日本觀察：安倍能成為日本史上任職時間最長的首相嗎？

日本觀察：安倍能成為日本史上任職時間最長的首相嗎？

資料圖：選民參加日本國會眾議院選舉投票

要回答或預測日本現任首相安倍晉三能在首相寶座上坐多久的問題，似乎還有些難度，因為《日本國憲法》第五章「內閣」的第67條「關於內閣總理大臣的任命」，並沒有對內閣總理大臣的任期作出具體的明文規定。但憲法規定日本實行君主立憲制、議會內閣制的政體。在國會眾議院擁有過半數席位的黨派可獲單獨組閣權利，該黨領導人即為內閣總理大臣。現在日本自民黨在國會眾議院擁有過半數的多數議席，因此作為自民黨總裁的安倍晉三在國會的「指名選舉」毫無意外地得到了多數票而順利出任內閣首相。通常日本國民不是非常關心外交問題，因為對他們的生活沒什麼直接影響，他們最關心的問題是：就業、收入、物價、福利、養老金等，所以對於政黨、政權的支持與否也主要與這些問題有關。所以，關於安倍首相的任期還能有多長的問題，主要看日本國內政治的發展演變。

安倍擔任第90、96兩任日本首相的時間為1061天，如果將其第97、98兩任的任期滿打滿算，那麼到2018年9月，安倍4個首相任期加在一起將達到2356天。日本政治史上任期時間最長的幾位首相，如：桂太郎、佐藤榮作、伊藤博文、吉田茂，分別是2886天、2798、2720、2616天。安倍晉三雖然還排在第五位，但由於他擔任自民黨總裁到2018年以後可以繼續連任到2021年，所以也有望贏得首相連任到2021年，如果任滿3年1095天，則他全部任期時間將達到3400多天，成為日本史上有史以來任職時間最長的首相。

但要想成為日本史上任職時間最長的首相，並非易如反掌、手到擒來。遠的不說，僅在2018年，如何度過一屆眾議員任期屆滿、需要重新選舉和修憲等政治日程，就是難以逾越的難關。對於2012年底上台的安倍政權，2018年的政治日程也許將其是任職以來最為集中、相當忙碌的一年：

9月，自民黨將舉行總裁選舉；由於自民黨已經通過決議，總裁可以連選連任三屆，因此安倍到2018年任職期滿後還能再任一屆總裁到2021年。目前自民黨內「安倍獨大」的格局短期內難以逆轉，黨內雖然有幾人瞄準「安倍之後」躍躍欲試，但尚未冒出足以構成挑戰、威脅安倍的明顯對手，所以安倍連任自民黨總裁，並繼續擔任內閣總理大臣，似乎是題中應有之義。

年底，本屆眾議員的任期屆滿。鑒於民進黨等幾乎所有在野黨無一不是人氣不旺、支持率持續低迷，也看不到在短期內出現奇蹟、逆轉頹勢的跡象。輿論普遍認為，自民黨在眾議院選舉中即使議席不增，也能保持現狀，下降到半數以下的可能性幾乎為零，執政黨在參議院維持過半數議席應該毫無懸念。

但由於安倍已經公開宣布，要於2020年之前制定新憲法，因此2020年之前需要完成從全民參與討論、廣泛徵求意見、反覆修改方案，到國會專門委員會擬制、提出方案，再提交國會全體會議審議、辯論和批准的程序，還要進行國民投票，依法必須得到一半以上贊成票才能啟動修憲，這一系列過程需要較長的時間。日本媒體4月實施的輿論調查顯示，同意修憲和反對修憲的人數比例不相上下。46%的受訪者覺得「保持現狀就行」，而認為「應該修憲」的佔45%。按照這個比例，如果舉行國民投票的話，安倍等修憲派並無絕對勝出的把握。

預定2019年夏季舉行的日本國會參議院選舉也是一大難關。因為此次參議院需要改選的席位都是自民黨在大獲全勝的2013年參議院選舉中奪得的，再次增加議席的難度很大，保持現有議席數也並非輕而易舉之事，萬一執政黨在參議院議席數減少、失去三分之二多數，安倍為首的修憲勢力若想實現2020年完成修憲的路線圖，將更加困難。

另外，安倍政權之所以一直獲得較高的政權支持率，是因為「安倍經濟學」保障和推動了日本經濟的穩定發展。但當前的日元低匯率和日本高股價能維持多久呢？美國總統特朗普一直對日美貿易的不平衡怨聲載道，退出環太平洋經濟貿易協議（TPP）之後，強烈要求重開美日雙邊經貿談判，解決日本對美貿易順差問題。輿論普遍認為，一旦美日重開雙邊經貿談判，很可能將重現美日雙邊經貿史上多次上演的劇目：美國高調施壓、步步緊逼——日本節節抗拒、最後妥協。如果對日本經濟的穩定構成了負面衝擊，對安倍政權支持率的影響也未可樂觀。

