一年358批次防晒品被曝光 食葯監總局死磕「防晒」為哪般？

一波接一波的防晒品曝光，背後的問題很嚴重。

本報記者 甘露

7月7日，國家食品藥品監督管理總局（以下簡稱「食葯監局」）再次發布抽檢出的10批次不合格防晒產品，這已是食葯監局2017年發布的第四則針對不合格防晒產品的通告，也是其自2016年7月以來針對不合格防晒產品的第八次大面積抽檢。

據《化妝品報》記者統計，自2016年7月至今，食葯監局共計曝光358批次不合格防晒產品，涉及到100多個化妝品品牌的防晒產品。除出現防晒劑濃度高於規定值以及無特殊用途化妝品批件等問題外，包括99%的知名品牌防晒產品均被檢出在實際檢出防晒劑成分與產品批件成分不符的問題。

且值得一提的是，雖然今年截至目前曝光的36批次不合格防晒產品數量同比2016年全年曝光高達322批次相比，被抽檢的不合格防晒產品數量在今年已經銳減，但仍有多個品牌尚未按要求整改並於今年再次上「黑榜」，且也有部分品牌不合格防晒產品在今年首度被曝光。

從2016年7月開始對市場上銷售的防晒產品實施高壓監管，防晒產品漸成不合格化妝品的「重災區」，為何食葯監總局要加強對「防晒產品」監管力度？

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別小看「檢測成分與批件不符」

這類問題性質很嚴重！

據了解，標識有防晒功能的化妝品被列為「特殊化妝品」之列，在產品申報審批環節會比普通護膚品更加嚴格。「但此前食葯監局對持特證類產品監管並不嚴格，化妝品市場呈現『重審批輕監管』的現象。」一企業研發工程師如是表示。

在他看來，正由於政府此前監管不夠嚴格，才導致2016年出現多達322批次、近百個化妝品品牌的防晒產品被檢測認定「不合格」。「食葯監總局在近年來監管思維開始調整，大力度對化妝品進行『審批後監管』，因此去年對市場防晒產品的突然襲擊，才導致眾多本土品牌被檢出產品違規行為。」

但為何大部分不合格防晒產品均存在向食葯監局申報備案配方含有的防晒劑與產品標識以及檢測出的防晒劑不相符的共同問題？

該工程師向記者解釋到，目前許多企業仍通過中介來申報防晒產品特證，以前只需要拿到證即可，但可能這些企業對中介代為申報時標註的配方防晒劑種類卻一無所知，因此造成申報配方和檢測結果含有的防晒劑不一致。他強調，這樣的問題在中小企業或品牌中很常見。

但記者查看名單發現，被通報的不合格防晒產品中不乏國內外知名品牌。「成規模的化妝品企業在申報配方後，如果按照此前配方使產品效果不夠穩定或根據消費者反饋意見需要調整，那麼這些企業在對原申報的產品配方進行調整後並未重新申報，在檢測結果中很有可能某防晒劑濃度不符或新檢測出未標識的防晒劑。」該工程師表示，一旦重新申報，就意味著必須按照國家要求進行重新測試並等待批覆，不僅會額外增加數萬元產品成本，且在長達超一年的審批周期下，也相應影響了產品的銷售。

當然，在檢測的不合格產品之中，也有不乏惡意變更防晒劑成分的行為，按照普通護膚配方以假亂真，冒充有功效的防晒產品。

究其防晒產品成為化妝品質量問題重災區根本原因在於，我國化妝品企業不管規模大小對產品經營規範化管理意識還很薄弱，沒有按照法律法規要求來做。

同時，該工程師強調，雖然這類不合格防晒產品均僅因被檢測出防晒劑與申報或標識不符而違規，但這類產品違規生產銷售問題的嚴重性實際上與添加違規有害物質等同。「在相關規定中，對申報的防晒化妝品除僅允許25種防晒劑使用外，也對其使用濃度有限制，而沒有經過政府嚴格檢測審批的防晒產品，就無法保證產品的安全性，這也危機了消費者安全，因此食葯監總局才會對防晒產品監管如此嚴格。」

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如何頂住高壓監管？

保證企業自身規範化管理是根本

對比2016年與2017年被通報的不合格防晒化妝品批次數量可以發現，2017年被檢出不合格防晒化妝品批次與品牌數都急劇減少。「不合格防晒化妝品數量減少，也代表著企業規範化管理意識增強。」

據記者了解，在去年被食葯監總局通報後，許多國內大品牌立馬停掉了相關申報、標識不符的防晒產品的生產與銷售，並對在售不合格防晒產品進行召回，因此在2017年的檢測中，大品牌或大企業在防晒化妝品銷售上違規較少。

但該問題在防晒產品中仍然屢禁不止。在上述工程師看來，部分中小企業經歷2016年高壓監管後，依然法制觀念淡薄，所以沒有進行相應重新申報與整改。但他同時強調，有些企業對產品可追溯性管理較弱，許多中小品牌並不知道產品被銷往何處，因此在今年依舊被抽檢出同樣的問題。「雖然不排斥這種可能，但這也側面說明了企業仍需加強對品牌與產品進行規範化管理，並在政府倡導下，將具備召回產品的能力與體系作為企業管理標配。」

要知道，防晒化妝品頻繁被抽檢，僅僅是國家政府緊抓化妝品產業監管工作的表現之一，且可以預見的是，這種監管措施與力度還將愈加嚴格，而在這種監管之下，企業一定要捨得對規範化管理成本的投入，若一旦有過被通報「污點」將很難被抹除，而這也必將會影響到企業或品牌未來的長期可持續發展。

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