還在問中國排第幾？世界遺產早已過了追求數量的時代！

7月8日，中國申報的福建鼓浪嶼國際歷史社區審議通過列入「世界文化遺產」，加上7月7日入列世界自然遺產的可可西里，中國世界遺產總數達52項，暫時與義大利並列52項總數第一。

因為會前國內媒體都在宣傳的這次大會後中國總數可能世界第一，但現在卻只提到處於「領先地位」。很多人在問：中國總數到底是不是世界第一？現在可以告訴你答案現在是第一，但只是暫時的。義大利在今天（7月9日）還有一項文化遺產在審議，很可能入選並將繼續以53項保持世界第一。有人遺憾說：不用急，中國地大物博、歷史悠久，這第一遲早是我們的。

話雖沒錯，但其實早應該告訴大家：世界遺產早已過了追求數量第一的時代，申遺後的保護與利用問題才是我們要關注的問題，世界遺產設立的初衷就是讓全人類來保護共有的遺產，並不是一個評選賽事，我們該把注意力放到遺產保護本身，該多看看別的國家怎麼做，看看我們的遺產還該做些什麼。

中國代表團慶祝申遺成功

青海可可西里

位於青海省玉樹藏族自治州，核心區面積370萬公頃，緩衝區面積230萬公頃，涵蓋可可西里國家級自然保護區全部與三江源國家級自然保護區的一部分。是目前世界上原始生態環境保存較好的自然保護區，也是目前中國建成的面積最大，海拔最高，野生動物資源最為豐富的自然保護區之一。

很震撼！可可西里申遺官方宣傳片

鼓浪嶼國際歷史社區

位於福建省廈門市，包括51組代表性歷史建築及宅院、4組歷史道路、7處代表性自然景觀與2處代表性文化遺迹，共同構成了鼓浪嶼自然有機的空間結構和內涵豐富的城市歷史景觀要素。

很感動！鼓浪嶼申遺官方宣傳片

中意世界遺產類比

不得不推測，這次大會結束後，義大利很可能繼續53項領跑世界遺產排行榜，國人也常把它當做「追逐的目標」，但除了數量，大家對義大利遺產情況所知不多，我們將中意兩國的世界遺產做一些簡單的類比。

義大利

共計擁有53項（預測成功入選）世界遺產，其中文化遺產48項（推測成功入選）、自然遺產5項。

文化遺產是義大利最主要的世界遺產。作為希臘文化重地、羅馬文明的中心、天主教的核心、文藝復興的策源地，義大利保存下來為數眾多的歷史文化遺產。其中突出的是建於古羅馬時期、文藝復興時期的城市、中世紀林立的教堂以及諸多的古城堡。

佛羅倫薩歷史中心

蒙特城堡

此外值得注意的是，義大利的文化遺產有些為幾個國家聯合擁有。如文化遺產類：與梵蒂岡共有的羅馬歷史中心，城中享有治外法權的羅馬教廷建築和城外的聖保羅教堂；與瑞士共有的阿爾布拉/伯爾尼納文化景觀中的雷塔恩鐵路；與瑞士、奧地利、法國、德國、斯洛維尼亞共有阿爾卑斯山周圍的史前湖岸木樁建築。自然遺產類：與瑞士共有的聖喬治山。

中國

共計擁有52項世界遺產，其中文化遺產31項、自然遺產12項、文化自然雙遺產4項、文化景觀5項。

中國目前的文化遺產主要是皇家宮殿、佛教建築以及具有濃郁地方特色的建築群、考古發掘相關的文化遺址；因為地大物博，在自然遺產方面也有很多；值得注意的是，我國世界遺產中還有4項文化與自然雙遺產。

明清故宮

蘇州園林

近些年中國也有了與其他國家聯合申請的世界遺產項目。2014年第38屆世界遺產大會同意中國與吉爾吉斯斯坦、哈薩克聯合提交的「絲綢之路：長安-天山廊道路網」（原為「絲綢之路：起始段和天山廊道的路網」）文化遺產申請項目入選《世界遺產名錄》。

為何義大利遺產數長期第一？

中意兩國世界遺產類型的不同，是先天的文化和自然因素使然，但是與國家的保護是密不可分的，同樣，世界遺產的申報過程也有著重要關係。那麼，為什麼國土面積並不大的義大利，竟然會有這麼多的世界遺產呢？

首先，作為「歐洲文明中心」的義大利古代文化十分燦爛發達，保存下來的遺產較多。義大利人曾不無自豪地說，全世界大約4％的歷史藝術品出自義大利。也有人說，整個義大利就是一件大文物。作為希臘文化重地、羅馬文明的中心、天主教的核心、文藝復興的策源地，義大利保存下來的各類歷史文化遺產多得數不勝數。

古羅馬斗獸場

文藝復興

其次，義大利人對文物保護十分重視。源於對歷史傳承的強烈責任感，教會、民間組織和政府的力量經過數個世紀的努力，將古迹的保護凝鍊成義大利人心中根源蒂固的認識。早在20世紀初義大利統一之前，義大利各城邦就已分別立法對其境內的歷史文化遺迹進行保護，這使得義大利成為一個巨大的文化遺產寶藏。據義大利文化部統計，該國境內總計約有2萬個歷史文化中心、3萬餘座歷史建築、10萬多座教堂和2000多個古代遺迹。

