DNI）來統籌協調跨部門情報共享，對美國面臨的威脅進行更全面有效的分析，避免再度發生「9?11」那樣的悲劇。同時，禁止國家情報總監兼任中情局或其他情報部門首長。

公開資料顯示，ODNI 最近3年每年批轉的情報預算約為500億美元。這也就意味著，美國龐大的情報系統每小時就要花掉600萬美金，每分鐘10萬美金。

「嘀嗒」一聲，1500美金就沒了——難怪美聯儲要全力開動美鈔印刷機。

二、盤根錯節的情報網路

ODNI協調管理著全美15家情報機構和6個中心，這些複雜的機構織成了一張盤根錯節的情報網，將整個世界網羅在內。舉其要者，概述如下：

（1）中央情報局（Central Intelligence Agency，CIA）

總統就職典禮次日，特朗普就驅車趕往位於弗吉尼亞州的中央情報局蘭利總部，恭恭敬敬「拜碼頭」。

特朗普激動地說，「這是我就任後官方行程的第一站，沒有人比我對情報機構、對CIA感覺更強烈……我會百分之一千地與你們在一起!」

美國媒體揶揄稱，這大概是這位不靠譜總統就職後乾的最靠譜的一件事。

為什麼這麼說？

因為CIA是美國唯一一個獨立的情報部門，由美國國家安全委員會（National Security Council ，NSC）直接領導，而國家安全委員會主席就是總統。國安會開會時，經常由中情局局長率先彙報有關情況，然後與會人員再進行研究討論。

CIA負責的行動無須向國會報告，而且其大部分行動是在美國國外秘密進行，因此，從某種意義上說，CIA是不受法律監管的「法外之地」。

顛覆、滲透、暗殺、破壞……CIA 經手的全是「臟活」。控制了CIA，特朗普就擁有了可供自己隨意驅使的「錦衣衛」。

正因如此，勝選後第二天，特朗普就提名「心腹」邁克?蓬佩奧擔任中情局局長，並頂住重重壓力，將蓬佩奧送上這一重要位置。

在海外活動中，CIA的招募對象主要是反體制人士。活躍在中國各界的「公知」，其「狗糧」基本都是由CIA提供，而這些「狗糧」，一般則是通過洛克菲勒基金會、民主基金會進行洗白。

關於此中詳情，本號已有專文論述，詳見前文《揭秘中情局暗黑史上的「最大謊言」》，這裡就不細說了。

據美國媒體報道，在美國政府所有非軍事情報支出中，中情局的預算約佔三成左右。2013年，這一數字是147億美元。

（2）聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）

嚴格意義上說，FBI是情報機構與犯罪調查機構的「雜交產品」，它隸屬於美國司法部，核心使命是捍衛美國憲法和法律，即使是美國總統涉嫌違法，FBI也會展開秘密調查。

這也就是為什麼特朗普為何急著將FBI現任局長科米就地免職的原因——據說，科米一直在暗中調查俄羅斯干預美國大選的內幕，並掌握了一些關鍵信息。

FBI成立於1908年，是美國資格最老的犯罪調查機構。陰險毒辣的鐵杆反共分子埃德加?胡佛從1924年至1972年連續48年擔任FBI局長，幾乎成為聯邦調查局的代名詞。目前，FBI位於華盛頓的辦公大樓就是以胡佛命名。

一般意義上說，CIA不執行國內行動，FBI不執行國外行動，但是，FBI在美國駐外使館均設有辦事處或專門人員，以使館「法律顧問」的名義從事秘密活動。

FBI的年度經費預算約為80至100億美元。

（3）國家安全局（National Security Agency，NSA）

NSA隸屬於美國國防部，與CIA和FBI不同，這是一個幾乎從不與「人」打交道的部門，他的工作對象只有無窮無盡的電子數據——流動在網線、電話線、海底光纜、太空和大氣層中電磁波中的海量數字信息！

NSA擁有世界一流的密碼編製和破譯專家、電腦高手、數學家、語言學家，配備有世界上最先進的超級計算機，儘管該計算機不參加世界超算Top500排名，但業界確信，其運算速度肯定穩居Top3！

NSA在猶他州建立了全球最大的數據存儲中心，這個大數據中心1年的用電量高達65兆瓦，每年的電費就超過4000萬美金！

NSA還控制著美國遍布全球的監聽站和太空中的電子情報偵察衛星網，並同北約國家的電信偵聽站進行合作，每天跟蹤監視全球超過10億部手機、電腦、電話。理論上講，只要NSA願意，您正在瀏覽這篇小文就已經進入了他的監視系統，所以請千萬注意您的評論。

臭名昭著的稜鏡計劃（PRISM）就是NSA主導的一項電子監聽計劃。維基解密公開的檔案顯示，微軟、谷歌、蘋果、英特爾、思科等軟硬體廠商均為該計劃的秘密合作夥伴，而這些公司的產品幾乎存在於人們使用的每一件電子產品之中。

NSA每年獲得的經費，既有非軍事情報預算，也有秘密的軍事情報款項，具體數額無從查證，據估計應當不少於200億美金。

上述三家情報機構，只是美國非軍事情報系統的幾個「大頭」，也是美國情報系統浮在海面上的冰山一角。

關於美國軍事情報系統的故事，您感興趣的話，咱們下回接著聊……

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