英國君主立憲制的建立

楊清筠 時拾史事

古希臘式的直接民主植根於小國寡民的城邦制土壤之上，一旦這塊土壤發生變化，那麼這多花兒也會因水土不服而變異、凋零。

後來的國家地盤擴大，方圓千里；人口增多，舉袂成蔭，直接民主便成了明日黃花，這便需要一撥兒職業的政治家來搞民有、民治、民享了！一撥兒，自然是少數人，精兵簡政嘛！如果直接民主，公民人人都是官，官可是需要老百姓喂狗糧的。官多民必窮。

再說了，韓信擅將兵；劉邦擅將將；徐霞客喜歡當驢友；黃道婆喜歡搖紡車。並非所有人都適合參政，也並非所有人都喜歡參政。哥才高八斗、學富五車、顏值爆表，但就是想安靜的做一個美男子！

所以大家必須選出一批有從政意願，有從政能力，有從政品德的人來為人民服務，這就是代議制。

古往今來的政治體制大致分三類：一是直接民主制，但是它早早就成了黃河之水，奔流到海不復回了；二是君主專制，這種體制沒有完全消亡，它的變種和幽靈一直都在；三是代議制這是現代國家最普遍的選擇。

各位小主，讀史使人明智，明智的使我們通往幸福之路。十年之後，如果你當上CEO，娶到白富美，走上人生巔峰，組建自己家庭的時候，你的家庭施行哪種政治制度最能促進生活的幸福？

A君主專制

B君主立憲制

C民主共和制

豬豬老師曾就這一問題，問過許多童鞋，選的最多的一項是民主共和制，給出的理由是夫妻雙方在性別關係上，能夠男女平等；在處理家事上，能夠民主協商；在家庭環境上，能夠和諧安定。

也有很多童鞋選擇了君主專制，我問：「君主有男主和女主，你主張男主專政還是女主專政？」

女生清一色的選擇了女主專政。理由有的說，「老公本應該聽老婆的話，就像灰太狼和紅太狼。」

有的也說明不了理由，就是感覺老婆最大，女人主家。

還有個別女生的理由令人大跌眼鏡，「男人就是賤，三天不打，上房揭瓦；女人不狠，地位不穩。」把整個班級笑得人仰馬翻。

男生嘛，就沒有女生這麼立場堅定、整齊劃一，好幾名男生竟也主張女人專制，問其原因，有的慫慫的說不出話，有的說；「聽老婆話的男人才是好男人。」贏得女生們的一片喝彩。

選的最少的一項是君主立憲制，但這卻是豬豬老師最為贊同的選項。老公是國王，身為國家元首（一家之主）卻統而不治，老婆是首相，輔佐國王決定重大事務，首相雖執掌大權但是要尊重國王的威風。

民主共和制，客客氣氣、平等協商，表面很美但並不符合男人女人的實際。男人需要女人的感情和身體，女人需要男人的經濟和保護。男人陽剛為一家之主，女人陰柔但善持家務。雙方沒有那麼平等，更多的是需要和依賴，這樣才有家的味道。

君主立憲制一提到它，立刻想到英國，就像一提到孔子，仁、禮、中庸就會浮現一樣。英國是世界上第一個確立君主立憲制的大國，同時又是將這一制度堅持發展完善的最好的國家。那麼這一制度是怎樣在英國建立的呢？5個關鍵詞：光榮革命、權利法案、王位繼承法、議會和內閣。

我們常聽到革命就是流血犧牲，但光榮是辟邪，經過議會的妙手回春請來了國王的女婿，信奉新教的荷蘭執政威廉三世來英克承大統，成功趕走了倒行逆施的詹姆士二世。不傷骨、不動筋、不流血、不劇痛便治療好了君主專制的病。

中西方的文化就像中西方的距離。宗法意識淡薄的西方，女婿搶了老丈人的位子，作為女兒的瑪麗二世非但沒有向父親告密而是助夫為孽和丈夫一起心安理得的做了國王。

老公和父親到底誰親呢？還有沒有點宗法意識。春秋時期的鄭國也曾發生了女婿和岳父窩裡斗的事。鄭厲公擔心大臣祭仲專權，密令祭仲的女婿雍糾除掉他。雍糾把這事告訴了他的妻子雍姬。雍姬很糾結便問她的母親，