此外，義大利參與世界遺產的時間要早得多。在1976年11月聯合國教科文組織世界遺產委員會成立時，義大利即參與其中；在1979年擁有了該國的第一個世界遺產項目；而中國是1985年12月12日成為聯合國教科文組織世界遺產委員會成員國，到1987年才擁有第一個世界遺產項目。

當然，時間的早晚，並不能直接決定遺產的數量。2004年以前，世界遺產的申報是不限制數量，中意兩國都曾經有過數量大增長期，中國在第一次申報就入選了6項，義大利也在97年曾經一次入選10項；自2004年起，大會通過了《凱恩斯決議》，每個國家每年只能提名兩項世界遺產，其中有一項必須是自然遺產項目。這樣，義大利逐漸保持著領先地位，也有了世界遺產數量追逐的過程。

不要為了申遺而申遺

《保護世界文化和自然遺產公約》把威脅遺產的因素歸納為8條：蛻變加劇；大規模公共或私人工程的威脅；城市化或旅遊業迅速發展造成的消失危險；土地利用的變更或易主造成的破壞；未知原因造成的重大變化；缺乏管理與保護；武裝衝突的威脅；自然災害。旅遊的破壞、管理監測的不力等問題已經成為了世界性問題，在中國也不例外。

同樣是面對世界遺產，義大利人常說「傳承」，而在中國，人們似乎更常聽到「開發、利用」的字眼。在申遺之前，各種保護措施都很到位，但申遺成功後，好像就是保護任務的完成，下一步就是開發利用了。一些地方政府對「遺產」的認識至今仍是十分模糊的，把它視為「金字招牌」、搖錢樹和大金庫，搞起了殺雞取卵式的旅遊開發。

近年層出不窮的遺產破壞事件

1998年9月，聯合國教科文組織官員在湖南張家界武陵源進行世界遺產監測時對於當地城市化對自然環境的破壞提出了尖銳批評。

2001年4月，前總理朱鎔基視察張家界時對當地自然境觀的問題表示關注，並指示要加快武陵源風景區的建築物清拆及還耕還林的部分以加強綠化力度。

2002年11月23日下午，四川紫坪鋪水利樞紐工程成功實現截流。該工程的姊妹工程——楊柳湖工程，距離都江堰僅1300米。2003年8月，楊柳湖工程被緊急叫停。

2003年1月19日晚，湖北武當山古建築群的重要組成部分之一的遇真宮主殿發生大火。該火災的責任在於武當山文物管理部門。有關部門違反國家規定，擅自將遇真宮使用權轉讓給一家私立武術學校，而埋下了安全隱患。

遇真宮主殿被燒毀

2003年，雲南怒江水電開發的一項裝機容量超過2000萬千瓦的13級電站規劃正式提出，2004年年初該規劃被擱置。

2004年2月10日晚，大足石刻石門山一尊石刻和一尊泥塑頭像被砍掉盜走。

2005年10月17日北京時間下午2點30分，山西平遙古城的南城門一段城牆發生坍塌。

平遙古城城牆坍塌

2005年4月，泰山景區內已拆除違章建築164處、違法別墅21棟，清除商業經營性廣告400餘塊，修建標準公廁53處、污水處理池29處，維修古盤道4200米，並建立起泰山景區森林防火視頻檢測系統，基本完成古建築主體大修工程和岱頂綠化工程。山東泰山在近20年來，由於開發不善而導致建築過多，植被被破壞等現象。

2007年，在第三十一屆世界遺產大會上，三江併流並築壩問題被世界遺產委員會警告，北京故宮、天壇、頤和園、麗江古城以及布達拉宮也曾被要求整改。

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遺產保護不利會被警告除名

世界遺產設置的目的是為了保護遺產，申遺成功只是遺產保護的第一步。如果對世界遺產沒有保護好甚至使其遭受破壞的話，會受到「警告」，更極端的情況下，還有可能會被「摘牌」。

2007年，世界自然遺產阿曼的阿拉伯羚羊保護區成為了首個因保護不利被除名的世界遺產。

該保護區於阿曼中部的哈拉西斯平原

2009年，德國德累斯頓(Dresden)的易北河谷(Elbe Valley)被世界遺產組織除名，理由是一座修建中的跨河大橋破壞了易北河谷文化景觀，它也是第二個被除名的世界遺產項目，從其2004年申遺成功到今年被除名，在世界遺產名錄中僅呆了短短5年。

近年，國家文物局制定了相關法規、建立了自上而下的幾級監管機制，對加強對中國遺產的保護起著重要的作用。但在遺產保護工作上，地方政府才應該是第一線，擔負著重要的責任和義務。

實際上，除了申遺後的保護問題，申遺前、申遺中也有很多問題需要反思：申遺掛鉤政績、「為了申遺而申遺」、地方政府在爭取進入「預備名單」的巨大投入等問題都飽受爭議。關於申遺，除了數量，我們需要關注的還很多。

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