安倍晉三迄今為止已經任職四年多，在首相走馬燈一般進出首相官邸的日本政壇，也是罕見的長期任職了。

任職2886天、名列第一的桂太郎未出任首相之前就是侵華急先鋒。19世紀70年代，日本以討伐台灣生番為理由出兵台灣，桂太郎任軍中的「諜報提理」，負責搜集情報、招募志願兵。桂太郎與十多名日本軍官竄至中國華北地區進行實地偵察、刺探軍情和政情，並據此起草對華作戰方針。在日清戰爭中，桂太郎出任日軍第三師團長，率軍在遼東半島的海城、牛庄等地與清軍激烈作戰役中。出任首相後的1905年12月22日，與清朝簽署日清滿洲善後協議，逼迫清朝將俄國在關東州的租借權、長春旅順間鐵路（南滿鐵路）及一切附屬權益轉讓給日本。

佐藤榮作

任職2797天、位居第二的佐藤榮作，更是日本右翼反華勢力的代表人物。佐藤榮作於1964年11月9日至1972年7月7日擔任日本首相一職，共計2797天，到目前為止是戰後在首相寶座上時間最長的人。佐藤榮作的親兄長岸信介也曾擔任首相。他們的親生父親從岸家入贅到佐藤家後改姓佐藤，而岸信介則在中學時又被過繼回到父親本家，改回姓岸。岸信介是現任首相安倍晉三的外公，外號「昭和妖怪」。佐藤榮作是安倍的外叔公，他不僅先後11次參拜靖國神社，而且與其二兄岸信介一樣，一直敵視新中國。其上台後做的第一件事，就是拒絕彭真率領的代表團入境；1966年，佐藤又拒絕670名日本青年代表來華參加中日青年大聯歡；佐藤堅持「兩個中國」政策，大談台灣『歸屬未定論』，公然插手台灣事務，干涉中國內政，阻撓中日民間往來；並且與美國聯手阻礙中國恢復在聯合國的合法席位；使日中關係走進了冰凍期。1971年，正當中國在聯合國的合法席位即將恢復之際，佐藤政府串通美國提出所謂修正案，要求聯合國驅除台灣國民黨政權代表屬於「重大事項」，也要三分之二的多數票通過。只是，中國恢復在聯合國的合法席位是歷史潮流、浩浩蕩蕩，佐藤之流自不量力、螳臂當車，最終以失敗告終，不過是自取其辱罷了。

任職2720天、排行第三的伊藤博文，也是中國民眾記憶尤深、刻骨難忘的。作為日本歷史上的第一位內閣首相，他籌劃於密室挑起了那場迄今依然令人心痛不已的甲午戰爭，導致讓炎黃子孫痛徹心扉的《馬關條約》，對中國犯下了不可饒恕的滔天罪行。在談及台灣問題時，伊藤博文要求一個月交割，李鴻章認為一月之限過促，要求展限兩月，並雲「貴國何必急急？台灣已是口中之物」，伊藤博文毫不隱諱地回答：「尚未下咽，飢甚」。一個「飢甚」，把侵略者急不可耐的貪婪之像描繪的如聞其聲、如見其人。然而，天道好還，施暴力於他人他國者，難免死於暴力之下。就是這個伊藤博文，於1909年10月26日在中國哈爾濱火車站，被朝鮮義士安重根擊斃。蒼天有眼，報應不爽。

任職2616天、排名第四的吉田茂，同樣在近現代中日關係史上扮演過不光彩的角色。28歲的吉田茂1906年東京帝國大學畢業後，通過外交官考試，派駐日本駐奉天(瀋陽)總領事館出任見習領事官。此後他長期、多次被派到中國，先後出任日本駐安東(今丹東)領事、駐濟南領事。「九·一八事變」爆發後，他作為日本政府代表出席國際聯盟理事會，多次致電外務省建議加緊與英美協調，敦促國聯同意日本對滿洲實行「委任統治」。戰後就任首相期間，不顧中國政府的強烈反對和英美等國片面簽訂《舊金山和約》，又無視中國政府的嚴正聲明同台灣簽訂「日台和約」，在國內鎮壓民主進步力量，陸續釋放在押的法西斯軍人、政客和戰犯嫌疑分子。僅1950年10月13日,就釋放達1萬餘人,其中有法西斯軍官3072人。其「重經濟，輕軍備」的吉田主義，成為戰後日本多屆政府奉行的基本施政方針。

歷史總是驚人的相似。如今志在成為日本史上任職時間最長之首相的安倍晉三，又是一個對中國充滿偏見的日本右翼政客，給中日關係製造的麻煩和摩擦層出不窮、罄竹難書。無論安倍在未來的首相仕途上究竟還能走多遠，能否成為日本政治史上任職時間最長的首相？那也許不是我們所能左右的，但樹欲靜而風不止，我們不能不對安倍領導下的日本究竟將走向何方，能否堅守和平發展路徑，保持密切的觀察和足夠的警惕。在思考未來中日關係問題時，「丟掉幻想，準備鬥爭」這八個字，是否需要印在腦子裡，融化在血液中，落實到行動上？

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