「丈夫和父親誰更親？」

「丈夫死了還能再嫁，父親死了就再也沒有了。」

然後雍糾就沒有然後了。

用和平的方法解決國內的問題，這就是英吉利民族的高明厲害之處。法蘭西民族、日耳曼民族、斯拉夫民族、大和民族也曾在世界上呼風喚雨威風一時，但總是來也匆匆去也匆匆。只有英吉利民族率先完成資產階級革命，率先開展工業革命，建成日不落帝國，打贏兩次世界大戰，長盛不衰。她的後裔美利堅民族青出於藍而勝於藍。試問英吉利民族到底喝了什麼瓊漿玉液，服了什麼神丹妙藥能青春永駐呢？

凡事就怕問，打破沙鍋問到底。你不問，我不說，故作高深，顯得我水平很高；問了，一說，大道至簡，沒啥稀奇的，顯得我就很水了。

唐德剛先生認為，「用和平的方法解決國內的問題」就是秘方所在。話說起來容易，做起來極難。君不見蘇聯的大清洗，德國的種族滅絕，法國的大革命和中國的文化大革命，哪個不是血流成河！

光榮革命的主角雖然是岳父和女婿，但導演卻是議會。所以議會這個導演在第二年即1689年通過了《權利法案》。這一年天朝發生了什麼？天朝也在簽約，和俄國人簽的《尼布楚條約》，這是天朝簽訂的第一個近代條約，確定了中俄東段的邊疆領土。再往前推一年是光榮革命，1688年，再推一年，牛頓《論自然哲學中的數學原理》，1687年。連起來記，記得牢。

《權利法案》最主要有六條。國王無權廢止法律；國王不得侵犯議會的徵稅權；不經議會同意國王不得組織常備軍；國王不得干涉議會的言論自由；未按法律程序不得拘捕臣民；必須定期召開議會。

這6條大家要按照順序去記憶，不可錯亂，因為其中蘊含著邏輯關係。

第1條大家想一下，議會最主要的職權是什麼？三權分立，立法權屬於誰？議會。所以說立法才是議會最主要的職權。所以這一點要排在第一。

財權是議會的第二項職權，國家財政都需要議會來撥款。君不見2013年國會沒有批准奧巴馬政府的預算，聯邦政府不也乖乖關門歇業了嗎？議會掌握著錢袋子就是財神爺，誰不燒香拜佛呢！

商業時代沒錢才寸步難行，連豬都明白這個道理。《西遊記》烏雞國那一集，井底龍王讓八戒把烏雞國國王的屍體搬出去。八戒便談條件了，

「我要是把他搬出去，你給我多少錢？」

「沒錢」

「沒錢你白使活人啊！」

這兩項對於議會好比老虎的牙齒和爪子，如果老虎失去了這兩樣東西，那麼老虎還是老虎嗎？

第3條，覺不覺得議會太橫了，對國王來了個釜底抽薪。軍隊是國王最仰仗的劍，沒了這把劍，國王真會成賤人，沒人會把他當回事。得軍權者得天下。一般而言，一個國家陸軍越強大，這個國家越專制。所以議會看透了這一點，不會輕易讓國王擁有常備軍。

第4條，古希臘哲學家曾說：「這個世界最美好的事物莫過於言論自由，誰能夠自由如風，誰就能風行天下。思想自由是最高人的人格獨立，國家夢和個人夢的共同前提是自由的，社會自由的人，而言論自由是思想自由的前提。」所以議會要抓住這一法寶了。試想如果議會沒有言論自由，稍微說話重了一點便會被扣帽子，那麼議會就成了啞巴會了。

第5條這是議會教做人的生動表現。國王不能胡來，須遵守議會制定的角本。先出哪一拳，後踢哪一腳，全要按我制定的本子來。抓人先要有逮捕令，如果沒證據，24小時內必須放人。

第6條必須定期召開議會。《水滸傳》108名好漢，哪怕再能翻江倒海，如果不聚義到梁山泊形成合力，也是動不了趙官家一根毫毛的。同理，你議會再有權有錢，十年八年才讓你開一次會，有啥用！

《權利法案》這麼大的一個緊箍咒套在了國王的頭上，國王變成了乖孩子；議會唐三藏的腰板兒算是挺直了，而且還顯示出師傅、領導風範兒。不但可以氣定神閑地告訴孫行者這不可以做，那不可以做，而且還可以高枕無憂地使喚孫行者了，「徒兒，為師又餓了，快化些齋飯去吧！」總之，再也不讓觀音姐姐擔心我的取經。

又兩年，《王位繼承法》又教國王做人了，學費就是把王位繼承權和法官任命權拱手讓給議會。

天朝的百姓無法想像就這麼一紙法律就把國王搞定了！在天朝皇帝選太子，大臣想插嘴，皇帝一句「這是朕的家事。」就能把大臣噎死。如果這話說給英國的百姓聽，人家會呵呵了，「你家別統治這個國家，我就不管你，可你是啊！」

儘管英王在賭桌上輸得一敗塗地，但還沒法到脫內褲，剁手指，賣老婆孩子的份上。國王還有行政權，可以任免大臣，國王的最高行政機關叫內閣。

但是後來內閣慢慢變了，最終棄暗投明反水到了議會這邊來了，君主立憲制才最終形成。胡為乎使然？竟然是懶惰和放任的功勞！

威廉三世駕崩之後，由他的妻子瑪麗二世繼任國王，瑪麗二世仙游之後，因為沒有兒女，所以由她的妹妹安妮來繼承王位，安妮女王也是厄運連連，孩子不是流產就是夭折，她西去了之後，這一支脈算是絕了嗣。

議會也真會選人，又挑了一個外國佬做英王，和天朝的太后好立小孩子為帝一個套路。這個被挑中的是德國的喬治一世。外國佬，到人家國家當國王，首先就要夾著尾巴做人，入鄉隨俗，收攬人心。再者老喬不會英語啊！連給人溝通都費勁，出席內閣會議的時候，那都是大眼瞪小眼全都是白眼！負擔、累贅。寡人不高興！

時間一長，國王不出席內閣會議反成了慣例。看《權力的遊戲》御前會議都是由首相主持，幾名大臣參加，國王很少出席。

國王這麼劉阿斗，議會看在眼裡喜在心裡。「就喜歡你這麼呆萌。去享樂吧，陛下，你的活兒我來干！」如果放在天朝，那大臣、百姓們還不捶胸頓足、如喪考妣！

1721年，下院多數黨領袖沃波爾擔任財政大臣，他經常主持內閣會議，成為實際上的首相，並開創了多數黨領袖任首相併組建內閣的先例，18世紀中期責任內閣制最終形成。

內閣的首腦是首相，首乃第一的意思。相當於天朝的丞相或宰相。天朝一般不用首相這個詞。也有例外那就是姜子牙。武王都要恭敬地喊他一聲相父，難怪老人家敢稱自己為首相。

首相必須由議會當中的多數黨領袖擔任，他有權提名各部大臣，決定國家大政方針，掌握國家行政大權。他又通過議會掌握立法權，實際上掌握了國家大權。

閣員是各部的大臣，在各部大臣當中，財政大臣的位子相當重要，號稱財相，首相的四大天王之一。閣員施行集體負責制，必須在大政方針上和首相共進退。

如果議會通過對政府的不信任案，內閣就要垮台，如首相趙日天不服，可以先下手為強解散議會，重新選舉。

因此首相成了武林至尊，人人眼饞，怎麼辦？組政黨、贏選舉就好了。誰能奪取議會的多數席位，誰就有可能問鼎首相寶座。想要贏得選舉必須組建政黨，於是英國政黨間展開了激烈的角逐，議會政黨制度逐漸形成和發展起來。

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